№ 3345201, 27.11.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

27 листопада 2008 р.                                                                            Справа № 2-а-10692/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сапальової Т.В.

при секретарі  Вихристюк І.В.

за участю:

представника позивача –Мацана І.В.,

3-ї  особи без самостійних вимог на предмет спору –головного державного податкового ревізора –інспектора Янчевського І.В.,

відповідач   в судове засідання представника не направив, про час, дату, місце судового розгляду  справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань адміністративну справу за позовом Тростянецької об’єднаної державної податкової інспекції Вінницької області, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору –головний державний податковий ревізор-інспектор Янчевський І.В., до приватного підприємства “Олександр-Ц”про стягнення податкового боргу у сумі 199565,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся позивач із вищезазначеними позовними вимогами, мотивуючи їх тим, що відповідач, який є суб’єктом підприємницької діяльності, в порушення норм Закону України “Про систему оподаткування”, Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’ктів малого підприємництва”№727/98 від 03.07.1998 р. не сплачував у встановлений строк єдиний податок з вересня 2005 року по грудень 2007 року.

Одночасно в позовній заяві позивач зазначає, що відповідно до положень п.п.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків, що належать юридичній або фізичній особі, можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Позивач просить суд винести рішення про примусове стягнення активів відповідача на суму 199565,25 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та додані до неї матеріали.

За усним клопотанням представника позивача (письмове в матеріалах справи - вх. №12994 від 11.11.2008 р., а.с. 42) ухвалою суду від 03.11.2008 року до участі в справі залучено 3-тю особу без самостійних вимог на предмет спору - головного державного податкового ревізора-інспектора Янчевського І.В., який в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення, посилаючись на матеріали проведеної ним перевірки відносно приватного підприємства “Олександр-Ц”.

Відповідач в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив, про дату, час та місце судового засіданні повідомлений завчасно та належним чином доказом чого є поштове повідомлення №1858121 від 29.09.2008 року на 13.10.2008 року,  поштове повідомлення №1910107 від 16.10.2008 року на 03.11.2008 року, №1954538 від 05.11.2008 року на 17.11.2008 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістки направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в довідці Єдиного державного реєстру підприємств організацій України, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З’ясувавши думку учасників процесу про можливість розгляду справи без представника відповідача, дослідивши матеріали, справи суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без його участі.

Заслухавши пояснення учасників процесу,  дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне.

   Приватне підприємство “Олександр-Ц”зареєстроване Тростянецькою районною державною адміністрацією Вінницької області 16.09.2005 року за №11671020000000100 (а.с.8), перебуває на обліку як платник податків в Тростянецькій об’єднаній податковій інспекції (а.с.10), є платником єдиного податку відповідно до свідоцтва серії А №988015 від 22.12.2006 року (а.с. 52).

    Відповідно до Наказу Тростянецької об’єднаної державної податкової інспекції №34 від 20.03.2008 року (а.с.83) на підставі направлення №61 від 20.03.2008 року (а.с.84) згідно із затвердженим планом перевірки (а.с. 85-91) працівниками податкового органу з 20.03.2008 року по 28.03.2008 року було здійснено виїзну позапланову перевірку відповідача, про що було складено Акт №9/35-30-33708156 від 28.03.2008 року (а.с.56-78).

За результатами перевірки встановлено, що відповідач в порушення Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва””№727/98 від 03.07.1998 р. не сплатив до бюджету єдиний податок у розмірі 137805,00 за період з 16.09.2005 року по 31.12.2007 року.

04 квітня 2008 року позивачем було прийнято податкове повідомлення –рішення форми “Р”№0000392320/0 на суму 199556,00 грн. в т.ч.: основний платіж –137805 грн., штрафні (фінансові) санкції –61715,00 грн. Зазнчене податкове повідомлення –рішення отримано відповідачем 08.05.2008 року, про що свідчить підпис останнього на самому рішенні (а.с.7).

Відповідачем сума податкового боргу в добровільному порядку сплачена не була.

26 травня 2008 року позивачем винесено першу податкову вимогу №1/61 від 26.05.2008 року на суму 199351,25 грн., в т.ч.: основний платіж 137600,25 грн., штрафні санкції 61751,00 грн., яка направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №12655 від 28.05.2008 року (а.с. 12).

26 червня 2008 року позивачем винесено другу податкову вимогу №2/66 від 26.06.2008 року на суму 199370,25 грн., в т.ч.: основний платіж 137600,25 грн., штрафні санкції 61770,00 грн., яка направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №21123 від 27.06.2008 року (а.с. 13).

28 липня 2008 року позивачем прийнято рішення №2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу №3205 від 28.07.2008 року (а.с.11).

Також до матеріалів справи  позивачем подано розрахунок фінансових санкцій по податку на прибуток, відповідно до якого загальна суму штрафних санкцій, застосованих до відповідача, становить 61751,22 грн. (а.с.51), та надано витяг з особової картки платника податків станом на 10.10.2008 року, відповідно до якого заборгованість відповідача становить 199565,25 грн. (а.с.53-55).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”передбачено, що платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є  юридичні і фізичні  особи,  на  яких  згідно  з  законами  України покладено   обов'язок  сплачувати  податки  і  збори  (обов'язкові платежі).

Відповідно до п.1  Указу  Президента  України  "Про  спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" в редакції від 28 червня 1999 року N 746/99, встановлено, що спрощена система оподаткування,  обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за  рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Відповідно до п.9 Наказу Державної податкової адміністрації України №599 від 29.10.1999 року, зареєстрованого Міністерством юстиції України 02.11.1999 року №752/4045 “Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі”протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу.

Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт, який залишається у справі платника єдиного податку.

Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв'язку.

Податкова звітність може бути надана податковому органу за добровільним рішенням платника податків в електронній формі за умови дотримання чинного законодавства, що регулює ці питання.

Пункт 3 Указу Президента України  "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкти підприємницької діяльності -    юридичні    особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідно до положень п.п. 15.1.1 п.15.1. ст.15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Пункт 15.2. ст.15 вищевказаного Закону України передбачає, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Позивач з позовною заявою звернувся до суду 10.09.2008 року, податковий борг у відповідача виник в І кварталі 2006 року, таким чином звернення позивачем до суду відбулось в межах строку, визначеного чинним законодавством України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, а також норм Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків зобов’язані в повній мірі та в установлений строк сплачувати податки та збори до Державного бюджету України а також місцевих бюджетів.

Відповідно до положень п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”активи  платника  податків   можуть   бути   примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням  суду.

Згідно з п.11. ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”органи податкової служби подають   до  судів  позови  до  підприємств,  установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна

Суд встановив, що позивач діяв в межах порядку та спосіб, передбачений законом.

Заявлена до стягнення сума 199565,25 грн. підтверджується відповідними доказами, є узгодженою відповідно до закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а тому підлягає стягненню в порядку, встановленому чинним законодавством України.

При цьому відповідачем не вжито заходів щодо погашення податкового боргу перед бюджетом, не надано суду доказів в спростування викладених в заяві фактів, а тому, виходячи з аналізу вищенаведених норм законів та встановлених у справі обставин,  позов Тростянецької об’єднаної державної податкової інспекції до ПП “Олександр-Ц”про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку підлягає задоволенню.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

     Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 112, 158-163,186, 254,  Кодексу адміністративного судочинства України,  

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства “Олександр –Ц”(24313, Вінницька обл., Тростянецький район, с. Гордіївна, вул. Степова, 1, код ЄДРПОУ 33708156) 199565,25 (сто дев’яносто дев’ять тисяч п’ятсот шістдесят п’ять гривень 25 коп.) грн. податкового боргу.

Відшкодування судових витрат віднести на рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160,  ч.4 .167 КАС України виготовлена в повному об’ємі  03.12.2008 року.

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: