№ 3345192, 04.12.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

04 грудня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-10838/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Скалій Лесі Володимирівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :  не з'явився, причини неявки суду невідомі, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином;

позивача      :       Ніколюк О.В. - представник за довіреністю;

відповідача :  не з'явився, причини неявки суду невідомі, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином;  

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  

до:   сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" 

про: стягнення 4707 грн. 72 коп.

ВСТАНОВИВ :

 22 вересня 2008 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор  Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 4707 грн. 72 коп..

Позовні вимоги мотивовані тим, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Колос" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Однак СВК "Колос" страхові внески до фонду своєчасно не сплачує в зв'язку з чим виникла і почала зростати заборгованість по їх сплаті. Станом на 19.09.2008р. заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків становить 4707 грн. 72 коп..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив суд задовольнити позов повністю. 

Представники прокуратури та відповідача в судове засідання не з’явились. Письмових пояснень з обґрунтуванням причин неявки суду не надали. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені завчасно та належним чином, що стверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

За таких обставин, враховуючи положення ст.128 КАС України, суд прийшов до висновку розглядати справу за відсутності представників прокуратури та відповідача, належним чином повідомлених про день та час слухання справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в сумі 4707 грн. 72 коп.. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Колос" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2008 року заборгованість (недоїмка) СВК "Колос" по сплаті страхових внесків станом на 01.07.2008р. становить 24 900 грн. 72 коп. Разом з тим, представником до суду були надані акти звірки розрахунків з відповідачем на суми 24 900 грн. 72 та 25 172 грн.., що розцінюється судом як фактичне визнання позову відповідачем..

Постановою господарського суду Вінницької області від 21.07.2006р. у справі №14/38-06 та постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2008р.  адміністративні позови прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості задоволено і постановлено стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" 15 913 грн. 90 коп. та  4279 грн. 10 коп..

Станом на 19.09.2008р.  у відповідача залишилась заборгованість перед Тиврівським районним центром зайнятості  по сплаті страхових внесків в сумі 4707, 72 грн..

Відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених даним Законом.

Відповідно до ст. 35 вищевказаного Закону роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Несплата роботодавцями страхових внесків до Фонду порушує інтереси держави у сфері соціального забезпечення громадян у випадку безробіття, оскільки не дозволяє робочим органам виконавчої дирекції Фонду виконувати покладені на них завдання, в повному обсязі виконувати Державну програму зайнятості.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об’єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про достатнє обґрунтування позовних вимог представником позивача щодо стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 4707,72 грн., а тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення з відповідача судових витрат, суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони- суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Проте, суду не було надано документально підтверджених доказів стосовно понесених зазначених судових витрат. 

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків  в сумі 4707 грн. 72 коп. та судових витрат задовольнити частково.

2. Стягнути з  сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" (с. Шендерів, Тиврівський район, Вінницька область, 23334, код 04324515, р/р 2600711820 ВОД "Райффайзен банк "Аваль", м. Вінниця, МФО 302247) на користь Тиврівського районного центру зайнятості ( вул. Малиновського, 12, смт. Тиврів, Вінницька область, 23300, код ЄДРПОУ 20086914, р/р 37172001000828, МФО 802015, УДК у Вінницькій області) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 4707 грн. 72 коп..

3. В решті позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  09.12.08   о 17:45

Суддя                    (підпис)                                Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:суддя:                                      секретар: