№ 3345190, 25.11.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2008 р. Справа № 2-а-10875/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

При секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні

За участю представників сторін:

прокурора : Сокольвяк Я.А.

позивача : Пугачова Д.О.

відповідача : не з'явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави - Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області

до: приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія"

про: стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 33563,62 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави - Пенсійного фонду України, як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах в особі управління Пенсійного фонду України в Жмеринському районі до приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позов мотивований тим, що відповідач, як страхувальник, згідно вимог п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон №1058-IV) зобов'язаний сплачувати страхові внески згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків - недоїмкою.

Відповідач порушив вимоги законодавства, внаслідок чого станом на 10.09.2008 року за ним рахується заборгованість по сплаті страхових внесків з урахуванням штрафних санкцій та пені у розмірі 33563,64 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали. Просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено належним чином. Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи без участі відповідача. Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту свої прав та інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Мрія" є юридичною особою, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.6).

Згідно наявних у справі документів, підприємство є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Як стверджується матеріалами справи, зокрема, розрахунками заборгованості (а.с.10-15), борг із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" виник на підставі поданих до управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з травня 2008 року по липень (включно) 2008 року, за якими підприємство сплати не проводило.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№1058-IV від 09.07.2003 року, яким, зокрема, запроваджено обов'язок сплати відповідачем страхових внесків, що відповідно до ст.19 Закону нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України №1058-IV та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Судом встановлено, що борг зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 36904,55 грн. визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих позивачем. Зокрема, за період з травня 2008 р. по липень 2008 р. на підставі наданих відповідачем розрахунків та з врахуванням прийнятих рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 02.06.2008р. за № 120, від 02.07.2008р. за № 159 загальна сума заборгованості складає 36904,55 грн. За цей період відповідач сплатив 3340,91 грн. Таким чином, сума боргу з урахуванням штрафної санкції та пені становить 33563,64 грн.

В силу п.3 ст. 106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплатою страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що підлягає обрахуванню на підставі ч.ч. 8, 9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№1058-IV від 09.07.2003 року. При цьому згідно зазначених положень Закону: обов'язок застосування даних фінансових санкцій покладений на органи Пенсійного фонду України.

Із наявних у матеріалах справи доказів, що надані позивачем встановлено, що розрахунок фінансової санкції та пені здійснено виходячи із суми фактично сплаченої недоїмки, кількості прострочених днів платежу та відповідної ставки, визначеної підпунктом 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 р. за №64/8663.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Несвоєчасна сплата відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 рік стала підставою до нарахування йому штрафної санкції у сумі 2664,82 грн. та пені в розмірі 19960,99 грн.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладено, враховуючи, що станом на час розгляду справи в суді відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, або інших доказів, які б спростовували обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 року.

Виходячи з положень ч. 5 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

позов Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави - Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області до приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 33563,62 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" ( р/р 26001300000712 ВФ АКБ "Форум", МФО 302816 код ЄДРПОУ 03732886) на користь управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 33563,62 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 30.11.08

Суддя Загороднюк Андрій Григорович