№ 3345184, 27.11.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

27 листопада 2008 р.                                                                            Справа № 2-а-11062/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сапальової Т.В.,

при секретарі Вихристюк І.В.,

за участю:

представника позивача - Щура А.А.,

представник відповідача - не з'явився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань адміністративну справу за позовом Барської міжрайонної податкової інспекції до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Надія”про стягнення податкового боргу з доходів фізичних осіб на суму 88925,53 грн., 

ВСТАНОВИВ:

            первинно позивач звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Надія”про стягнення податкового боргу з доходів фізичних осіб на суму 36289,66 грн., мотивуючи позовні вимоги наступним.

            На думку позивача, відповідач в порушення  законів України “Про податок з доходів фізичних осіб”,  “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”своєчасно не сплатив податок з доходів фізичних осіб у розмірі 36289,66 грн., який ним було нараховано та подано до податкового органу в розрахунках сум податку за періоди з ІІІ кварталу 2005 року по ІІ квартал 2008 року.

            Заявою від 21.11.2008 року позовні вимоги позивачем було збільшено до 88925,33 грн. у зв’язку з неперерахуванням  СТОВ “Надія”податку з доходів фізичних осіб  в ІІІ кварталі 2008 року, заяву про збільшення позовних вимог позивач надав відповідачу, про що свідчить розписка (а.с.169).

            В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та додані до неї матеріали.

            Відповідач в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив, причини неявки суду не відомі,  про час, дату, місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення №1899880 від 12.10.2008 року на 03.11.2008 року, № 1954392 від 05.11.2008 року на 17.11.2008 року, №1989307 від 19.11.2008 року на 27.11.2008 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістки направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в довідці Єдиного державного реєстру підприємств організацій України, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З’ясувавши думку представника позивача про можливість розгляду справи без представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

            Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Надія”зареєстроване Барською районною державною адміністрацією 18.02.2000 року за №11471200000000039 (а.с. 4), перебуває на обліку в Барській міжрайонній державній податковій інспекції як платник податків з 29.02.2002 року (а.с. 6).

            СТОВ “Надія”подавались розрахунки за Ф. 1ДФ до Барської міжрайонної державної податкової інспекції, на підставі яких встановлено наступне.

            Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2008 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 6310,00 грн., перераховано 16365 грн. різниця становить 10055,00 грн. (а.с. 16-18).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за І квартал 2008 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 4526,00 грн., перераховано 1775,00 грн.  різниця становить 2715,00 грн. (а.с. 19-21).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІV квартал 2007 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 5724,00 грн., перераховано 2145,00 грн. різниця становить 3579,00 грн. (а.с. 22-23).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2007 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 223,00 грн., перераховано 8,00 грн. різниця становить 215,00 грн. (а.с. 24-25).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2007 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 6188,00 грн., перераховано 0,00 грн. різниця становить 6188,00 грн. (а.с. 26-27).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за І квартал 2007 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 3963,00 грн., перераховано 0,00 грн. різниця становить 3963,00 грн. (а.с. 28-29).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІV квартал 2006 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 6896,00 грн., перераховано 210,00 грн. різниця становить 6686,00 грн. (а.с. 30-31).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2006 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 11306,00 грн., перераховано 400,00 грн. різниця становить 10906,00 грн. (а.с. 32-34).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2006 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 11420,00 грн., перераховано 605,00 грн. різниця становить 10815,00 грн. (а.с. 35-39).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за І квартал 2006 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 6694,65 грн., перераховано 8142,40 грн. різниця становить 1447,75 грн. (а.с. 40-46).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІV квартал 2005 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 11120,94 грн., перераховано 12200,04 грн. різниця становить 1079,10 грн. (а.с. 47-55).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2005 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 16988,00 грн., перераховано 17464,00 грн. різниця становить 467,00 грн. (а.с. 56-64).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2005 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 14387,00 грн., перераховано 4299,00 грн. різниця становить 10088,00 грн. (а.с. 65-73).

Разом з заявою про збільшення позовних вимог позивачем було подано розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку з І кварталу 2004 року по ІІ квартал 2005 року та ІІІ квартал 2008 року.

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за І квартал 2004 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 7488,76 грн., перераховано 6460,02 грн. різниця становить 1028,74 грн. (а.с. 123-125).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2004 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 14033,87 грн., перераховано 4550,10 грн. різниця становить 9483,77 грн. (а.с. 126-132).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2004 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 17045,30 грн., перераховано 19499,97 грн. різниця становить 2454,67 грн. (а.с. 133-138).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІV квартал 2004 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 22980,44 грн., перераховано 0,00  грн. різниця становить 22980,44 грн. (а.с. 145-152).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за І квартал 2005 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 6757,78 грн., перераховано 10380,00 грн. різниця становить 3622,22 грн. (а.с. 153-154).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2005 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 14389,00 грн., перераховано 4299,00 грн. різниця становить 10090,00 грн. (а.с. 155-157).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2005 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 14387,00 грн., перераховано 4299,00 грн. різниця становить 10088,00 грн. (а.с. 155-157).

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2008 року позивачем було нараховано суму утриманого податку у розмірі 920,00 грн., перераховано 1883,00 грн. різниця становить 963,00 грн. (а.с. 158-159).

В матеріали справи Барською МДПІ надано витяги з картки особового рахунку платника за Ф №15 станом на 31.12.2005 року (а.с. 9-13, 160), на 31.12.2007 року (а.с. 14, 161), на 10.09.2008 року (а.с.15), на 18.11.2008 року (а.с.162), на 31.12.2004 року (а.с.163-164).

Згідно з розрахунком суми заборгованості СТОВ “Надія”з податку з доходів фізичних осіб сума податкового боргу становить 217813,54 грн. за період з 01.05.204 р. по 31.10.2008 р., з них сплачено та враховано на погашення недоїмки 141294,56 грн., а сума заборгованості по податку з доходів фізичних осіб станом на 18.11.2008 р. становить 88925,53 грн. (а.с.165-166).

Від підписання  акту звірки (а.с. 167) посадові особи СТОВ “Надія”відмовились, про що було складено відповідний акт від 24.11.2008 року (а.с.168).

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 4  Закону України “Про систему оподаткування” платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Положеннями ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування”визначено, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і   зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до положень ст. 14 зазначеного Закону України податок з доходів фізичних осіб є загальнодержавним податком.

Відповідно до положень ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкові органи відносяться до контролюючих органів стосовно   податків   і   зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових  фондів.

Згідно з   п. 19.2 ст.19  Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”особи,  які  відповідно  до  цього  Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не  подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи.

Наказом Державної податкової адміністрації України №451 від 29.03.2003 року  затверджено форми податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. N 1ДФ) та Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку.

Згідно з розділом 2 вищезазначеного Наказу ДПА України податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу. Окремий податковий розрахунок за календарний рік не подається. Якщо останній день терміну подання податкового розрахунку припадає на вихідний чи святковий день, то останнім днем терміну вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день. Якщо до закінчення терміну подання податкового розрахунку податковий агент виявляє помилки в раніше поданому за поточний звітний період податковому розрахунку, він зобов'язаний подати новий податковий розрахунок. При цьому штрафні санкції та адміністративні штрафи не застосовуються, а раніше поданий податковий розрахунок скасовується.

У разі, коли податковий агент протягом звітного кварталу не  виплачує доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, податковий розрахунок не подається або подається по тих платниках податку, яким нараховані (сплачені) доходи.

Податковий розрахунок подається до органу державної податкової служби за місцезнаходженням податкового агента - юридичної особи або його відокремлених підрозділів чи до органу державної податкової служби за місцем проживання фізичної особи - податкового агента.

Відповідно до положень п. 1.15 ст.1 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”податковий   агент   -   юридична  особа  (її  філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення  норм  зазначеного Закону України.

В даному випадку відповідач є податковим агентом і на нього розповсюджуються положення Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”.

Відповідно до п. 1.2. ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкове  зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Підпунктом 8.1.2 п.8.1. ст.8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”визначено, що податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час  виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

З урахуванням положень п.п. 4.1.4. п.4.1. ст.4 та п.п. 5.3.1.п.5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті протягом 30 календарних днів з дня його нарахування.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, а заявлена за позовом сума підтверджується належними доказами, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, П, 17, 69-72, 94, 112, 158-163, 186, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Надія”(23011, вул. Леніна, 52, с. Гармаки, Барський район, Вінницька обл., код за ЄДРПОУ 30804391, р/р 2604705640064 в АКЬ “Правекс-Банк”, м. Київ, МФО 321983) 88925,53 (вісімдесят вісім тисяч дев’ятсот двадцять п’ять грн. 53 коп.) грн.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160,  ч.4 .167 КАС України  виготовлена в повному об’ємі 03.12.2008 року.

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: