№ 33414579, 09.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5799/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю) Шевчук К.М.

представника відповідач (за довіреністю) Сауляк Л.А.

представника відповідач (за довіреністю) Кочина І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Трофімова» до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання не чинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому просить:

- визнати не чинним рішення ДПІ в Овідіопольському районі Одеської області ДПС про застосування штрафних санкцій від 18.07.2013 року № 0005371720 на суму 122 592,40грн.

В обґрунтування своєї правової позиції позивач зазначив, що податковим органом грубо порушено його права та вимоги діючого законодавства щодо проведення позапланових документальних перевірок та застосування штрафних санкцій. При цьому, позивач наголошував на тому, що під час проведення перевірки основна сума заборгованості по податкуз доходів фізичних осіб була сплачена, а тому підстав для нарахування штрафних санкцій не має.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові та наданих поясненнях та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти заявленого адміністративного позову заперечував. В підтвердження своєї правової позиції надав суду письмові заперечення у яких вказав, що податкове повідомлення-рішення №0005371720 від 18.07.2013 року винесене на підставі акту перевірки від 24.04.2012 №433/15-21-17-2/36718696 правомірне та відповідає вимогам діючого законодавства, оскільки на час проведення перевірки у позивачаіснувала заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, що не заперечувалось ним, а, навпакит, підтверджено позивачем фактом сплати під час перевірки вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача дослідивши обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «ТРОФІМОВА» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі, виконавчим комітетом Одеської міської ради 13.11.2009 р., запис №1 543 102 0000 002676, ІК 36718696 (а/с. 7).

Згідно пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, ст. 78 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі направлення від 19.06.2013р. № 425, виданого начальнику відділу податкового контролю фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ДПІ в Овідіопольському районі ДПС в Одеській області, згідно із п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.78.1.1. п.78.1 ст.78, п. 82.2 ст.82 Податкового Кодексу України та відповідно до Наказу ДПІ в Овідіопольському районі «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Трофімова" від 19.06.2013р. № 467, проведена позапланова виїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Трофімова» з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 13.11.2009р. по 31.05.2013р.

Направлення на перевірку пред'явлені 19.06.2013р. головному бухгалтеру підприємства Ященко В.В.

Копію наказу від 19.06.2013р. № 467 вручено головному бухгалтеру підприємства - Ященко В. В. 19.06.2013р.

Перевірку проведено з відома директора Галинського С.М. та в присутності головного бухгалтера Ященко В.В.

Журнал реєстрації перевірок суб'єкта господарювання не надано.

Згідно п.2 «Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства», затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010р. № 984 та зареєстрованого Мінюстом 12.01.2011р. за №34/18772, для посадових осіб органів державної податкової служби під час проведення перевірок підставами для висновків є: документи, визначені цим Кодексом: податкова інформація; експертні висновки; судові рішення; інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на органи державної податкової служби. Документальна перевірка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

За результатами перевірки було складено акт № 433/15-21-17-2/36718696 від 27.06.2013 р. яким встановлено порушення:

- п.54.2. ст.54, п.57.1. ст.57, пп. 168.1.4, пп.168.1.5 п.168.1 ст.168, підпункту «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України, неперерахування та несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в сумі 488329,61 грн. ( а/с. 8-13).

Податковим органом на підставі встановлених порушень прийнято:

- податкове повідомлення - рішення від 18 липня 2013 року № 0005371720 про сплату ТОВ «ТРОФІМОВА» грошових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб: за основним платежем - 488 329,61 грн.; за штрафними санкціями - 122 592, 40 грн. ( а/с. 6).

Надаючи правову оцінку спірному податковому повідомленню-рішенню, суд виходив з такого.

Приписами статті 67, 68 Конституції України встановлено, щокожен зобов'язаний неухильно додержуватися законів України та сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно п.54.2. ст.54 ПК України, грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування (виплати) доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом... в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV Податкового кодексу України, для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно п.57.1 ст.57 ПК України, податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого, утриманого податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Згідно пп.168.1.4. п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Згідно пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Судом встановлено, що в порушення п.54.2. ст.54, п.57.1. ст.57, пп.168.1.4, пп.168.1.5 п. 168.1 ст.168 Податкового кодексу України, TOB «Трофімова» не перераховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 461 965,16 грн. за період лютого 2011 р. по квітень 2013 р.

Також, в судовому засіданні встановлено, що на час проведення перевірки частково погашена заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 350 000грн., що підтверджується платіжним від 26.06.2013року №227 на суму 200 000 грн., платіжним доручення № 179 на суму 100 000грн, та від 27.06.2013 року на суму 50 000грн.

Станом на 01.07.2013 року заборгованість по податку з доходів фізичних осіб складає 138 329, 61грн.

Крім того, податковим органом в ході проведення перевірки встановлено, що в порушення підпункту «б» пункту 176.2 ст.176 розділу IV Податкового кодексу України, у податкових розрахунках за перевіряємий період підприємством невірно відображалися суми виплаченого доходу у графі 3 «Сума виплаченого доходу», а саме:

- виплачений дохід відображався не повністю - за вирахуванням податку на доходи фізичних осіб, суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суми податкової соціальної пільги за її наявності;

- не відображено виплату коштів фізичним особам за свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «ім. А.В.Трофімова» під ознакою доходу « 161».

Відповідно до п. 110.1 ст. 110 ПК України, платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення (п. 116.1 ст. 116 ПКУ).

Відповідно до ст. 127 ПК України, ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

З урахуванням встановленого в судовому засіданні суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову з огляду на те, що при нарахуванні штрафних санкцій податковим органом включено зобов'язання за травень місяць, тоді як, згідно приписів податкового законодавства граничний термін сплати такого зобов'язання визначений до 30.06.2013 р., а перевірка закінчена 27.06.2013 р.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, суд дійшов висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0005371720 від 18.07.2013 року підлягає частковому скасуванню в частині зобовязань позивача за травень місяць 2013 року, а саме: в частині основного платежу на суму 26 364, 45 грн. та в частині штрафних (фінансових) санкцій на суму 6 591, 11 грн., в іншій частині податкове повідомлення рішення правомірне, тому підстав для його скасування не має.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення - рішення від 18.07.2013 року № 0005371720 в частині нарахування за основним платежем на суму 26 364, 45 грн. та в частині нарахування за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 6 591, 11 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення - рішення від 18.07.2013 року № 0005371720 в частині нарахування за основним платежем на суму 26 364, 45 грн. та в частині нарахування за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 6 591, 11 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

09 вересня 2013 року.

.