№ 33140629, 27.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5044/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

21 серпня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4292,33 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Одеський міський центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4292,33 грн., які не були ним повернуті у добровільному порядку.

В судовому засіданні 21.08.2013 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали одноразову допомогу по безробіттю в разі невиконання умов договору або закону, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач - ОСОБА_1 звернувся до Одеського міського центру зайнятості, як безробітний. Згідно його заяви від 26.06.2012 року (а.с.7) йому було призначено статус безробітного з виплатою по безробіттю, відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та п.п.2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно результатів перевірки позивача було встановлено, що ОСОБА_1 за період знаходження на обліку як безробітний в Одеському міському центрі зайнятості та отримуючи виплати по безробіттю одночасно отримував доходи в ТОВ «Євролайф Україна ЛТД», що підтверджується листом ТОВ «Євролайф Україна ЛТД» за №208 від 06.03.2013 року (а.с.9-10).

Таким чином, за час перебування відповідача на обліку в Одеському міському центрі зайнятості, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 4292,33 грн. за період з 26.06.2012 року по 15.03.2013 року.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Одеським міським центром зайнятості було видано наказ №НТ130424 від 24.04.2013 року про стягнення з відповідача незаконно отриманих коштів у сумі 4292,33 грн. На адресу відповідача була надіслана претензія №1864/19/06 від 18.05.2013 року про повернення боргу в розмірі 4292,33 грн. (а.с.13), яку було відповідачем отримано.

На час розгляду справи судом, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем повернута не була.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 не повідомив Одеський міський центр зайнятості, що має укладений договір цивільно-правового характеру з ТОВ «Євролайф Україна ЛТД» від 31.03.2011 року, тим саме подав недостовірні дані до центру зайнятості на момент звернення.

Відповідно до положень п.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Зайняті особи не можуть бути визнані безробітними.

Відповідно до положень ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення відносяться особи, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Таким чином, відповідач на момент звернення до Одеського міського центру зайнятості в період з 26.06.2012 року по 15.03.2013 року був само зайнятою особою, подав неправдиві відомості стосовно цієї обставини у заяві про отримання статусу безробітного від 26.06.2012 року (а.с.7), що позбавляло його права на отримання допомоги по безробіттю за період з 26.06.2012 року по 15.03.2013 року.

Суд критично оцінює позицію відповідача про те, що згідно довідки ТОВ «Євролайф ЛТД» №208 від 06.03.2013 року він отримував у 2012 році залишок доходу за 2011 рік, а тому не був само зайнятою особою, оскільки згідно наведених вище визначень осіб, які можуть вважатись безробітними, відповідач не підпадає під це визначення, оскільки він у період подачі заяви та отримання виплат, отримував інший дохід з інших джерел від ТОВ «Єваролайф ЛТД», а тому не мав права на призначення та отримання державної допомоги по безробіттю.

Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не встановлено підстав для звільнення відповідача від відповідальності та доказів сплати відповідачем суми безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, а тому на підставі положень ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Суд встановивши ґрунтовність позовних вимог суб`єкту владних повноважень на підставі ч.2 ст.162 КАС України повинен винести постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судові витрати слід розподілити за правилами ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (67821, АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості на розрахунковий рахунок № 37174001004828, одержувач - Одеський міський центр зайнятості, банк - ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 35358018, МФО 828011 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 26.06.2012 року по 25.03.2013 року у розмірі 4292,33 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 27 серпня 2013 року.

Суддя Єфіменко К.С.

.