№ 32804124, 22.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" липня 2013 р. м. Київ К-35481/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Нечитайла О.М.

розглянувши у порядку письмового провадження

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик»

на постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2010

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010

у справі № 2а-4076/10/1070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик»

до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області

про скасування рішення про застосування фінансових ( штрафних ) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Газовик» подало позов про скасування рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області від 30.07.2009 № 0003152302.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010, у задоволенні позову відмовлено.

ТОВ «Газовик» подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані судові рішення та винести нове рішення про задоволення позову. Посилається на те, що суди встановили обставини щодо відсутності у всіх роздрукованих 07.07.2009 фіскальних звітних чеках назви господарської одиниці за відсутності належних доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено такі обставини.

Підставою для застосування до позивача рішенням ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області від 30.07.2009 № 0003152302 штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 8191,00 грн. відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» слугували висновки перевірки, викладені в акті від 07.07.2009 № 0281101323/30161072, про порушення позивачем вимог п. 1, п. 2 ст. 3 цього Закону при здійсненні розрахункових операцій з продажу газу скрапленого на суму 1638,20 грн.

Позиція податкового органу полягає у тому, що роздруковані розрахункові документи (фіскальні чеки на РРО mini 500.01 АЗС, заводський № ПН 541013012, фіскальний номер 1013003056) не містять обов'язкового реквізиту: назви господарської одиниці - АГЗС.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивач допустив порушення вимог п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки всі роздруковані 07.07.2009 року через РРО фіскальні чеки на суму 1638,20 грн. не містили інформації щодо назви господарської одиниці.

Суд касаційної інстанції вважає, що така позиція суперечить нормам матеріального права, на порушення яких позивачем вказує податковий орган.

Пунктом 1 статті 17 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на підставі якого податковим органом до позивача застосовані фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), передбачена відповідальність за:

проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг);

непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій;

нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Жодного юридичного факту, перерахованого у наведеному вичерпному переліку дій (бездіяльності), які можуть бути підставою для застосування санкцій за цим пунктом, суди не встановили.

Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не передбачає застосування до господарюючого суб'єкта штрафних санкцій у разі невідповідності розрахункового документа вимогам Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 105/5296.

У даному випадку фіскальні касові чеки роздруковані за наслідками проведених через РРО розрахункових операцій, а тому відсутні підстави для застосування до позивача фінансових санкцій, передбачених пунктом 1 статті 17 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Допущена невідповідність роздрукованих фіскальних касових чеків вимогам Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 105/5296 (відсутність реквізиту щодо назви господарської одиниці тощо), не може ототожнюватися з непроведенням розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій або нероздрукуванням відповідного розрахункового документа, за які застосовуються фінансові санкції, передбачені п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Зважаючи на викладене, касаційна скарга підлягає задоволенню, оскаржувані судові рішення скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову повністю.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик» задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 30.07.2009 № 0003152302 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 8191,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою, поданою через Вищий адміністративний суд України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді Л.В. Ланченко

О.М. Нечитайло