Решение № 32778633, 01.08.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.08.13р. Справа № 904/4448/13

за позовом Криворізького міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "Фаворит", м. Івано-Франківськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки в сумі 178 885 грн. 53 коп.

Суддя Красота О.І.

Представники:

від прокурора: Несевря Д.С., посв. №011405 від 24.10.2012 року;

від позивача: Романовський Д.С., дов. №7/26-10 від 03.01.2013 року;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Криворізький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (далі-Прокурор) звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (далі-Позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "Фаворит" (далі-Відповідач) в якому просить суд стягнути з Відповідача на користь держави в особі Криворізької міської ради заборгованість по орендній платі за земельну ділянку, розташовану по вул. Федоренка, 1е, в Тернівському районі м. Кривого Рогу, в розмірі 178 885 грн. 53 коп., а також просить судові витрати покласти на Відповідача.

В судовому засіданні Прокурор позовні вимоги підтримав, 01.08.2013 року направив на адресу господарського суду пояснення щодо спірних правовідносин, з урахуванням яких просив суд позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги Прокурора підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Відзив на позов та документи витребувані ухвалою господарського суду, а також докази оплати за спірним договором до суду не надав. Клопотання про відкладення розгляду спору та письмові пояснення причин такої неявки на адресу суду не надходило.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, 01.08.2013 року направила на адресу господарського суду уточнений розрахунок різниці плати за землю по спірному Договору оренди земельної ділянки.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника Відповідача та Третьої особи, оскільки останні повідомлені про час та місце судового засідання належним чином (а.с. 44, поштове повідомлення 01246148), а в матеріалах справи наявні документи необхідні для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши Прокурора та представника Позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21.04.2009 року між Позивачем (далі-Орендодавець) та Відповідачем (далі-Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (далі-Договір), який зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №040910800459 від 27.05.2009 року.

Відповідно до пункту 1 Договору, Орендодавець на підставі рішення міської ради від 26.12.2007 року №2215 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення торгівельно-розважального комплексу після реконструкції нежитлової будівлі, яка знаходиться на вул. Федоренка, 1е у Тернавському районі м. Кривого Рогу.

Пунктами 2, 4 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка площею 0,4846 га, кадастровий номер: 1211000000:07:027:0022. На земельній ділянці розміщено об'єкт нерухомого майна не житлова будівля згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.10.2007 року №16241073, а також інші об'єкти інфраструктури. (п. 3 Договору).

Договір укладено на 2 роки. Після закінченням строку Договору Орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов Договору, має за інших рівних умов переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі, Орендар повинен не пізніше ніж за два місяця до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Поновлення Договору здійснюється на підставі хваленого Орендодавцем відповідного рішення. (п. 6 Договору).

Згідно з пунктом 7 Договору, річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності Орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Тернівському районі м. Кривого Рогу №332 168 127 00025, код ЄДРПОУ 24244864, у банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Відповідно до пункту 12 Договору, розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. (п. 18 Договору).

Пунктом 21 Договору сторони погодили, що неповернення земельної ділянки не звільняє Орендаря від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом Орендна плата цього Договору. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

Як вказує Прокурор в своїй позовній заяві, Відповідачем станом на момент звернення Прокурора з позовом до суду земельна ділянка не повернута, акт приймання-передачі не складено, у зв'язку з чим Відповідач повинен, у відповідності до пункту 21 Договору, вносити орендну плату у розмірі, визначеному Договором.

Відповідно до ст.ст. 15, 18, 23 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

При цьому в силу ч. 1 ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" у ч. 1 ст. 73 також передбачено, що акти ради, прийняті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пунктами 34, 35 ст. 26 названого Закону (в редакції, що діяла станом на дату прийняття рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р.) встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема: регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

14.05.2010р. Криворізька міська рада прийняла рішення № 3884 від 14.05.2010р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" (далі-Рішення), згідно якого базова вартість 1 м2 земель міста складає 240,05 грн. за м2; застосування базової вартості 1 м2 земель міста буде здійснюватись в три етапи: перший - з 01.06.10 у розмірі 150 грн. за 1 м2; термін впровадження другого і третього етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.

Пунктами 3.3, 5 Рішення на управління земельних ресурсів виконкому міської ради покладено обов'язок забезпечити застосування нової грошової оцінки земель міста при укладанні договорів оренди та перегляді річної орендної плати за землю в діючих договорах. Визначено вважати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 22.12.04 №2494 "Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу".

Згідно довідки Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, підготовленої на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 року №384 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Федоренка, 1е, загальною площею 4846 м2 (користувач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа" Фаворит") становить 8 547 277,88 грн. (а.с. 26).

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст.288 вказаного кодексу встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати а порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 286.2. Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Таким чином, з урахуванням Рішення Криворізької міської ради, розмір орендної плати за спірну земельну ділянку за рік в період з 01.06.2010 року по 31.12.2012 року становить 662 414,20 грн. або 21 368,20 грн. на місяць.

Натомість, як вказує Прокурор, Відповідачем задекларована і сплачена орендна плата в сумі 483 528,70 грн. (по 15 597,7 грн. на місяць).

Згідно розрахунку різниці орендної плати за землю по договору оренди земельної ділянки від 21.04.2009 року, виконаного Криворізькою північною міжрайонною державною податковою інспекцією (а.с. 54, 59) сума орендної плати за землю з урахуванням грошової оцінки земельної ділянки, виготовленої на підставі рішення міської ради від 14.05.2010р. №3884 складає 178 885,53 грн. (за період з червня 2010 року по грудень 2012 року).

На момент розгляду спору сторонами не надано доказів сплати Відповідачем заборгованості по сплаті орендної плати за землю.

Суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться (п.1 ст.193 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст.530 Цивільного кодексу України).

Відповідно до наведених вище положень законодавства виконання рішення органів місцевого самоврядування та договору, укладеного між сторонами цього договору, є обов'язковим. Умовами укладеного договору оренди земельної ділянки передбачена зміна розміру нормативної грошової оцінки на підставі вимог законодавства, яка проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору, а розмір та сума орендної плати переглядається також без внесення змін до договору в разі зміни розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 м.кв. земель тощо.

Отже, у Відповідача виник обов'язок зі сплати орендної плати в розмірі з урахуванням збільшеної базової вартості земель міста, в зв'язку з невиконанням якого виникла спірна сума заборгованості.

З огляду на приведене вище, докази надані сторонами у справі, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на Відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 49, 75, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "Фаворит" (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Промислова, 29, р/р 260030200043 в ТОВ КБ "Фінансова ініціатива", МФО 380054, ідентифікаційний код 31524633) на користь держави в особі Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, р/р 3321185800024 одержувач - ВДК у м. Кривому Розі, код ЄДРПОУ 33874388, банк УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) 178 885,53 грн. заборгованості по орендній платі за земельну ділянку, розташовану по вул. Федоренка, 1е, в Тернівському районі м. Кривого Рогу.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "Фаворит" (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Промислова, 29, р/р 260030200043 в ТОВ КБ "Фінансова ініціатива", МФО 380054, ідентифікаційний код 31524633) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 3 577 грн. 71 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя О.І. Красота

Рішення підписано

01.08.2013р.