№ 32038194, 26.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3395/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Інноваційний фонд» про стягнення до Державного бюджету України 5100 грн. штрафних санкцій.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Інноваційний фонд» про стягнення до Державного бюджету України 5100 грн. штрафних санкцій.

14.06.2013 року ЗАТ «Інноваційний фонд» отримало копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 30.05.2013 року, що підтверджується копією поштового повідомлення.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з ч.3 ст.183-2 КАС України відповідач у 10-ний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до канцелярії суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ «Інноваційний фонд» займається дослідженням і експериментальною розробкою у сфері інших природних і технічних наук та дослідженням і експериментальною розробкою у сфері суспільних і гуманітарних наук.

Згідно з службовою запискою відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Одеського територіального управління НКЦПФР встановлено, що ЗАТ «Інноваційний фонд» порушило вимоги ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту 1 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591, а саме: відповідачем не надано до Одеського територіального управління НКЦПФР не пізніше 1 червня року наступного за звітним, регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік; не опубліковано не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, а офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік; не розміщено не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, в загальнодоступній інформації базі даних НКЦПФР річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік.

Враховуючи наявність в діянні товариства ознак правопорушення, судом встановлено, що постановами від 26.09.2012 року № 214-ОД-1-Е, № 215-ОД-1-Е, №216-ОД-1-Е у відношенні ЗАТ «Інноваційний фонд» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, якими було зобовязано керівника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 12 жовтня 2012 року для ознайомлення та підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів.

12.10.2012 року у відношенні ЗАТ «Інноваційний фонд» складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів №429-ОД-1-Е, №430-ОД-1-Е, №431-ОД-1-Е.

Також судом встановлено, що постановами №336-ОД-1-Е, №337-ОД-1-Е, №338-ОД-1-Е від 15.10.2012 року розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношені ЗАТ «Інноваційний фонд» призначено на 25.10.2012 року, однак представник відповідача не з’явився незважаючи на своєчасне повідомлення, що підтверджується поштовим повідомленням № 6507803524601.

За наслідками розгляду справи винесено постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.10.2012 року № 390-ОД-1-Е, № 391-ОД-1-Е, №392-ОД-1-Е. Вказаними постановами до відповідача застосована загальна фінансова санкція у вигляді накладання штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн., яка підлягає сплаті протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови. Постанови про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів отримані відповідачем 20.11.2012 року (а.с.24).

Відповідно до п.5 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладання на юридичних осіб штрафу за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації – у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.6 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладання на юридичних осіб штрафу за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів – у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.7 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладання на юридичних осіб штрафу за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку – у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем до теперішнього часу штрафні санкції не сплачено, та у суду не має відомостей щодо оскарження рішення Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність прийнятого рішення, натомість відповідач не надав доказів щодо незаконності винесених постанов.

Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписано повноважною посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Інноваційний фонд» - задовольнити.

2. Стягнути з закритого акціонерного товариства «Інноваційний фонд» (65101, м. Одеса, вул. 25-ї Чапаєвської дівізії, Код ЄДРПОУ 33312982) до Державного бюджету України ( р/р 31114106700005 МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526, ГУДКСУ в Одеській області), штрафні санкції у розмірі 5100 (п’ять тисяч сто) гривень 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Бутенко А.В.