Постановление суда № 28077301, 29.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 року м. Київ К-20491/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Борисенко І.В.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2010 року

у справі № 2а-20146/09/1270

за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

до Малого підприємства «Палага»

третя особа Державний реєстратор Луганської міської ради

про визнання недійсним запису про державну перереєстрацію,

припинення юридичної особи та визнання недійсним свідоцтва

платника з моменту реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Малого підприємства «Палага»про визнання недійсним запису про державну перереєстрацію припинення юридичної особи та визнання недійсним свідоцтва платника з моменту реєстрації.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2009р. позовні вимоги задоволено частково.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2010р. постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2009р. залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями судів, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить суд скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28.10.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.04.2010 року та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, Мале підприємство "Палага" (ідентифікаційний код 32690887) було зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради як суб'єкт господарювання 02.10.2003р. та взято на податковий облік в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції в м. Луганську.

З довідки Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську вбачається, що відповідач відсутній за юридичною адресою.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, що згідно довідки Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 01.12.2009р. востаннє відповідач надавав податкову звітність у серпні 2006 року.

Згідно довідки Єдиного державного реєстру Мале підприємство "Палага" за юридичною адресою відсутнє. Про зміну адреси державний реєстратор Луганської міської ради не був повідомлений.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції, щодо необхідності припинення юридичної особи у зв'язку з наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції, стосовно того, що визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації та визнання недійсним свідоцтва платника податку на додану вартість з моменту його видачі через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, не може бути самостійним предметом позову, а лише підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи. Оскільки позивач не надав доказів про порушення закону, допущених при реєстрації відповідача в якості суб'єкта підприємницької діяльності, доказів про порушення кримінальної справи та притягнення винних осіб до відповідальності щодо фіктивного підприємництва, то підстави для визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації відповідача відсутні.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2010 року № 2а-20146/09/1270 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську відхилити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2010 року № 2а-20146/09/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді І.В. Борисенко О.І. Степашко