№ 22286287, 20.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1235/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Балан Я.В.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до КП «Одеський шкіряний завод № 1»(код ЄДРПОУ 13914374) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6033 грн. 81 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (надалі УПФУ у Суворовському районі м. Одеси) до КП «Одеський шкіряний завод № 1»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6033 грн. 81 коп. мотивуючи тим, що в порушення положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 р. КП «Одеський шкіряний завод № 1»не відшкодовує витрати УПФУ у Суворовському районі м. Одеси на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість. На адресу відповідача спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р., але заборгованість КП «Одеський шкіряний завод № 1»перед УПФУ у Суворовському районі м. Одеси до теперішнього часу не погашено, що є причиною звернення до суду.

У судовому засіданні позивач, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд їх задовольнити з підстав зазначених в адміністративному позові.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (аркуш справи 37).

Згідно ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особі було надіслано судову кореспонденцію на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі, вона вважається належним чином повідомленою.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

08.04.1996 р. зареєстровано КП «Одеський шкіряний завод № 1», місцезнаходження: 65006, Одеська область, м. Одеса, вул. Слободська, буд. 56, ідентифікаційний код юридичної особи: 13914374.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 5 Розяснення Міністерства соціального забезпечення України № 23 від 18.11.1992 р. підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок про характер та умови праці, а також безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80% встановленої тривалості робочого часу, виданих на підприємстві первинних документів у встановленому порядку.

КП «Одеським шкіряним заводом № 1»видавались пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (аркуші справи 19, 22, 23).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач, сам підтвердив, що пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 мають право на одержання пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, 2 відповідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній наявними в матеріалах справи.

Як встановлено судом, листом № 7165/02 від 16.09.2011 р. заступника начальника управління - начальника відділу обліку надходження платежів УПФУ у Київському районі м. Одеси Чижиковою С.А. повідомлено УПФУ у Суворовському районі м. Одеси, що після приведення у відповідність відділом з призначення пенсій пенсійної справи № 841147 ОСОБА_5, що працювала на Одеському шкіряному заводі № 1»було встановлено, що пенсія призначена згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р., відповідно усі раніше надіслані розрахунки про суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по зазначеній пенсіонерці вважати не дійсними (аркуш справи 18).

28.09.2011 р. службовою запискою головного спеціаліста відділу обліку надходження платежів Нечипорук Т.Б. повідомлено заступника начальника УПФУ в суворовському районі м. Одеси, що пенсійна справа ОСОБА_5 приведена у відповідність зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. та відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсійна справа не підлягає.

Довідками № 295, 296 від 13.12.2011 р. виданими УПФУ у Суворовському районі м. Одсеи ОСОБА_1, ОСОБА_2 встановлено, що вказані особи знаходяться на обліку в УПФУ в Суворовському районі м. Одеси (аркуші справи 27, 28).

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р., в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 817, 722, 425, (аркуші справи 15, 16, 17).

Відповідно до ч. 2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч. 2 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р., особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

Пунктом 6.4 вищевказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 р. встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 р. встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідача зобовязано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ у Суворовському районі м. Одеси надсилалися розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за № 13979/02 від 06.12.2011 р, № 13286/02 від 08.11.2011 р., № 12500/02 від 12.10.2011 р., № 11847/02 від 19.09.2011 р., № 10896/02 від 09.08.2011 р., № 9535/02 від 12.07.2011 р., однак сума витрат КП «Одеський шкіряний завод № 1» не відшкодована.

Згідно акту звірки № 14554/02 від 28.12.2011 р. та розрахунків заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 у КП «Одеський шкіряний завод № 1»за період з 01.07.2011 р. по 25.12.2011 р. станом на 26.12.2011 р. рахується заборгованість у розмірі 6033 грн. 81 коп. (аркуш справи 9, 10).

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

На час розгляду справи відповідач вищезазначену заборгованість в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та обєктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6 033 грн. 81 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до КП «Одеський шкіряний завод № 1»(код ЄДРПОУ 13914374) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6033 грн. 81 коп. є обґрунтованими, у звязку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до КП «Одеський шкіряний завод № 1» (65006, Одеська область, м. Одеса, вул. Слободська, буд. 56, код ЄДРПОУ 13914374) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6033 грн. 81 коп. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з КП «Одеський шкіряний завод № 1»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6033 (шість тисяч тридцять три) грн. 81 (вісімдесят одна) коп. на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано «23»березня 2012 р.

Суддя Я.В. Балан