№ 22103539, 05.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/61/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 року

12 год. 10 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.

за участю сторін:

представник позивача - Клочко С.І.

представник відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Котовського міськрайонного центру зайнятості до КЗ «Котовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»(код ЄДРПОУ 20987480) про стягнення коштів, витрачених на навчання безробітного у сумі 10220 грн. 09 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Котовського міськрайонного центру зайнятості до КЗ «Котовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»(код ЄДРПОУ 20987480) про стягнення коштів, витрачених на навчання безробітного у сумі 10220 грн. 09 коп. в якому позивач зазначає, що відповідач звільнивши ОСОБА_2 за п. 1 ст. 40 КЗпП України, у звязку зі скороченням чисельності штату працівників, порушив вимоги Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-XII від 01.03.1991 р., а саме не забезпечив їй перепідготовку, підвищення кваліфікації, отримання суміжної професії як це передбачено п. 2 ч. 4. ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-XII від 01.03.1991 р., в звязку з чим позивач змушений звернутись до суду про стягнення коштів витрачених на професійне навчання безробітної ОСОБА_2 у загальній сумі 10220 грн. 09 коп.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги полягавши на їх задоволенні та зазначив, що станом на 01.03.2012 р. відповідачем кошти витрачені на навчання безробітної не сплачено.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. 29.02.2012 р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду вхід № 7237/2012 надійшла заява від відповідача про розгляд справи за їх відсутності (аркуш справи 44).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.09.2010 р. ОСОБА_2 звернулась до Котовського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, до вирішення її питання про працевлаштування, 14.09.2010 р. їй було надано статус безробітної (аркуш справи 09-10).

27.05.2011 р. вона звернулась із заявою до директора Котовського міськрайонного центру зайнятості про направлення її на профнавчання за професією «адміністратор».

На підставі вищевказаної заяви 27.05.2011 р. між Котовським районним центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір про направлення ОСОБА_2 на перепідготовку ДНЗ «Одеський центр професійно технічної освіти державної служби зайнятості»за професією адміністратор строком на 5.00 міс. (769 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштування, строком дії з 30.05.2011 р. до 26.10.2011 р. (аркуш справи 12).

Наказом Одеського центру професійно технічної освіти державної служби зайнятості № 34 «3 СНН»від 30.05.2011 р. ОСОБА_2 була зарахована до складу начальної групи № 22 (аркуш справи 13).

Статтею 24 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991 р. передбачено що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п. 3.2 Положення про порядок надання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 345/5536від 13.04.2001 р. з безробітними, які направляються державною службою зайнятості в навчальні заклади на професійне навчання, центри зайнятості, де вони зареєстровані, укладають відповідні договори та видають направлення на навчання.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме; розрахунку вартості професійного навчання, розрахунку вартості проживання, розрахунку суми матеріального забезпечення ОСОБА_2 у період проходження навчання з 30.05.2011 р. по 26.10.2011 р. загальна сума коштів витрачених на навчання безробітної громадянки ОСОБА_2 становить 10220 грн. 09 коп.

Як встановлено у судовому засіданні та вбачається із персональної картки ОСОБА_2 № НОМЕР_1 за попереднім місцем роботи, вона працювала в КЗ «Котовська школа інтернат», обіймала посаду вихователя, та була звільнена 31.08.2010 р. за п. 1 ст. 40 КЗпП України (скорочення чисельності) (аркуш справи 08).

Котовським міськрайонним центром зайнятості було зроблено запит №1013 від 16.05.2011 р. до КЗ «Котовська школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»з проханням надати інформацію чи проходила ОСОБА_2 у період роботи перепідготовку, підвищення кваліфікації та чи отримувала суміжну професію (аркуш справи 18).

17.05.2011 р. за № 212 КЗ «Котовська школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»надала відповідь із зазначенням що ОСОБА_2 яка працювала у школі-інтернаті з 01.04.2007 р. по 31.08.2010 р. перепідготовку, підвищення кваліфікації та отримання суміжної професії не проходила (аркуш справи 19).

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-XII від 01.03.1991 р. безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно п. 2. ч. 1 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991 р. підприємства, установи і організації, незалежно від форм власності, їх службові особи зобов'язані сприяти проведенню державної політики зайнятості на основі організації професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників, а також професійного перенавчання тих, хто підлягає вивільненню з виробництва, у тому числі інвалідів.

Відповідно до абзац. 2 п. 4 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991 р. якщо протягом двох років, які передують вивільненню, працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію чи одержати суміжну професію за попереднім місцем роботи, і якщо при працевлаштуванні йому необхідно підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, то витрати на ці заходи проводяться за рахунок підприємства, установи, організації, з яких вивільнено працівника.

20.06.2011 р. Котовський міськрайонний центр зайнятості звернувся до КЗ «Котовська школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»із претензією у 10-ти денний строк з моменту отримання претензії перерахувати 10 220 грн. 09 коп. витрачених на професійне навчання безробітної ОСОБА_2 (аркуш справи 40).

На час розгляду справи відповідач вищезазначену заборгованість в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та обєктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищевказане, судом не встановлено підстав для звільнення відповідача від відповідальності та доказів сплати відповідачем суми коштів витрачених на навчання безробітної ОСОБА_2 у звязку з чим суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовського міськрайонного центру зайнятості до КЗ «Котовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»(код ЄДРПОУ 20987480) про стягнення коштів, витрачених на навчання безробітного у сумі 10220 грн. 09 коп. є обґрунтованими, та підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991 р. ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовського міськрайонного центру зайнятості до КЗ «Котовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»(код ЄДРПОУ 20987480) про стягнення коштів, витрачених на навчання безробітного у сумі 10220 грн. 09 коп. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з КЗ «Котовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»(66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. Бочковича, буд. 1, код ЄДРПОУ 20987480) кошти витрачені на навчання безробітного у сумі 10220 (десять тисяч двісті двадцять) грн. 09 (девять) коп. на користь Котовського міськрайонного центру зайнятості р/р 37175300900019, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20992050, отримувач Котовський міськрайонний центр зайнятості, банк одержувач ГУДКУ в одеській області.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано «05»березня 2012 р.

Суддя Я.В. Балан

05 березня 2012 року.