№ 22102991, 27.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8672/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року

о 11год.30хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області ОСОБА_1 за довіреністю №9082/01 від 17.06.2011р.

Від відповідача: представник КП «Білгород-Дністровськводоканал»до суду не з»явився незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал»про стягнення суми податкової заборгованості по платежах за користування надрами у загальному розмірі 69974,79грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал»суму податкової заборгованості по платежах за користування надрами у загальному розмірі 69974,79грн.

Відповідач у судове засідання 20.02.2012р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал»зареєстроване Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області 30.10.2001р. за №04056799Ю0010485, про що свідчить наявний в матеріалах справи належним чином засвідчений Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та копія Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб»єкта підприємницької діяльності юридичної особи.

КП «Білгород-Дністровськводоканал»знаходиться на обліку як платник податків у Білгород-Дністровській ОДПІ Одеської області з 20.05.1993р. за реєстраційним №2083, що підтверджується наявною у матеріалах справи відповідною Довідкою Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області №б/н від 26.08.2011р.

Як встановлено судом та підтверджується наявними у справі документами, згідно розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету з 01.04. 29.04.2010р., наданого до Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області 20.07.2010р. вхід.№22184, сума збору за геологорозвідувальні роботи, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 7639,43грн.; згідно розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету з 29.04. 30.06.2010р., наданого до Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області 20.07.2010р. вхід.№22185, сума збору за геологорозвідувальні роботи, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 23776,64грн.; згідно розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за ІІІ квартал 2010р., наданого до Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області 20.10.2010р. вхід.№36109, сума збору за геологорозвідувальні роботи, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 37809,74грн.; згідно розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за ІV квартал 2010р., наданого до Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області 20.01.2011р. вхід.№48989, сума збору за геологорозвідувальні роботи, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 32531,23грн.

Проте, означені суми збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно КП «Білгород-Дністровськводоканал»сплачені не були, у звязку з чим, виникла податкова заборгованість зі сплати збору за геологорозвідувальні роботи у загальному розмірі 101757,04грн. (7639,43грн. + 23776,64грн. + 37809,74грн. + 32531,23грн.). Наведене підтверджується, у тому числі, наявною у справі відповідною обліковою карткою платника станом на 31.08.2011р.

Також, судом зясовано, що головним державним податковим інспектором відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих, ресурсних (рентних), і неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області Бабій Н.В. складено акт №36/1503 від 10.01.2011р., в якому встановлено порушення КП «Білгород-Дністровськводоканал»вимог п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у звязку з чим виявлено факт порушення строків погашення податкових зобовязань. У звязку з чим, на підставі вказаного акта №36/1503 від 10.01.2011р. Білгород-Дністровською ОДПІ Одеської області було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.01.2011р. №0000061503/0 щодо визначення узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у загальному розмірі 5840,24грн. Вказане податкове повідомлення-рішення 10.01.2011р. було отримане відповідачем, а саме головним бухгалтером Підприємства ОСОБА_3, про що свідчать її особистий підпис на означеному рішенні ДПІ.

Крім того, як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративної справи, головним державним податковим інспектором відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних), та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області Бабій Н.В. була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати КП «Білгород-Дністровськводоканал»узгоджених податкових зобовязань до бюджету, за результатами якої був складений відповідний акт №648/15-03 від 12.03.2011р., в якому встановлено, що відповідач в порушення п.п.13.1 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.1999р. №115 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння»не сплачені суми самостійно визначеного грошового зобовязання щодо збору за геологорозвідувальні роботи. У звязку з чим, на підставі вказаного акта перевірки 648/15-03 від 12.03.2011р. Білгород-Дністровською ОДПІ Одеської області було винесено податкове повідомлення-рішення від 12.03.2011р. №0000561503 щодо визначення узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у загальному розмірі 6900,00грн. Вказане податкове повідомлення-рішення 23.03.2011р. було отримане відповідачем, а саме головним бухгалтером Підприємства ОСОБА_3, про що свідчать її особистий підпис на означеному рішеннях ДПІ.

Згідно зі ст.14 Закону України "Про плату за землю" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про плату за землю" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.6.1.7 Інструкцією про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби №110 від 17.03.2001р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі, коли платник податків не сплачує (не погашає) узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданійнимподатковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступнихза останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги".

У звязку з чим, Білгород-Дністровською ОДПІ Одеської області на адресу Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал», були надіслані перша податкова вимога №1/51 від 03.10.2001р. на суму 314890,09грн. та друга податкова вимога №2/309 від 04.12.2001р. на суму 87106,44грн., які 08.10.2001р. та 10.12.2001р. відповідно, були отримані відповідачем, про що свідчать відповідні підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення №669 та №907.

Таким чином, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за КП «Білгород-Дністровськводоканал», з урахуванням часткової сплати заборгованості, та нарахуванням пені за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобовязання, рахується борг по сплаті узгодженого податкового зобовязання по платежах за користування надрами у загальному розмірі 69974,79грн.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал»заборгованості по платежах за користування надрами у загальному розмірі 69974,79грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративнийпозов Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал»про стягнення суми податкової заборгованості по платежах за користування надрами у загальному розмірі 69974,79грн., задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» (67700, Одеська обл., м.Білгород-Дністровський, пров.Водопровідний,1, код ЄДРПОУ 20937068) до бюджету (р/р 34129999700011 одержувач Управління державного казначейства у Білгород-Дністровському районі Одеської області, код 23215016, банк: ГУ ДКУ в Одеській області МФО 828011) заборгованість по платежах за користування надрами у загальному розмірі 69974 (шістдесят девять тисяч девятсот сімдесят чотири)грн. 79коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 27 лютого 2012 року

Суддя Харченко Ю.В.