№ 2194003, 20.06.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

20 червня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-4329/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

При секретарі судового засідання:   Подолян Наталії Вікторівні 

За участю представників сторін:

позивача      :   Мельник В.В.

відповідача :   не з'явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: Жмеринський  міжрайонний прокурор  в інтересах держави  та органу державної влади, який її уособлює - Міністерства праці та соціальної політики, яке представляє Жмеринський  міськрайонний центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду   загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, м. Жмеринка   

до:    Дочірнього підприємства "Біликівці" Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал", с. Біликівці, Жмеринський район,  Вінницька область 

про: стягнення 12445,70 грн.

ВСТАНОВИВ :

 До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Жмеринський міжрайонний прокурор з позовною заявою в інтересах держави в особі Жмеринського міськрайонного центру зайнятості до дочірнього підприємства “Біликівці”товариства з обмеженою відповідальністю “Кристал”про стягнення 12445,70 грн. 

   Позовні вимоги мотивовані тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у зв’язку з чим утворилась заборгованість в сумі 12445,70 грн. за період з 01.01.2005 р. по 31.12.2007 р. 

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив стягнути з  ДП “Біликівці”ТОВ “Кристал”заборгованість по страхових внесках в сумі 12445,70 грн.

Відповідач в судове засідання не з’явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлений завчасно і належним чином, про що свідчать поштові повідомлення № 1313606 від 03.04.2008 р. на 14.05.2008 р., № 1537180 від 21.05.2008 р. на 06.06.2008 р., № 1606033 від 12.06.2008 р. на 20.06.2008 р. Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи без участі відповідача. Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

           Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив наступне.

 Згідно довідки Вінницького управління статистики № 3548 від 02.10.2001 р., дочірнє підприємство “Біликівці”товариство з обмеженою відповідальністю “Кристал”включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

            Відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття всі роботодавці, підприємства, установи і організації, фізичні особи, які використовують найману працю –починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом. Обов’язковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38  вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.

Проведеною перевіркою працівниками центру зайнятості за період з 01.01.2001 р. по 31.12.2007 р. виявлено, що за ДП “”Біликівці”ТОВ “Кристал”рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 24459,60 грн. Постановою Господарського суду Вінницької області від 28.09.2005 р. по справі № 11/295-05 за позовом Жмеринського міськрайонного центру зайнятості до ДП “Біликівці”ТОВ “Кристал”про стягнення 12013,90 грн.  позов задоволено, відкрито виконавче провадження по справі, проте недоїмка по сплаті страхових внесків зростає, приріст заборгованості, який підлягає стягненню, становить 12445,70 грн.

Вищезазначене підтверджується матеріалами справи, а саме: розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І-й квартал 2005 року, І півріччя 2005 року, 9 місяців 2005 року, 2005 рік,  І-й квартал 2006 року, І півріччя 2006 року, 2006 рік, І-й квартал 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 2007 рік,  (а.с.5-16), а також іншими матеріалами адміністративної справи.

Як встановлено в судовому засіданні, станом на 01.01.2008 р. заборгованість, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 12445,70 грн. Так як постановою Господарського суду Вінницької області від 28.09.2005 р.  з ДП “Біликівці” ТОВ “Кристал”стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 12013,90 грн.

Оскільки ст. 8 Закону передбачено, що Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, то наявність заборгованості по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

Згідно ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міський, міські, районні, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

        Відповідно до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави  та органу державної влади, який її уособлює - Міністерства праці та соціальної політики, яке представляє Жмеринський  міськрайонний центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду   загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, м. Жмеринка до дочірнього підприємтсва "Біликівці" товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал" про стягнення 12445, 70 грн. задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства "Біликівці" товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал" (23133, Вінницька область, Жмеринський район, с. Біликівці, р/р 26000301150387, у Жмеринській філії Промінвестбанку, МФО 302322, код за ЄДРПОУ - 31684935) на користь Жмеринського міськрайонного центру зайнятості (23100, м. Жмеринка, вул. Урицького, 19, р/р 37177004000916, в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код 21727732)кошти в сумі 12445,70 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено 23.06.2008 р.

Суддя  (підпис)                                  Загороднюк Андрій Григорович

З оригіналом згідно

            Суддя                                                             Секретар