№ 21761944, 20.02.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/206/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участю секретаря Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В :

12.01.2012 року Державна податкова інспекція у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області (далі ДПІ у Новгород-Сіверському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» (далі ПАТ «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство») та просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 236416,12 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Однак відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг. В силу п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Згідно з актом опису майна від 22.06.2011 року № 2 та витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 31919093 від 24.06.2011 року у власності відповідача знаходиться рухоме майно, яке взято у податкову заставу. Заходи, які вживались ДПІ у Новгород-Сіверському районі для погашення податкового боргу, результатів не дали. Тому позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 236416,12грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача рекомендованим листом за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Представник відповідача поважності причин неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Згідно із ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПАТ «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» (ідентифікаційний код-00957086) зареєстровано Новгород-Сіверською районною державною адміністрацією Чернігівської області 25.05.1998 року та взято на податковий облік до ДПІ у Новгород-Сіверському районі з 02.06.1998 року за № 21, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 239386 та довідкою про взяття на облік платника податків від 12.07.2010року №187 (а.с. 6,7).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Судом встановлено, що у ПАТ «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» податковий борг по податку на додану вартість виник 21.08.2009 року в сумі 238360,50 грн. у відповідності до податкового повідомлення-рішення №0000472340/0 від 21.08.2009 року, яке винесене на підставі акта перевірки від 10.08.2009 року № 388/23/17/00957086 (а.с.12-16,17).

Так, ПАТ «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» подано декларації по податку на додану вартість за травень 2011 року на суму 50,00 грн., за червень 2011року на суму 152,00 грн., за липень 2011 року на суму 50,00 грн., за серпень 2011року на суму 40,00 грн., за вересень 2011 року на суму 220,00 грн., за жовтень 2011року на суму 220,00 грн. (а.с. 23-34).

За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань до підприємства застосовані фінансові санкції, а саме: на підставі акта перевірки №352 від 01.09.2011року податкове повідомлення-рішення №0000151600 від 01.09.2011 року в сумі 40,40 грн., №0000151600 від 01.09.2011 року в сумі 5,00 грн.; на підставі акта перевірки № 485 від 13.12.2011 року податкове повідомлення-рішення № 0000281600 від 16.12.2011 року в сумі 644,00 грн. (а.с. 19,20,21,22).

ДПІ у Новгород-Сіверському районі вживала заходів для стягнення податкового боргу. Так 22.06.2011 року боржнику позивачем була вручена податкова вимога № 9 на суму 238360,50 грн. (а.с. 18). Вимога залишена без відповіді.

Також ДПІ у Новгород-Сіверському районі зверталась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника в установах банків. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2011року по справі №2а/2570/4629/2011 позовні вимоги задоволено повністю (а.с.43-44).

ДПІ у Новгород-Сіверському районі виставлялись платіжні вимоги про стягнення коштів з рахунків боржника. З заявленої суми ( 238360,50 грн.) до бюджету надійшло 3022,67 грн., інші вимоги повернулись без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках підприємства (а.с. 35-38).

Підприємством самостійно погашено борг в сумі 472,00 грн.

Станом на 31.12.2011 року залишок несплаченого боргу становить - 236287,23 грн. (а.с. 45-50).

За несвоєчасну сплату податкового боргу підприємству нарахована пеня в сумі - 128,89 грн.

Таким чином станом на 11.01.2012 року податковий борг підприємства становить 236416,12 грн.

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Новгород-Сіверському районі проведено опис майна ПАТ «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство», про що прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 22.06.2011 року та складено акт опису майна від 22.06.2011 року № 2 (а.с.39,40).

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 24.06.2011 року № 31919093 було зареєстровано податкову заставу за погодженням з обтяжувачем (а.с.41).

В силу п.95.1 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, очевидним є те, що законодавець в чіткій послідовності прописує процедуру стягнення податкового боргу.

Стягнення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може здійснюватись лише у разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

Наведені правові норми свідчать про те, що стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок коштів, що належать такому платнику податків, здійснюється органом державної податкової служби виключно на підставі рішення суду і передує процедурі продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В свою чергу порядок стягнення коштів, які належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу регулює механізм стягнення таких коштів, тобто порядок дій органу державної податкової служби вже після прийняття відповідного рішення суду, а рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, приймається також після винесення судом відповідного рішення та з метою його виконання.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2011року по справі №2а/2570/4629/2011 позовні вимоги ДПІ у Новгород-Сіверському районі задоволено повністю та постановлено стягнути з розрахункових рахунків ПАТ «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 238360,50 грн. (а.с.43-44).

Суд враховує те, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2011 року по справі №2а/2570/4629/2011 набрала законної сили.

Отже рішення суду, яке набрало законної сили, має преюдиціальне значення згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини).

З огляду на встановлене та враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки податкова заборгованість в розмірі 236416,12грн. відповідачем станом на день розгляду справи в повному обсязі не сплачена у звязку із відсутністю коштів на рахунках платника, суд в силу ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України визнав доведеним факт належності права у ДПІ у Новгород-Сіверському районі вимагати надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 236416,12грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов ДПІ у Новгород-Сіверському районі є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 236416грн. (двісті тридцять шість тисяч чотириста шістнадцять) грн. 12 коп. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Новгород-Сіверське хлібоприймальне підприємство» (ідентифікаційний код-00957086, Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, м.Новгород-Сіверський, вул. Вокзальна, 15), що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.