№ 21761911, 25.01.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. № 2а/2570/6487/2011

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції

додержавного підприємства "Чернігівторф" в особі філії "Смолинський торфзавод" Державного підприємства "Чернігівторф"

про

за участю

представників сторін:

від позивача

від відповідачастягнення коштів

ОСОБА_2, довіреність від 01.11.2011 р., №10485/9/10-015

ОСОБА_3, довіреність від 12.09.2011 р., №499

ВСТАНОВИВ: До Чернігівського окружного адміністративного суду 22 грудня 2011 року надійшов адміністративний позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Чернігові до державного підприємства "Чернігівторф" в особі філії "Смолинський торфзавод" Державного підприємства "Чернігівторф", в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 191746,62 грн. за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав зазначених позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що підприємство не має можливості погасити податковий борг.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.01.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Для виготовлення постанови у повному обсязі суду надано строк до 26.01.2012 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, державне підприємство «Чернігівторф» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, про що до ЄДР внесено відомості 06.05.2005 р. На підставі наказу від12.08.2003 №15 ДП“Чернігівторф” створено філію “Смолинський торфозавод”. Згідно з положенням філія є господарським субєктом, заснована на державній власності без прав юридичної особи, користується основними фондами та оборотними коштами підприємства. Філію “Смолинський торфозавод” взято на облік до МДПІ як платник податків 02.12.2003.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів

З матеріалів справи судом встановлено, що станом на час звернення до суду у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 199148,80 грн. (183094,02 недоїмка, 16054,78 пеня), в тому числі по податку з доходів найманих працівників 7414,41 грн. (7402,18 грн. недоїмка, 12,23 грн. пеня), по збору за спеціальне використання води 7001,44грн. (6862,32 грн. недоїмка, 139,12 грн. пеня), по платі за землю 184732,95 грн. (168829,52 грн. - недоїмка, 16054,78 грн. пеня). До стягнення заявлено податковий борг в сумі 191746,62 грн.

У відповідності до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий борг відповідача по збору за спеціальне використання води виник на підставі подання податкових декларацій:

- за І квартал 2011 рік (вх. № 12606 від 05.05.2011р,) нараховано збору 3066,17 грн. Станом на 27.07.11р. збір не сплачено (згідно п.57.1 ст.57 ПКУ термін сплати - 20.05.11р.).

- за II квартал 2011 рік (вх. № 18273 від 01.08.2011р.) нараховано збору 3951,25 грн.,

- за III квартал 2011 рік (вх. № 24325 від 31.10.2011р.) нараховано збору 2844,90 грн.

На підставі п.57.1. ст.. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.129.1.1.п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

З матеріалів справи вбачається, що 25.10.11р. згідно платіжного доручення № КП768/2 ДП "Чернігівторф" в особі філії "Смолинський торфзавод" Державного підприємства "Чернігівторф" сплачено 1000,0 грн.; 24.11.11р. згідно платіжного доручення № 46 сплачено 1000,0 грн.; 15.12.11р. згідно платіжного доручення № КП970/2 сплачено 1000,0 грн. Через несвоєчасну сплату відповідачем узгодженої суми податкових зобовязань йому було нараховано пеню у сумі 139,12 грн.

Податковий борг по податку з доходів найманих працівників у філія “Смолинський торфозавод” мається в розмірі 7414,41 грн. (7402,18 грн. - недоїмка, 12,23 грн. - пеня). З них заявляється до стягнення 12,23 грн. - пеня, що виникла в результаті сплати податкового зобовязання 28.11.11р. на суму 1000,0 грн.

З матеріалів справи судом встановлено, що податковий борг по платі за землю виник на підставі подання відповідачем до Чернігівської МДПІ податкових декларацій:

- в податкові декларації з плати за землю філії «Смолинський торфозавод» на 2011 рік (вх. № 1547 від 31.01.2011р,) щомісячні нарахування плати за землю становлять 38,67 грн. Відповідачем не сплачено 38,67 грн. за травень 2011р. (термін сплати 30.06.11р.)

- в податкові декларації з плати за землю філії «Смолинський торфозавод» на 2011 рік (вх. № 1549 від 31.01.2011р,) щомісячні нарахування плати за землю становлять 5 320,54 грн. Відповідачем не сплачено 5320,24 грн. за травень 2011р. (термін сплати 30.06.11р.)

- в податковій декларації з плати за землю філії «Смолинський торфозавод» на 2011 рік (вх. № 1547 від 31.01.2011р.) щомісячні нарахування плати за землю становлять 38,67 грн. Відповідачем не сплачено по 38,67 грн. за червень (термін сплати 30.07.11р.), липень (термін сплати 30.08.11р.), серпень (термін сплати 30.09.11р.), вересень (термін сплати 30.10.11р.), жовтень 2011р. (термін сплати 30.11.11р.).

- в податковій декларації з плати за землю філії «Смолинський торфозавод» на 2011 рік (вх. № 1549 від 31.01.2011 р,) щомісячні нарахування плати за землю становлять 5 320,54 грн. Відповідачем не сплачено по 5320,24 грн. за червень (термін сплати 30.07.11р.), липень (термін сплати 30.08.11р.), серпень (термін сплати 30.09.11р.), вересень (термін сплати 30.10.11р.), жовтень 2011р. (термін сплати 30.11.11р.).

Приписами п. 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

У відповідності до п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З пункту 100.1 статті 100 ПКУ слідує, що розстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання (п. 100.2 ст. 100 ПК).

З матеріалів справи судом встановлено, що Чернігівська МДПІ та ДП «Чернігівторф» в особі філії «Смолинський торфозавод» уклали договори про розстрочення податкового боргу:

-договір № 15 від 31.03.2011р. згідно якого розстрочено 136 228,70 грн. по земельному податку по термінах сплати з квітня по грудень 2011р. 15 136,51 грн. щомісячно.

-договір № 19 від 31.03.2011р. згідно якого розстрочено 5359,21 грн. по земельному податку по термінах сплати з квітня по грудень 2011р. 595,46 грн. щомісячно.

-договір № 23 від 29.04.2011р. згідно якого розстрочено 5375,50 грн. по земельному податку по термінах сплати з травня по грудень 2011р. 1075,10 грн. щомісячно.

Таким чином, всього розстрочено 146963,41 грн. податкового боргу.

Відповідно до п.п. 100.12.2 п.100.12 ст.100 ПКУ договори про розстрочення можуть бути достроково розірвані: з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо: платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, у звязку з несплатою ДП «Чернігівторф» в особі філії «Смолинський торфозавод» сум розстроченого боргу у строки, визначені в договорах про розстрочення вказані договори були достроково розірвані Залишок несплаченої за розстрочкою суми податкового боргу з податку на землю становить 138674,26 грн.

Згідно платіжного доручення №45 від 24.11.11р. відповідачем сплачено 2000,00 грн. Через несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобовязань у відповідності до ст.129 ПКУ було нараховано пеню у сумі 15903,43 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно п.п.14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У відповідності до п.п. 6.2.1., 6.2.2 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час направлення відповідачу податкових вимог, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачу Чернігівською МДПІ були надіслані перша № 1/15 від 19.01.2007р. та друга № 2/72 від 26.02.2007р. податкові вимоги.

На підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 вищевказаного Закону Чернігівською МДПІ було прийнято рішення від 17.04.2007 р. № 9/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги до філії «Смолинський торфозавод» не відкликались, оскільки підстав для цього нема, податковий борг з моменту його виникнення не погашався.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Для стягнення з відповідача зазначеної суми боргу Чернігівська МДПІ звернулась до суду. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.08.2011 року, яка набрала законної сили, позовні вимоги Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції задоволено частково та стягнуто з ДП «Чернігівторф» в особі філії «Смолинський торфозавод» з відкритих розрахункових рахунків в установах банків податковий борг на суму 162740,01грн.

Приписами статті 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі рішення суду від 29.08.2011 року Чернігівською МДПІ було направлено до установ банку платіжні вимоги на стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу відповідача, які повернулись банком без виконання у звязку тим, що кошти арештовані для виконання іншого виконавчого документа.

Згідно п.95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.2 «Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року («Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» від 29.12.2010 р. №1244) вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1.

Пунктом 3 передбачено, що під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти.

У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу.

Згідно пункту 4 Порядку у рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів.

Відповідно до пункту 5 Порядку за результатами вилучення готівки складається акт за формою згідно з додатком 2.

Пунктом 6 передбачено, що вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день.

Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав і, виходячи з матеріалів справи, податковий борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до державного підприємства «Чернігівторф» в особі філії "Смолинський торфзавод" Державного підприємства "Чернігівторф" про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 191746,62 грн. за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з державного підприємства "Чернігівторф" (код 02968220) в особі філії "Смолинський торфзавод" Державного підприємства "Чернігівторф" (код 26467698) у рахунок погашення податкового боргу в сумі 191746,62 грн. за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та перерахувати:

- податок з доходів найманих працівників (код платежу 11010100) - до місцевого бюджету Смолинської с/р на р/р 33211800700526, код отримувача 22826386, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- плата за землю 159673,84 грн. - до місцевого бюджету Смолинської с/р на р/р 33210811700561, код платежу 13050100, код отримувача 22826386, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- збір за спеціальне використання води 3066,17 грн. до місцевого бюджету Чернігівського району на р/р 33111357700522, код платежу 13020100, код отримувача 22826386, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статтей186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)Ю.О.Скалозуб

З оригіналом згідно: