№ 21735481, 03.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 9732/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1 700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1 700,00 грн.

Ухвалою суду у відповідності з п. 3 ч. 1 ст. 183-2 КАС України було відкрито скорочене провадження у справі, копія якої надіслана відповідачу ОСОБА_1 на адресу, вказану у позовній заяві та згідно даних адресно-довідкового бюро ГУМВС України в Одеській області АДРЕСА_1. В ухвалі відповідачу був наданий строк та розяснений порядок для надання заперечень на адміністративний позов. Однак поштове відправлення на вказану адресу повернулись на адресу суду з відміткою поштового відділення «не повна адреса» лише 21.12.2011 року.

Позовні вимоги прав та інтересів третіх осіб не стосуються, а тому розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суд за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ст. 60 КАС України у випадках встановлених законом прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру ” підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Формами представництва є, у тому числі звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб, участь у розгляді судами справ.

Враховуючи, що існування заборгованості зі сплати фінансових санкцій тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та відповідно порушує інтереси держави, суд вважає, що органи прокуратури мають право звертатися з позовами в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області про стягнення фінансових санкцій.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1190 від 08.09.2004 року, Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України № 888 від 14.12.2005 року, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті та територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області є територіальними одиницями центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту, які забезпечують проведення державної політики на автомобільному транспорті згідно Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Також, Постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок), згідно якого державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Судом встановлено, що 10.05.2010 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області Ченаш С.М. та Величко В.С. на ділянці 127 км а/д Одеса Сімферополь М-14 проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а саме - транспортного засобу марки Камаз 53212, номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1, під керуванням водія ОСОБА_4

За результатами вказаної перевірки 10.05.2010 року складено акт № 145552 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким зафіксовано факт надання послуг з перевезення вантажу без оформлення необхідних документів, перелік яких передбачений ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме: відсутня ліцензійна картка. Водій транспортного засобу був ознайомлений із вказаним актом та підписав його (а.с. 8).

Згідно ст. 48 Закону України «По автомобільний транспорт»автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 цього Закону - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

25.05.2010 року на адресу відповідача було направлено запрошення № 2396/02 (а.с.10) про необхідність прибути для розгляду справи про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт, про що свідчить реєстр замовних листів з повідомленням з відміткою поштового відділення (а.с.11). Відповідач на розгляд справи не зявилася .

На підставі зазначеного вище акту перевірки, 02.06.2010 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області винесено постанову № 104668 про застосування фінансових санкцій до відповідача за допущення порушення законодавства про автомобільний транспорті в розмірі 1700,00 грн. (а.с.12).

Вказана постанова була надіслана відповідачу із вимогою сплатити санкції, що підтверджується копією супровідного листа № 2561/02 від 02.06.2010 року реєстром замовних листів з повідомленням з відміткою поштового відділення (а.с.12).

У встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. № 1567 пятнадцятиденний строк сума фінансової санкції відповідачем не сплачена. Доказів проведення оплати на час розгляду справи суду також надано не було.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 158-163, 183-2, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1 700,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 фінансові санкції у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень) на користь держави на р/р 31117106700002, отримувач: УДК в Одеській області, код 23213460, МФО 828011,код платежу: 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддядп с/ Білостоцький О.В.

03 січня 2012 року.