№ 21735477, 26.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/710/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Кирилюк Н.Ю.

За участю сторін:

Представника позивача: Саламахі Л.І.

Представника відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський хлібзавод «Поділля»,-

ВСТАНОВИВ:

Котовська обєднана державна податкова інспекція Одеської області (далі Котовська ОДПІ) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з поданням області про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський хлібзавод «Поділля» (далі ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля») до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, а саме розрахункових рахунках: р/р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКСПРЕС БАНК», м. Одеса, МФО 328801; р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704; р/р 26006220418000 АТ «УкрСиббанк», МФО 35005; р/р 26000301370435, р/р 26152301370435 Філія ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеська обл., МФО 328522.

Подання обґрунтоване тим, що згідно облікових карток платника податку станом на 23.01.2012 року ТОВ «Ктовський хлібзавод «Поділля»має податковий борг у загальному розмірі 18032, 86 грн., у тому числі по податку на прибуток підприємств у сумі 14 679,43 грн., по податку на додану вартість у сумі 1316,25 грн., по податку на доходи фізичних осіб у сумі 2 037,00 грн. На підставі ст. 89 Податкового кодексу України начальником Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області було прийнято рішення № 22 від 15.12.2011 року про опис майна ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля» у податкову заставу. Зазначене рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом разом із листом № 23313/10/24-00 від 23.12.2011 року, згідно якого божнику запропоновано самостійно виділити майно, яке перебуває у його власності. 23.01.2012 року податковим керуючим Котовської ОДПІ було здійснено спробу опису майна ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля» у податкову заставу, проте відповідачем її не допущено до здійснення опису майна та не надано документи для опису майна, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 23.01.2012 року за №3/24-00. З урахуванням зазначених обставин та на підставі п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України Котовська ОДПІ звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля».

Представник заявника у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у поданні, підтримала подання у повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідач про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно, але представник відповідача в судове засідання не з`явився, письмових доводів та заперечень по суті подання податкового органу не надав, а тому на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

Судом під час офіційного зясування обставин у справі встановлено наступне:

ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»зареєстровано 18.03.2002 року виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області, код ЄДРПОУ 31946916 (а.с. 5) та з 20.03.2002 року знаходиться на обліку платників податків у Котовській ОДПІ за № 3807 (а.с. 24).

Як вбачається з облікових карток податкових платежів ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»станом на 16.01.2012 року, довідки Котовської ОДПІ про наявність заборгованості від 23.01.2012 року № 37/10/24-00 та детального розрахунку податкового боргу від 23.01.2012 року № 379/10/24-00, ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»має податковий борг перед Державним бюджетом України у загальному розмірі 18032, 86 грн., у тому числі по податку на прибуток підприємств у сумі 14 679,43 грн., по податку на додану вартість у сумі 1316,25 грн., по податку на доходи фізичних осіб у сумі 2 037,00 грн. (а.с. 26, 27-28, 29-37).

Зазначений податковий борг виник у ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»в результаті: несплати податкового зобовязання по податку на прибуток, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0000282301/2 від 16.09.2008 року на суму 14679, 43 грн.; по податку на доходи фізичних осіб, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0000821701/2 від 16.09.2008 року на суму 2037,00 грн.; та часткової несплати податкового зобовязання по податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0000292301/2 від 16.09.2008 року на суму 1 316,25 грн. з урахуванням часткової сплати відповідачем у сумі 130,00 грн. та нарахованої пені у розмірі 0,20 грн. (а.с.71-72).

Податкові зобовязання за зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями узгоджені в судовому порядку, про що свідчить ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2010 року у справі № 2-а-1101/09/1570, яка вступила в законну силу 24.01.2011 (а.с. 77-78, 91).

14.12.2011 року на податковим органом на адресу ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»було надіслано податкову вимогу форми «Ю»№ 69, яку (згідно повідомлення про вручення поштового відправлення) отримано відповідачем 22.12.2011 року (а.с. 81).

З метою вжиття заходів для погашення податкового боргу відповідача, наказом голови з проведення реорганізації Котовської ОДПІ № 1182 від 14.12.2011 року старшого державного податкового інспектора відділу погашення прострочених податкових зобовязань Постолатій Н.В. призначено податковим керуючим ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»(а.с. 79-80).

Керуючись ст. 89 розділу 2 Податкового кодексу України головою комісії з реорганізації Котовської ОДПІ прийнято рішення № 22 від 15.12.2011 року про опис майна ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»у податкову заставу (а.с. 82).

Зазначене рішення було направлено на адресу ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»разом з листом від 23.12.2011 року № 23313/10/24-00, в якому останньому повідомлено про наявність податкового боргу та запропоновано самостійно виділити майно, яке перебуває у власності відповідача для забезпечення податкової застави, які були отримані відповідачем 04.01.2012 року (а.с. 83).

30.12. 2011 року податковий борг відповідача по податку на додану вартість збільшився за рахунок самостійно визначеного зобовязання у сумі 130,00 грн. згідно податкової декларації по податку на додану вартість № 9012768167 від 20.12.2011 року ( а.с. 75-76), а 31.12.2011 року податковим органом нараховано пеню в сумі 0,13 грн.

На підставі вищевказаного рішення про опис майна ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»у податкову заставу, 23.01.2012 року податковим керуючим Котовської ОДПІ Постолатій Н.В. було здійснено спробу опису майна ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля» у податкову заставу, проте відповідачем було її не допущено до здійснення опису майна та не надано документи для опису майна, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 23.01.2012 року за №3/24-00 за формою, встановленою у Додатку №4 до Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України № 1273 від 11.10.2011 року (а.с. 84).

Заслухавши представника заявника та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання Котовської ОДПІ підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до вимог ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України, строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Відповідно до абз. 3 п. 2.4 Розділу ІІ Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України № 1273 від 11.10.2011 року Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим; складання акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно з пп. 20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Зясувавши всі обставини справи судом було встановлено, що відповідач за наявності податкової заборгованості та рішення про опис майна у податкову заставу, в порушення діючого податкового законодавства перешкоджає податковому керуючому Котовської ОДПІ здійснити опис майна у податкову заставу, що є підставою для винесення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку, а тому подання Котовської ОДПІ про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим є законним та обґрунтованим.

В прохальній частині подання заявник просить суд зупинити видаткові операцій платника податків на наступних банківських рахунках відповідача: р/р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКСПРЕС БАНК», м. Одеса, МФО 328801; р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704; р/р 26006220418000 АТ «УкрСиббанк», МФО 35005; р/р 26000301370435, р/р 26152301370435 Філія ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеська обл., МФО 328522.

При цьому, як вбачається з довідки Котовської ОДПІ від 23.01.2012 року № 380/10/24-00 банківські рахунки ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»№ 26000301370435 та № 26152301370435 в Філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеська обл., МФО 328522 закриті відповідно 15.04.2011 року та 05.06.2009 року (а.с. 25-25 а).

За таких обставин суд вважає за необхідне задовольнити подання Котовської ОДПІ в частині зупинення видаткових операцій ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»на відкритих банківських рахунках платника податків: р/р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКСПРЕС БАНК», м. Одеса, МФО 328801; р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704; р/р 26006220418000 АТ «УкрСиббанк», МФО 35005 до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим. Подання заявника в частині зупинення видаткових операцій на закритих банківських рахунках відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 183-3, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський хлібзавод «Поділля» задовольнити частково.

Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський хлібзавод «Поділля» (код ЄДРПОУ 31946916) на банківських рахунках, а саме: р/р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКСПРЕС БАНК», м. Одеса, МФО 328801 (юридична адреса 66300, Одеська область, м. Котовськ, проспект Котовського, 11); р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704 (юридична адреса 66300, Одеська область, м. Котовськ, вулиця Ст.Борисова,1); р/р 26006220418000 АТ «УкрСиббанк», МФО 35005 (юридична адреса 66300, Одеська область, м. Котовськ, вулиця 50 років Жовтня, 237) до дня складання опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 26 січня 2012 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.

26 січня 2012 року