№ 21493979, 30.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5364/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 року                                                                                                     м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача                     - не з’явився

відповідача                     - не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ширяївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Ширяївський районний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1467 грн. 13 коп.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, в матеріалах справа наявні заяви, що надходили від представника позивача про розгляд справи за його відсутності, в яких додатково зазначено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення судової повістки (аркуш справи 49).

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно персональної картки громадянин ОСОБА_1 в період з 10.11.2005 р. по 04.11.2006 р. був зареєстрований як безробітний у Ширяївському районному центрі зайнятості (аркуш справи 8) та отримував допомогу по безробіттю.

Реєстрація здійснена на підставі заяви відповідача від 10.11.2005 року, в якій він зазначив, що не отримує дохід, пенсію та не зареєстрований суб’єктом підприємницької діяльності (аркуш справи 12).

Позивачем проведено звірку з державною податковою адміністрацією, в результаті якої встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в Ширяївському районному центрі зайнятості був зареєстрований як фізична особа-підприємець , про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.04.2011 року (аркуш справи 7).

Враховуючи, що під час отримання допомоги по безробіттю відповідач був суб’єктом підприємницької діяльності, наказом №17 від 08.04.2011 року Ширяївського районного центру зайнятості прийнято рішення відносно громадянина ОСОБА_1 про повернення виплат по наданню допомоги по безробіттю у розмірі 1467 грн. 13 коп. (аркуш справи 20).

Відповідно до пункту б частини 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»№803-XII від 01.03.1991 року в Україні до зайнятого населення належать, в тому числі, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення»№803-XII від 01.03.1991 року безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до частин 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-III від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, пунктом 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»(в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Ширяївський районний центр зайнятості просить стягнути з відповідача заборгованість з допомоги по безробіттю за повний період його перебування на обліку в центрі зайнятості.

Судом встановлено, що Ширяївським районним центром зайнятості направлялась претензія відповідачу про необхідність повернення незаконно отриманих коштів у сумі 1467 грн. 13 коп.

Проте суд не може погодитись з даним твердженням позивача, виходячи з наступного.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.04.2011 року відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.06.2006 року.

Таким чином, моментом виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, є дата реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця, тобто з 15.06.2011 року, а тому стягненню підлягає заборгованість у розмірі 788 грн. 01 коп.

Відповідно статті 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-III від 02.03.2000 року спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість до Ширяївського районного центру зайнятості, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Ширяївського районного центру зайнятості підлягають задоволенню частково.

Відповідно до приписів статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ширяївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1467 грн. 13 коп. –задовольнити частково.

          Стягнути з ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь Ширяївського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 788 грн. 01 коп. на р/р 37179300900509, банк –ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 20988019.

В іншій частині позовних вимог відмовити.          

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 30 січня 2012 року.

Суддя                                                                                                    Л.І. Свида

.