№ 21077619, 19.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1281/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року м.Одеса

о 15год. 30хв.

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Харченко Ю.В.

При секретарі Ігнатенко М.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси ОСОБА_1 - за довіреністю від 05.09.2011р. №11539/08.

Від відповідача: ВАТ «Одеський завод гумових технічних виробів»ОСОБА_2 за довіреністю №б/н від 28.11.2011р., Полікарпов О.М. - керівник (паспорт серії НОМЕР_1, виданий Ленінським РВ УМВС України в Одеській області 11.08.1997р.).

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2,13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(пенсій за віком призначених на пільгових умовах) у загальному розмірі 1920,92грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, в якому позивач, з урахуванням уточнень (вхід.№15805/2011 від 10.05.2011р.), просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2,13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(пенсій за віком призначених на пільгових умовах) у загальному розмірі 1920,92грн.

Відповідач ВАТ «Одеський завод гумових технічних виробів»з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, наведених у письмових запереченнях на адміністративний позов (від 27.10.2011р. б/н) наголошуючи, зокрема, на тому, що ОСОБА_4 працював на Підприємстві відповідача з 1981р. по 1985р., тобто до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», у звязку з чим призначення пенсії на пільгових умовах повинно бути здійснено відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає призначення пенсії особам, які працювали із шкідливими та важкими умовами праці до 01.01.1992року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та підтверджується наданим Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1, за Відкритим акціонерним товариством «Одеський завод гумових технічних виробів» за період з 26.05.2010р. по 25.03.2011р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 у загальному розмірі 1920,92грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси на адресу Товариства розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: розрахунок з 01.05.2010р. №194 (надісланого на адресу Товариства 16.07.2010р.), з 01.08.2010р. №395 (отриманий Товариством 24.09.2010р.), з 01.10.2010р. №413 (отриманий Товариством 16.11.2010р. вхід.№300), з 01.11.2010р. №506 (отриманий Товариством 20.12.2010р. вхід.№348), з 01.12.2010р. №583 (надісланого на адресу Товариства 21.01.2011р.), за 2010р. та з 01.01.2011р. №9 (отриманий Товариством 15.02.2011р. вхід.№49).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ВАТ «Одеський завод гумових технічних виробів»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1, зокрема, щодо пенсіонера ОСОБА_4 за період з 26.05.2010р. по 25.03.2011р., загалом складає 1920,92грн.

Особливий характер праці ОСОБА_4, якому пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за Списком №1, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідної довідки, зокрема, №283/14 від 22.01.2001р., протоколу №4119 від 27.03.2001р. та розрахунку стажу.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Крім того, судом зясовано, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2010р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011р., адміністративний позов УПФУ в Суворовському районі міста Одеси до ВАТ «Одеський завод гумових технічних виробів», задоволено, стягнуто з ВАТ «Одеський завод гумових технічних виробів»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2, 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(пенсій за віком, призначених на пільгових умовах) в сумі 5543,54грн. Зокрема, в межах розгляду означеної справи, Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2010р., яка набрала законної сили 24.11.2011р., встановлено, що ВАТ «Одеський завод гумових технічних виробів», відповідно до ст.19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Також, Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2010р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011р., встановлено, що пенсія на пільгових умовах за Списком №1 була призначена ОСОБА_4 на підставі заяви про призначення/перерахунок пенсії, довідки про підтвердження особливого характеру праці, згідно протоколу №4119 від 27.03.2001року, на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відтак, вищевказаною Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2010р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011р., повністю зясовано обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність та законність призначення ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, з вищенаведених підстав.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010р. № 2453-VI (зі змінами та доповненнями) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що уточнені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2,13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(пенсій за віком призначених на пільгових умовах) у загальному розмірі 1920,92грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2,13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(пенсій за віком призначених на пільгових умовах) у загальному розмірі 1920,92грн., задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» (65013, м.Одеса, вул.Миколаївська дорога,124, код ЄДРПОУ 00152276) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 26302738) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.ч.2,13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) у загальному розмірі 1920(одна тисяча девятсот двадцять)грн. 92коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 19 січня 2012 року

Суддя Харченко Ю.В.