№ 21077614, 23.12.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5511/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюра К.О.,

при секретарі Ватренко Т.С.

за участю сторін:

- представника позивача ОСОБА_1 ( за довіреністю №020п/9-567 від 26.07.2011р.),

- представника позивача ОСОБА_2.( за довіреністю №020п/9-02 від 04.01.2011р.),

- представника відповідача ОСОБА_3.( за довіреністю №26087/9/10-0 від 25.08.2010р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт»до СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Одеський морський торговельний порт»(далі ДП) звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000671530 від 11.07.2011р.

В адміністративному позові позивач зазначає, що 23.06.2011р. СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача з питань достовірності даних у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року сформованого за рахунок взаємовідносин з ТОВ«ПЕЙД». За результатами перевірки був складений акт №283/15-3/01125666/27 від 23.06.2011р., відповідно до якого перевіркою встановлено порушення п.198.2 та п.198.6 ст.198, пп. «г»п.201.1 та абз.8 п.2011.10 ст.201 Податкового кодексу України, у звязку з чим занижено ДП«Одеський морський торговельний порт»податок на додану вартість за квітень 2011 року на суму 413295 грн. На підставі акту відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000671530 від 11.07.2011р. на загальну суму 619942,50грн., а саме 413295 грн. основний платіж та 206647,50 грн. штрафні санкції.

Позивач не погоджується з висновками акту, щодо зазначених відповідачем порушень ним Податкового кодексу, оскільки у ДП «Одеський морський торговельний порт»є в наявності всі документи по взаєморозрахунками з ТОВ «ПЕЙД». Також, позивач зазначає, що акт відповідача ґрунтується на даних податкового органу щодо стану ТОВ«ПЕЙД»- «місцезнаходження не встановлено», тобто зазначене підприємство не знаходиться за юридичною адресою. Однак, 25.06.2011р. позивачем, засобами курєрської пошти було направлено листа на адресу ТОВ «ПЕЙД»та цього ж дня представниками ТОВ «ПЕЙД»зазначений лист був отриманий, про що свідчить відповідна курєрська накладна компанії «КСД». Крім того, ТОВ «ПЕЙД»на адресу ДП«Одеський морський торговельний порт»надано копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.06.2011р. у відповідності з яким місцезнаходження ТОВ«ПЕЙД»за своєю юридичною адресою підтверджується.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала у повному обсязі, пояснивши, що при проведенні перевірки встановлено порушення ДП «Одеський морський торговельний порт»п.198.2 та п.198.6 ст.198, пп. «г»п.201.1 та абз.8 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу, а саме заниження значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту з податку на додану вартість за квітень 2011 року на суму 413295 грн. Зазначене порушення виникло у звязку з віднесенням позивачем до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ«Пейд», місцезнаходження якого, згідно інформації ДПІ у Малиновському районі м.Одесі, невстановлено. Представник відповідача зазначала, що відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України у податковій накладній повинно бути зазначено місцезнаходження юридичної особи продавця. Відповідач вважає, що дотримання платником податку зазначеного порядку і форми податкової накладної повязано його право на включення такої податкової накладної до складу податкового кредиту. За таких обставини відповідач вважає, що підстави для скасування податкового повідомлення - рішення №0000671530 від 11.07.2011р. відсутні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

23.06.2011р. на підставі виданого Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Одесі наказу №451 від 21.06.2011р. «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ДП «Одеський морський торговельний порт»головним державним податковим інспектором 1 рангу відділу податкового супроводження підприємств функціонування інфраструктури водного транспорту Конопко Ж.М. проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ДП«Одеський морський торговельний порт»з питань достовірності даних у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року, сформованого за рахунок відносин з ТОВ «ПЕЙД», за результатами якої складено акт №283/15-3/01125666/27 від 23.06.2011р. (а.с.6-10).

Відповідно до зазначеного акту, у квітні 2011 року ДП«Одеський морський торговельний порт»сформував податковий кредит у сумі 413295,00 грн. по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «ПЕЙД». Згідно отриманої довідки від ДПІ у Малиновському районі м.Одеси №23998/7/29-111 від 20.06.2011р. місцезнаходження ТОВ «ПЕЙД»не встановлено та стан було змінено на «23», а саме «місцезнаходження не встановлено»(а.с.73). У звязку з чим, до ЄДР було сформовано та надіслано повідомлення за формою №18-ОПП та стан змінено на «9», а саме «направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням». У звязку з отриманням 19.04.2011р. з ЄДР в електронному вигляді відомостей типу №106 «Підтвердження відомостей про юридичну особу стан змінено було на попередній - «23», а саме «місцезнаходження не встановлено». При цьому, перевіркою було встановлено, що станом на 23.06.2011р. згідно бази даних юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців ТОВ «ПЕЙД»перебуває у стані «23», а саме «місцезнаходження не встановлено», а отже податковий орган зробив висновок, що вказана у податковій накладній адреса, свідчить про те, що вказаний документ оформлений з порушенням вимог ст.ст.198, 201ПК України. На підставі викладеного податковий орган вважає, що у позивача відсутнє право на включення до податкового кредиту суми ПДВ у квітні 2011 року, за податковими накладними виписаними ТОВ «ПЕЙД».

Таким чином, СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі у акті №283/15-3/01125666/27 від 23.06.2011р. зроблено висновок, що ДП «Одеський морський торговельний порт»порушено п.198.2 та п.198.6 ст.198, пп. «г»п.201.1 та абз.8 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, у звязку з чим занижено податок на додану вартість за квітень 2011 року на суму 413295 грн.

На підставі акту №283/15-3/01125666/27 СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі винесено податкове повідомлення-рішення №0000671530 від 11.07.2011р., яким визначено ДП «Одеський морський торговельний порт»суму грошового зобовязання за платежем податку на додану вартість у розмірі 413 295,00 грн. та штрафними санкціями 206 647,50 грн., (а.с.11).

На час проведення перевірки та прийняття податкового повідомлення-рішення набрав чинності Податковий Кодекс України (далі ПК України), розділ V якого визначає платників податку на додану вартість, обєкти, базу та ставки оподаткування.

Відповідно до п.198.1 ст.198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п. 198.2 ст.198 ПК України).

Згідно з п. 198.3. ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 ст.193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно з п.198.6. ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Відповідно до п.200.1. ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

У п. 200.2 ст. 200 ПК України встановлено, що при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (п.200.3. ст.200 ПК України).

Відповідно до п.201.1. ст. 201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; вид цивільно-правового договору.

Відповідно до п. 201.10. ст. 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Судом встановлено, що правовідносини між ДП «Одеський морський торговельний порт»та ТОВ «ПЕЙД»виникли на підставі договору про закупівлю товарів за державні кошти №КД-15997 від 18.04.2011р., відповідно до якого останній був зобовязаний у 2011 році поставити покупцеві товар «Продукти нафтоперероблення рідкі»(дизельне паливо, бензин) вартістю 10027450,00 грн. ( у тому числі ПДВ).(а.с.30-33)

На виконання зазначеного договору, ТОВ «ПЕЙД»було поставлено ДП «Одеський морський торговельний порт»товар та виписано податкові накладні №260 від 18.04.2011р., №261 від 19.04.2011р., №262 від 20.04.2011р., №263 від 21.04.2011р., №264 від 22.04.2011р., №265 від 26.04.2011р., №266 від 27.04.2011р., №267 від 27.04.2011р., №268 від 27.04.2011р., №269 від 28.04.2011р., №270 від 29.04.2011р. (а.с.35-55).

При цьому, вказані податкові накладні мають всі обовязкові реквізити, визначені у п.201.1. ст.201 ПК України, у тому числі зазначено місцезнаходження (податкова адреса) продавця - ТОВ«ПЕЙД»: м.Одеса, вул.Михайлівська, 25, кв. 903. Зазначена адреса відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Так, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.06.2011р. ТОВ «ПЕЙД»зареєстроване 28.03.2001р., місцезнаходження - 65005, Одеська обл., м.Одеса, Малиновський район, вул.Михайлівська, 25, кв. 903, статус відомостей про юридичну особу підтверджено (а.с.111-113).

Крім того, у податкових накладних, виписаних ТОВ «ПЕЙД», зазначена адреса місцезнаходження, за якою вказане підприємство було зареєстровано та станом на час проведення перевірки статус зазначених відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджено.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Таким чином, суд вважає неправомірним посилання у акті перевірки на те, що станом на 23.06.2011р. згідно бази даних юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ТОВ «ПЕЙД»перебуває в стані «місцезнаходження не встановлено»оскільки зазначене спростовується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких обставин, суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для висновку під час проведення перевірки щодо порушення ТОВ «ПЕЙД»порядку оформлення податкових накладних в частині зазначення місцезнаходження, за якими ДП «Одеський морський торговельний порт»було сформовано податковий кредит у квітні 2011 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ДП «Одеський морський торговельний порт»до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.07.2011р. №0000671530 підлягають задоволенню, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення - скасуванню.

Керуючись ст. ст.158-163,167 КАС України, суд, - ПО С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.07.2011р. №0000671530 задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі №0000671530 від 11.07.2011р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 23 грудня 2011 року

Суддя К.О. Танцюра