№ 19480905, 30.09.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

30.09.2011 Справа № 2а/2570/4536/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Тищенко М.В.,

за участі прокурора

представника позивача

та представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до Державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

01.09.2011 Прокурор Козелецького району Чернігівської області в інтересах Державної податкової інспекція у Козелецькому районі Чернігівської області (далі ДПІ у Козелецькому районі) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чернігівторф» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу по земельному податку та орендній платі з юридичних осіб в сумі 75210,98грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни. Однак всупереч вимог Закону України від21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент вчинення правопорушення) (далі Закон № 2181) відповідач має заборгованість по земельному податку та орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 75 210,98грн., який в добровільному порядку не сплачений, що є підставою для стягнення в судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та зазначив, що підприємство перебуває у досить скрутному фінансовому становищі. Через недостатність обігових коштів підприємство не може своєчасно сплачувати податки, збори та обовязкові платежі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач як юридична особа, 21.06.1994 зареєстрований рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради народних депутатів та взятий на облік в ДПІ у м. Чернігові як платник податків 19.06.1997, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідкою про взяття на облік платника податків № 21240/10/28-117 від 21.08.2004.

Стаття 67 Конституції України визначає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

В даному спорі суд враховує ст.2 Закону України від03.07.1992 №2535-ХІІ «Про плату за землю», яка передбачає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель та площі земельної ділянки, що використовується.

Статтею 5 даного Закону визначено, що обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Крім того ст.17 Закону України від03.07.1992 №2535-ХІІ «Про плату за землю» встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 17 Закону № 2181 передбачено, що платник податків який не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, зобовязаний сплатити штраф.

Дослідивши позовні вимоги суд встановив, що актом перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання відповідачем від 12.11.2010 № 1624/15-025/02968220 встановлено факт сплати сум податкових зобовязань по сплаті за землю 10310,61 грн. із затримкою понад 940 днів.

Таким чином податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 12.11.2010 № 0003921530/0 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу визначено суму штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5155,31 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення відповідачем отримано, однак борг не сплачений.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 статті 3 Закону визначено, що об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону, орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Статтею 13 Закону визначено, що договір оренди землі - це договір за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач на підставі Договору оренди від 15.02.2007 орендує земельну ділянку загальною під відкритими розробками площею 100.00 га, яка знаходиться на території Максимівської сільської ради.

Згідно зі статтею 124 Земельною Кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХIV визначено поняття та розмір орендної плати за землю. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю»).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України (далі ПК України) податкове - зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідач самостійно як орендар земельних ділянок державної власності подав до ДПІ у Козелецькому районі податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, за якими підлягає сплаті та не сплачено 58536,80 грн.

Також за несвоєчасну сплату податків відповідачу нараховано штрафні санкції, а саме на підставі податкових повідомлень-рішень від 12.11.2010 № 0003931530/0 на суму 8727,74 грн. та від 27.12.2010 № 0004411530/0 на суму 1321,62 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, однак борг не сплачено.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з орендної плати з юридичних осіб з урахуванням пені складає 70055,67 грн.

У відповідності з п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до вимоги ст. 59 ПК України та ст.6 Закону № 2181 на адресу відповідача направлена перша податкова вимога від06.03.2007 №1/70 та друга податкова вимога від 13.04.2007 № 2/110, які відповідачем отримані, однак борг не сплачений.

Крім того, необхідно врахувати, що 21.05.2007 начальником ДПІ у Козелецькому районі прийнято рішення №16 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Однак, передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу.

Підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлює, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 61 Податкового кодексу України, контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів покладено на органи державної податкової служби.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», норму Закону №2181 позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Чернігівторф» (код 02968220) податковий борг в розмірі 75 210 (сімдесят пять тисяч двісті десять) грн. 98 коп. до Місцевого бюджету Максимівської сільської ради, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, код 22824138, МФО853592, з них:

5155 (пять тисяч сто пятдесят пять) грн. 31 коп. на р/р 33218811700187;

70055 (сімдесят тисяч пятдесят пять) грн. 67 коп. на р/р 33217812700187 з рахунків в установах банку, а саме:

МФО 353274, Ріпкинське відділення АК АПБ «Україна», рахунок 26002200064002;

МФО 300937, Ф «ЦРУ» АТ «Б» Фінанси та кредит» м. Київ, рахунок 26003014594102;

МФО 343239 Ф Чернігівське відділення ВАТ Ощадбанк м. Чернігів, рахунок 260343174;

МФО 853592, ГУДК в Чернігівській області, рахунок 3523501000896;

МФО 853592, ГУДК в Чернігівській області, рахунок 35232013000896;

МФО 380803, «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, рахунок 26003704200124;

МФО 300937, Ф «ЦРУ» АТ «Б» Фінанси та кредит» м. Київ, рахунок 26048014594101;

МФО 300937, Ф «ЦРУ» АТ «Б» Фінанси та кредит» м. Київ, рахунок 26004014594101;

МФО 353586,Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приват Банк» м. Чернігів, рахунок 26001051400357;

МФО 853592, ГУДК України в Чернігівській області, рахунок 35113032035002;

МФО 300937, Ф «ЦРУ» АТ «Б» Фінанси та кредит» м. Київ, рахунок 26002014594103;

МФО 300023, ПАТ «Укрсоцбанк», рахунок 26002000037346;

МФО 353456, Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів, рахунок 26003301833081;

МФО 853592, ГУДК України в Чернігівській області, рахунок 35113011035001;

МФО 853592, ГУДК України в Чернігівській області, рахунок 37127007000896;

МФО 353100, Полікомбанк, рахунок 20629002240;

МФО 353100, Полікомбанк, рахунок 26003202240;

МФО 300023, ПАТ «Укрсоцбанк», рахунок 26005000037332;

МФО 300023, ПАТ «Укрсоцбанк», рахунок 26007000036999;

МФО 353274, Ріпкинське відділення АК АПБ «Україна», рахунок 26003200064001;

МФО 300023, ПАТ «Укрсоцбанк», рахунок 26003000037431;

МФО 300164, АТ «Сведбанк» (публічне), рахунок 26001003781301;

МФО 380805, «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, рахунок 26003704200124;

МФО 353100, Полі комбанк, рахунок 26009002240.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.М. Тихоненко З оригіналом згідно

Суддя: О.М. Тихоненко