№ 18999845, 31.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2457/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Пігнастому М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Южного Одеської області в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГМАШ»про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Южного Одеської області в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГМАШ» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем вимог Законів України «Про систему оподаткування», «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(які діяли на час виникнення даних правовідносин), несплатою у встановлений законом строк заборгованості перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 29202,18 грн., а тому відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник прокуратури м. Южного Одеської області та представник Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області в судовому засіданні позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином та завчасно, в неодноразово поданих до суду клопотаннях про оголошення перерви у розгляді справи, проти факту існування у відповідача податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 29202,18 грн. не заперечував, та пояснив, що сторонами у справі вирішується питання щодо можливості врегулювання спору шляхом розстрочення сплати відповідачем даного податкового боргу. Подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з хворобою, але жодного документу на підтвердження хвороби представник відповідача до суду не надав, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

Позивач на підставі ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно зі ст.ст. 7, 10, 11 цього Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.4 ч.1 ст. 17, п.5 ч.4 ст. 50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

У судовому засіданні встановлено, що 13.05.2004 року виконавчим комітетом Одеської міської ради за №1556120 0000 015099 зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Югмаш»(а.с. 12), та 13.05.2004 року взято на облік в Державній податковій інспекції у м. Южному Одеської області як платник окремих податків (а.с.14).

Згідно положень ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

ТОВ «Югмаш»відповідно до Закону України «Про плату за землю», є платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст. 17 цього Закону податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

ТОВ «Югмаш»29.01.2010 року подало до Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік (а.с. 20-21). Згідно даних декларації всього нараховане орендної плати за 2010 рік на загальну суму 45751,62 грн. з щомісячною розбивкою 3812,64 грн. за місяць.

Судом встановлено, що відповідно до даних облікової картки платника податків станом ТОВ «Югмаш»здійснювало сплату податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік частково (а.с. 22-34).

Крім цього, згідно даних облікової картки, відповідно до п. 16.1.1 п.16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ТОВ «Югмаш» за несвоєчасну несплату податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідачу податковим органом нарахована пеня, залишок якої складає 642,69 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків вважається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік складає 29202,18 грн.

ТОВ «Югмаш» в порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»не сплатило узгоджену суму податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією у м. Южному Одеської області для можливості погасити борг в добровільному порядку направлялись на адресу відповідача перша податкова вимога від 05.05.2010 року № 1/20, яка отримана відповідачем 10.05.2010 року, що підтверджується підписом директора ТОВ «ЮГМАШ»на податковій вимозі (а.с.15), та друга податкова вимога від 10.06.2010 року 2/23, яка отримана відповідачем 16.06.2010 року, що підтверджується підписом директора ТОВ «ЮГМАШ» на податковій вимозі (а.с.16).

Отже, виходячи з вищезазначеного, суд дійшов висновку, що Державною податковою інспекцією у м. Южному Одеської області відповідно до законодавства України вжиті заходи по одержанню від ТОВ «ЮГМАШ»заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у досудовому порядку, проте незважаючи на здійснені податковим органом заходи, заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідачем не сплачена.

Таким чином, згідно даних облікової картки ТОВ «ЮГМАШ»відповідачем не сплачено заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у загальному розмірі 29202,18 грн.

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про вирішення сторонами у справі питання щодо можливості врегулювання спору шляхом розстрочення сплати відповідачем даного податкового боргу, з посиланням на лист ДПІ у м. Южному Одеської області №11157/10/24-0024 від 02.08.2011 року, оскільки відповідно до вищезазначеного листа ДПІ у м. Южному Одеської області №11157/10/24-0024 від 02.08.2011 року податковим органом рекомендовано ТОВ «ЮГМАШ»надати повний перелік документів для отримання рішення про розстрочення податкового боргу, проте жодного документу на підтвердження надання ТОВ «ЮГМАШ»до ДПІ у м. Южному Одеської області переліку документів для отримання рішення про розстрочення податкового боргу, або іншого документу на підтвердження здійснення заходів щодо отримання відповідачем рішення про розстрочення податкового боргу, представником ТОВ «ЮГМАШ»до суду не надано.

З матеріалів справи вбачається, що 26.11.2010 року за №29406195 внесено запис до Державного реєстру застав рухомого майна (а.с. 17).

Згідно акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 24.11.2010 року визначено найменування активів ТОВ «ЮГМАШ»із визначенням вартості, а саме: прес для брекетування металевої стружки вартістю 86658,00 грн. розміром: висота 5м., довжина 2,5 м., ширина 2 м.

Відповідно до п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Южного Одеської області в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГМАШ»про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГМАШ» заборгованість по орендній платі за земельні ділянки в сумі 29202,18 грн. на користь держави (р/р 33219812700021, отримувач УДК у м. Южне ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23214761, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) за рахунок майна ТОВ «Югмаш», що перебуває в податковій заставі.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 31 жовтня 2011 року

Суддя/підпис/ П.П.Марин