№ 18850274, 12.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6052/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2011 року

10год. 55хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник ДПІ у Приморському районі м.Одеси ОСОБА_1 - за довіреністю №48932/Г/10-117 від 29.08.2011р.

Від відповідача: представник Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»до суду не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»про стягнення суми податкової заборгованості по комунальному податку у загальному розмірі 167,25грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»суму податкової заборгованості по комунальному податку у загальному розмірі 167,25грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»заборгованості у загальній сумі 167,25грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси №00134015040 від 19.06.2008р. у розмірі 170грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 12.08.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 12.08.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 14.09.2011р.

Відповідач у судові засідання 14.09.2011р. та 07.10.2011р. не зявився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу звязку - «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, та системно проаналізувавши приписи законодавства, чинного на момент здійснення перевірки, суд встановив наступне.

Підприємство обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 13.09.2007р., про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис №15561020000029207 та видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»серії А01 №172090.

Підприємство обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»взято на облік як платника податків Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси 17.09.2007р. за №39024, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою ДПІ у Приморському районі м.Одеси №2222222 від 09.11.2010р.

Так, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, фахівцями ДПІ у Приморському районі м.Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел» з питань своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку за ІІ квартал 2007року, за результатами якої складено відповідний акт №4754/539/1504 від 16.05.2008р., в якому встановлено порушення відповідачем п.6 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням Одеської міської ради №2725-XXIII від 15.10.2001р. "Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених законом" та пп.«б»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-III, а саме податковий розрахунок по комунальному податку за вказаний період надано 04.02.2008р. вхід.№280194, замість встановленого граничного строку подання, зокрема, 09.08.2007р., у звязку з чим порушено один строк подання розрахунку.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Так, на підставі зазначеного акта перевірки №4754/539/1504 від 16.05.2008р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №00134015040 від 19.06.2008р., щодо визначення штрафних (фінансових) санкцій по комунальному податку у сумі 170грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення №00134015040 від 19.06.2008р. отримано представником Підприємства 22.07.2008р., про що свідчить відповідний підпис на корінці означеного рішення.

Проте, означена сума комунального податку у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Підприємством обєднанням громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»сплачена не була, у звязку з чим, з урахуванням переплати у сумі 3,09грн. та пені у розмірі 0,34грн., за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій по комунальному податку у загальному розмірі 167,25грн. ((170 3,09) + 0,34 = 167,25), що, у тому числі, підтверджується наявною у справі відповідною обліковою карткою Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»ДПІ у Приморському районі м.Одеси станом на 06.10.2011р.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (чинного на момент проведення перевірки) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-ВР (чинного на момент проведення перевірки) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп.пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги". Також, згідно п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 вищевказаного Закону у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Так, 08.08.2008року ДПІ у Приморському районі м.Одеси на адресу Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел», була надіслані перша податкова вимога №1/3271 від 08.08.2008р. на суму 170грн. та друга податкова вимога №2/4357 від 17.10.2008р. на суму 170грн., які були отримані представником Підприємства 15.09.2008р. та 03.11.2011р., відповідно, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідченні копії повідомлень про отримання поштових відправлень, з відповідними підписами на них.

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 06.10.2011р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за Підприємством обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»рахується заборгованість по комунальному податку у загальному розмірі 167,25грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, податковому законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»податкової заборгованості по комунальному податку у загальному розмірі 167,25грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративнийпозов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел»про стягнення заборгованості по комунальному податку у загальному розмірі 167,25грн., задовольнити.

2. Стягнути з Підприємства обєднання громадян «Учбово-виробнича, лікувальна система «Факел» (65063, м.Одеса, вул.Сегедська,5-А, кв.10, код ЄДРПОУ 35302300) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 заборгованості по комунальному податку у загальному розмірі 167(сто шістдесят сім)грн. 25коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 12 жовтня 2011 року

Суддя Харченко Ю.В.