№ 1786338, 12.03.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2008 р. Справа № 2-а-16849/07

Н.н. 2-а-187/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчак Володимир Юрійович,

При секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

За участю представників сторін:

позивача : Грабар С.А.

відповідача : Хлібовський С.В.

розглянув матеріали справи

за позовом: Могилів Подільської обєднаної державної податкової інспекції, м. Могилів-Подільський

до: філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства “Віноблагроліс”Могилів-Подільський “Райагроліс”, м. Могилів-Подільський

про: стягнення 43351,69 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

С У Т Ь С П О Р У:

Заявлено позов Могилів Подільської обєднаної державної податкової інспекції, м. Могилів-Подільський до філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства “Віноблагроліс”Могилів-Подільський “Райагроліс”, м. Могилів-Подільський про стягнення 43351,69 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем за період з 3-ого кварталу 2004 року по 2-ий квартал 2007 року утворилась податкова заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб в сумі 43351,69 грн., яка виникла внаслідок неперерахування у строк податку.

В судовому засіданні позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, якою просить стягнути 8051,69 грн. заборгованості, в звязку з проведенням відповідачем розрахунку в сумі 35300 грн.

Дана заява судом приймається відповідно до ст. 51 КАС України.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги в частині стягнення 8051,69 грн. визнав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд, -

В С Т А Н О В И В:

В період з 3-ого кварталу 2004 року по 2-ий квартал 2007 року за відповідачем утворилась заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, в сумі 43351,69 грн., що підтверджується наступними податковими розрахунками Ф №1ДФ:

№ 67 від 20.10.2004 року - нараховано податку 2103,84 грн.;

№ 270 від 08.02.2005 року - нараховано податку 3600,27 грн, перераховано - 5588.69 грн.;

№ 255 від 06.05.2005 року - нараховано податку 2728,38 грн.;

№ 206 від 01.08.2005 року - нараховано 4061.86 грн., перераховано- 1163.40 грн.;

№ 317 від 09.11.2005 року - нараховано 5043.80 грн., перераховано - 10529,64 грн.;

№ 358 від 09.02.2006 року нараховано 5241.63 грн., перераховано 6370,68 грн.:

№ 331 від 06.05.2006 року нараховано 4289.30 грн., перераховано - 2500 грн.:

№ 278 від 03.08.2006 року нараховано 7218.70 грн.;

№ 363 від 09.11.2006 року нараховано 7985,64 грн., перераховано - 1458,56 грн.;

№ 345 від 09.02.2007 року нараховано 6268,04 грн., перераховано - 234,62 грн.;

№ 307 від 10.05.2007 року нараховано 15555,14 грн., перераховано 2150 грн.;

№ 201 від 31.07.2007 року нараховано 9895,11 грн., перераховано 644,42 грн.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом визначено, що у будь яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Статтею 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”передбачено, що органи державної податкової служби наділені функціями здійснювати контроль за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасністю сплати.

Норми Закону № 2181-Ш, який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, не передбачають позасудового стягнення стосовно погашення боргу по податку з доходів фізичних осіб.

Визначення терміну "податковий борг" наведено у п. 1.3 ст. 1 Закону 2181 -III. Так, відповідно до вказаної норми, податковий борг - податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Також п.5.1 ст.5 Закону №2181-111 передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Проте специфіка оподаткування податку з доходів фізичних осіб не передбачає подання податкових декларацій чи розрахунків з даного податку, а тому узгодження суми податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб не відбувається, і картки особових рахунків даного податку податковою інспекцією не ведуться .

Таким чином, заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб не є ні узгодженою сумою податкового зобов'язання, ні відповідно - податковим боргом.

Крім того, на заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, яка є предметом спору, не поширюються норми Закону №2181-111 стосовно надіслання податкових вимог (ст.6). права виникнення податкової застави (ст. 8), адміністративного арешту активів (ст.9). продажу активів, що перебувають у податковій заставі (ст.10) тощо. Вказана ситуація має місце у зв'язку з тим, що всі перераховані процедури стосуються виключно податкового боргу та узгодженої суми податкового зобовязання .

Останнє унеможливлює стягнення вищевказаних сум податковими органами, згідно з Постановою КМУ від 15.04.2002 року № 538 "Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платниками податків, що перебувають у податковій заставі" та інших нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, оскільки він розроблений на підставі ст.10 Закону 2181 і стосується лише податкового боргу .

Таким чином, стягнення з Відповідача належні бюджету суми податку з доходів фізичних осіб інакше ніж за рішенням суду, не можливо.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки відповідачем проведено розрахунки в сумі 35300 грн. (що підтверджується наданими витягами з картки особового рахунку) суд вважає за необхідне відмовити в позові в цій частині за відсутності предмету спору.

Разом з тим, враховуючи, що вимоги позивача в частині стягнення 8051,69 грн. є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відповідачем визнані, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.

Стягнути з філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства “Віноблагроліс”Могилів-Подільський “Райагроліс”, м. Могилів-Подільський, вул. Ринкова, 6, код 26285394, р/р 354330003001049, в ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015 на користь місцевого бюджету м. Могилів-Подільський (р/р 33214800700009, код платежу 11010100, одержувач банк ГУДКУ у Вінницькій області, код 34701151, МФО 802015, код 34701062) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 8051,69 грн.(вісім тисяч пятдесят одна грн., 69 коп.)

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено 17.03.2008 р.

Суддя/ підпис/ Сторчак Володимир Юрійович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: