№ 16577948, 25.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1962/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Час Пицца»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про скасування рішення від 14.12.2009 року № 0003392370, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Час Пицца»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про скасування рішення від 14.12.2009 року № 0003392370. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 04.12.2009 року податковим органом проведено перевірку господарської діяльності ПП «Час Пицца», якою виявлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». За наслідком перевірки та виявлених порушень складено акт від 04.12.2009 року та винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.12.2009 року на суму 4725,00 грн. Дане рішення про застосування до ПП «Час Пицца»штрафних (фінансових) санкцій на суму 4725,00 грн. є протиправним та має бути скасовано, оскільки з лютого 2008 року ПП «Час Пицца»взагалі не здійснювало господарську діяльність, а отже не порушувало законодавство, у звязку з чим підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно ПП «Час Пицца»відсутні.

В судовому засіданні директор ПП «Час Пицца»- ОСОБА_1 та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив. В наданих до суду запереченнях проти задоволення позовних вимог заперечував пояснивши, що в ході перевірки господарської одиниці кафе «Час Пицца», що належить приватному підприємству «Час Пицца»та розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Южна дорога, 2, встановлено проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій, розрахунковий документ не виписувався, на руки не видавався, на місці проведення розрахункових операцій встановлено наявність готівкових коштів від реалізації товару, які не проведені через реєстратор розрахункових операцій, чим порушено п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». За результатами вказаної перевірки державними податковими інспекторами складено акт (довідка) перевірки № 5800/15/32/23/34551408 від 04.12.2009 року. На підставі зазначеного акту та встановлених порушень 14.12.2009 року правомірно прийнято рішення №0003392370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до приватного підприємства «Час Пицца»у розмірі 4725,00 грн., які відповідачем не сплачено.

Суд, заслухавши пояснення директора ПП «Час Пицца»- ОСОБА_1 та представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді справи, встановив наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що 02.08.2006 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано приватне підприємство «Час Пицца», ідентифікаційний номер - 34551408 (а.с. 18-20) та взято на облік в Державній податковій інспекції у Суворовському районі м. Одеси у якості платника податків.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-XII (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); здійснювати контроль наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Судом встановлено, що 04.12.2009 року співробітниками Державної податкової адміністрації в Одеській області відповідно до плану графіку на грудень 2009 року (а.с. 31) на підставі направлення № 8027/23 7017 від 04.12.2009 року (а.с. 30) проведена перевірка господарської одиниці - кафе «Час Пицца», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Южна дорога, 2, що належить субєкту підприємницької діяльності - приватному підприємству «Час Пицца».

За результатами перевірки співробітниками Державної податкової адміністрації в Одеській області складено акт (довідка) перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 5800/15/32/23/34551408 від 04.12.2009 року з додатком (описом наявних готівкових коштів що знаходяться на місці проведення розрахунків) (а.с. 34-36), з яким ознайомлено присутню під час перевірки бухгалтера кафе «Час Пицца» - ОСОБА_2, про що свідчить її підпис в акті та описі.

Згідно акту (довідки) № 5800/15/32/23/34551408 від 04.12.2009 року встановлено проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій, розрахунковий документ не виписувався, на руки не видавався, на місці проведення розрахункових операцій встановлено наявність готівкових коштів від реалізації товару, які не проведені через реєстратор розрахункових операцій, чим порушено п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»фінансові санкції застосовуються у наступних розмірах:

- у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі вартості проданих товарів;

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

На підставі акту (довідки) від № 5800/15/32/23/34551408 від 04.12.2009 року Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 14.12.2009 року № 0003392370, згідно якого до приватного підприємства«Час Пицца»застосовано фінансові санкції у розмірі 4725,00 грн. (сума наявних готівкових коштів під час проведення перевірки на місці проведення розрахунків 945,00 грн. Х 5 = 4725,00 грн.), яке було отримано позивачем.

Суд не приймає до уваги твердження директора ПП «Час Пицца» - ОСОБА_1 та представника позивача, що з лютого 2008 року ПП «Час Пицца»взагалі не здійснювало господарську діяльність, а отже рішення про застосування до ПП «Час Пицца»штрафних (фінансових) санкцій на суму 4725,00 грн. є протиправним та має бути скасовано, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, а з дослідженого в судовому засіданні витягу з ЄДРПОУ станом на 19.04.2011 року, відомості щодо припинення ПП «Час Пицца»відсутні, отже ПП «Час Пицца»на час проведення перевірки та прийняття оскаржуваного рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 14.12.2009 року № 0003392370 не було припинуто та здійснювало підприємницьку діяльність.

Крім цього, суд не приймає до уваги твердження директора ПП «Час Пицца» - ОСОБА_1 та представника позивача, що у звязку з втратою установчих документів ПП «Час Пицца»на час проведення перевірки не здійснювало підприємницької діяльності, оскільки жодного доказу втрати установчих документів та звернення у звязку з цим до податкового органу або до правоохоронних органів директором ПП «Час Пицца» - ОСОБА_1 та представником позивача не надано.

Також не приймається судом до уваги пояснення директора ПП «Час Пицца» - ОСОБА_1 та представника позивача щодо відсутності печатки ПП «Час Пицца»про звернення до Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ з заявою про відсутність печатки ПП «Час Пицца», оскільки факт відсутності печатки не підтверджує не здійснення ПП «Час Пицца»господарської діяльності.

Отже, враховуючи зазначене, застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4725,00 грн. відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»є правомірним.

Частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно зі ст. 105 КАС України позивач має право, зокрема, вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову приватного підприємства «Час Пицца» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про скасування рішення від 14.12.2009 року № 0003392370 - відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено та підписано суддею 25 червня 2011 року

Суддя /підпис/ П.П. Марин