№ 16081013, 07.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/3447/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному податку у розмірі 170грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному податку у розмірі 170грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведених фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання Благодійною установою «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»податкової звітності, були складені акти перевірки №6613/1501/26276136 від 24.06.2008року, №12936/15-1 від 06.10.2009 року, №16304/15-1 від 09.12.2009року, №2051/15-1 від 24.02.2010року та №13014/15-4 від 06.10.2009року, якими встановлені порушення відповідачем п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», п.6 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах визначених законом», а саме: платником податку не поданий (несвоєчасно поданий) податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, не подано декларації по податку на прибуток за 1 квартал 2008 року, порушений строк подання розрахунку з комунального податку за ІІІ квартал 2009 року.

На підставі вище зазначених актів перевірки позивачем були винесені по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №0024031501/0 від 07.07.2008року на суму 170 грн., №0073781501/0 від 07.10.2009року на суму 170 грн., №0080331501/0 від 10.12.2009року на суму 170 грн., №0004731501/0 від 26.02.2010року на суму 170 грн., та №0022241504/0 від 08.10.2009року на суму 170 грн., але у строки встановлені чинним законодавством вище зазначені заборгованості відповідачем не сплачені, що стало підставою звернення позивача до суду з відповідним позовом.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

З огляду на викладене, ухвалою судді від 12.05.2011 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»»про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному податку у розмірі 170грн., в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Вказана ухвала була надіслана відповідачу за адресою: 65045, м. Одеса, вул. Ковальська, 52, кв.9, за якою відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджено довідкою від 30.11.2010року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Проте поштовий конверт з ухвалою суду повернувся на адресу суду з позначкою пошти «за зазначеною адресою не проживає»25.05.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, а разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, враховуючи положення ст. 33 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному податку у розмірі 170грн з дати штампу пошти на поштовому відправленні про повернення конверту 25.05.2011 року.

Станом на 06 червня 2011року (десятиденний строк після отримання відповідачем ухвали) на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було надано заперечення відповідача, за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку місце проживання відповідача є м. Одеса.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Благодійна установа «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»було зареєстровано 15 листопада 2002 року Одеським обласним управлінням юстиції, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію благодійної організації, довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач був взятий на облік у Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси 26.11.2002 року за № 4924, що підтверджується довідкою від 15.07.2009 року № 1111.

Судом встановлено, що за результатами проведених Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання Благодійною установою «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»податкової звітності, були складені акти перевірки №6613/1501/26276136 від 24.06.2008року, №12936/15-1 від 06.10.2009 року, №16304/15-1 від 09.12.2009року, №2051/15-1 від 24.02.2010року та №13014/15-4 від 06.10.2009року, якими встановлені порушення відповідачем п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», п.6 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах визначених законом».

На підставі вище зазначених актів перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №0024031501/0 від 07.07.2008року на суму 170 грн., №0073781501/0 від 07.10.2009року на суму 170 грн., №0080331501/0 від 10.12.2009року на суму 170 грн., №0004731501/0 від 26.02.2010року на суму 170 грн., та №0022241504/0 від 08.10.2009року на суму 170 грн., які були направлені на адресу відповідача та у звязку з неможливістю їх вручення були розміщені на дошці повідомлень, що підтверджується відповідними службовими записками.

Заборгованість відповідача перед позивачем підтверджується даними облікової картки наявними в матеріалах справи.

Відповідачем не був сплачений борг у встановлені законодавством строки, тому заборгованість відповідача перед бюджетом складає з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному податку у розмірі 170грн., що підтверджується даними облікової картки.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування»комунальний податок був місцевим податком, обовязковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності обєктів оподаткування або умов, з якими повязане запровадження цього податку.

Відповідно до п. 2 підрозділу 10 «Інші перехідні положення»Податкового кодексу України, збори (плата, внески), не встановлені цим Кодексом як загальнодержавні або місцеві, але встановлені законодавчими актами України як обовязкові платежі до набрання чинності цим Кодексом, справляються за правилами, встановленими цими законодавчими актами України, до набрання чинності законом про адміністративні послуги та іншими законами, що регулюватимуть справляння відповідних зборів (плати, внесків).

Згідно з п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Згідно з п. 16.4. ст. 16 цього Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до п. 6.1. ст. 6 цього Закону.

Згідно з пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно з п. 1 ст. 11 закону України «Про Державну податкову службу Україні», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України мають право здійснювати, в тому числі документальні невиїзні перевірки.

Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Приморському районі м. Одеси були проведені невиїзні документальні перевірки відповідача відносно своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких були складені акти перевірки №6613/1501/26276136 від 24.06.2008року, №12936/15-1 від 06.10.2009 року, №16304/15-1 від 09.12.2009року, №2051/15-1 від 24.02.2010року та №13014/15-4 від 06.10.2009року, якими встановлені порушення відповідачем п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», п.6 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах визначених законом»а саме: платником податку не поданий (несвоєчасно поданий) податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, не подано декларації по податку на прибуток за 1 квартал 2008 року, порушений строк подання розрахунку з комунального податку за ІІІ квартал 2009 року.

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вище зазначеного акту перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №0024031501/0 від 07.07.2008року на суму 170 грн., №0073781501/0 від 07.10.2009року на суму 170 грн., №0080331501/0 від 10.12.2009року на суму 170 грн., №0004731501/0 від 26.02.2010року на суму 170 грн., та №0022241504/0 від 08.10.2009року на суму 170 грн., які булі направлені на адресу відповідача та у звязку з неможливістю їх вручення були розміщені на дошці повідомлень, що підтверджується відповідними службовими записками.

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податку зобовязаний сплатити податкове зобовязання визначене контролюючим органом самостійно протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Судом встановлено, що вказаний борг не був оплачений відповідачем, також в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження податкового повідомлення - рішення відповідачем.

Відповідно до пп. 14.1. 175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений строк.

Згідно з п. 20.1.28. ст. 20 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010року №2755 VI та відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В звязку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 850грн. повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та положень Податкового кодексу України, Законів України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про систему оподаткування», що діяли на час виникнення спірних правовідносин, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», керуючись ст.ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приморському районі м. Одеси до Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному податку у розмірі 170грн задовольнити повністю.

Стягнути з Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та економіці «Горбунов фонд»(юридична адреса: 65045, м. Одеса, вул. Ковальська, 52, кв.9, код ЄДРПОУ 26276136) податковий борг з податку на прибуток з приватних підприємств в сумі 680грн. (шістсот вісімдесят гривень) на розрахунковий рахунок 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 та по комунальному податку у розмірі 170грн. (сто сімдесят гривень) на розрахунковий рахунок 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

:Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. /

Суддя: /підпис/ оригіналом згідно:

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко