№ 14876670, 14.03.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 11606/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Дудка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Березівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми коштів витрачених на виплату допомоги по безробіттю, одержаної за період з 19.12.2006 року по 19.12.2007 року під час перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітної, -

В С Т А Н О В И В:

Березівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми коштів витрачених на виплату допомоги по безробіттю, одержаної за період з 19.12.2006 року по 19.12.2007 року під час перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітної. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю перебувала на обліку як субєкт підприємницької діяльності, отже згідно Закону України «Про зайнятість населення»не мала права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю. Враховуючи вищезазначене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 900,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не зявився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.12.2006 року громадянкою ОСОБА_1 до Березівського районного центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує (а.с. 24).

На підставі даної заяви наказом Березівського районного центру зайнятості НТ №061219 від 19.12.2006 року ОСОБА_1 з 19.12.2006 року у звязку з наданням статусу безробітного призначено виплату допомоги по безробіттю з 19.12.2006 року по 13.12.2007 року відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»(а.с. 21-23).

Наказом від 19.12.2006 року НТ № 071129 припинено виплату ОСОБА_1 допомоги по безробіттю з 19.12.2006 року по 18.03.2007 року у звязку з працевлаштуванням відповідача відповідно до 10.1 у звязку зі звільненням з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин відповідно до п.п. 1 п. 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

До Березівського районного центру зайнятості 12.08.2010 року надійшли результати виконання SQL- запиту щодо виявлення осіб, які на день надання статусу безробітного не припинили приватну підприємницьку діяльність або в період статусу її зареєстрували. Згідно даних результатів встановлено, що ОСОБА_1 отримувала виплати в районному центрі зайнятості перебуваючи на обліку як субєкт підприємницької діяльності фізична особа з 24.01.2005 року.

Крім того, Березівським районним центром зайнятості в ході проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»було встановлено, що застрахована особа ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості з 19.12.2006 року по 20.12.2007 року не припинила приватну підприємницьку діяльність, зареєструвавшись у Єдиному державному реєстрі з 13.02.2002 року.

На підставі проведеного розслідування Березівським районним центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№245 від 24.09.2010 року згідно якого у звязку з тим, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості з 19.12.2006 року по 20.12.2007 року не припинила приватну підприємницьку діяльність, зареєструвавшись у Єдиному державному реєстрі з 13.02.2002 року зроблено висновок про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1300,01 грн. (а.с.13-15).

Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Відповідно до п. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця».

Судом встановлено, що відповідно до даних довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 20.09.2010 року ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем (а.с.16-17).

Таким чином, в період перебування на обліку як безробітної в центрі зайнятості, відповідач була зареєстрована в установленому законодавством порядку як фізична особа підприємець і не мала права на отримання статусу безробітної та призначення їй виплати допомоги по безробіттю.

Згідно частин 2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до відомостей про прийняті рішення щодо нарахувань та платежі щодо ОСОБА_1 під час перебування відповідача на обліку у Березівському районному центрі зайнятості як безробітної за період з 19.12.2006 року по 19.12.2007 року відповідачу нарахована та виплачена допомога по безробіттю у сумі 1300,01 грн.(а.с. 7).

Судом встановлено, що 24.09.2010 року директором Березівського районного центру зайнятості видано наказ №4701 від 24.09.2010 року про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманих коштів у сумі 1300,01 грн. (а.с. 11-12), який направлено відповідачу рекомендованим письмом з повідомленням згідно реєстру поштових відправлень рекомендованих листів №259 (а.с. 8), та отримано відповідачем 02.10.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.9).

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 в добровільному порядку відшкодовано 400,01 грн.

Відповідачем не подано до суду доказів, щодо сплати незаконно отриманої за період з 01.05.2007 року по 15.08.2007 року матеріальної допомоги по безробіттю у сумі 900,00 грн. та доказів оскарження вимог Березівського районного центру зайнятості про сплату даного боргу.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Березівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми коштів витрачених на виплату допомоги по безробіттю, одержаної за період з 19.12.2006 року по 19.12.2007 року під час перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітної - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Березівського районного центру зайнятості Одеської області на рахунок 37179300900134 ГУДКУ в Одеській області МФО 828011, код 22498466, 900 грн. що складає суму коштів, витрачених на виплату ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, одержаної за період з 19.12.2006 року по 19.12.2007 року під час перебування на обліку як безробітної.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 14 березня 2011 року

Суддя/підпис/ П.П.Марин