Постановление суда № 141151269, 02.11.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

02 листопада 2026 року м. Київ справа №320/25350/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши питання дотримання строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві № 227570411 від 25.03.2024;

- визнати протиправними дії ГУ ДПС у м. Києві щодо невручення акта камеральної перевірки та податкового повідомлення-рішення;

- зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві виключити нарахування штрафних санкцій з інтегрованої картки платника податків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Вирішено відкласти розгляд питання строків звернення до суду до витребування від сторін доказів.

Відповідачем подано до суду через підсистему ЄСІКС «Електронний суд» клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване пропуском строку звернення до суду.

Позивачем подано до суду через підсистему ЄСІКС «Електронний суд» документ під назвою «Заперечення на відповідь на відзив», в якому викладено заперечення щодо поданого відповідачем клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Позивач зазначив, що відповідачем не надано належних доказів на підтвердження моменту вручення ТОВ «УБМГ «Магістраль» оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 витребувано від Акціонерного товариства «Укрпошта» письмові пояснення щодо порядку та способу вручення поштових відправлень Товариству з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» (ідентифікаційний код 42318911, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37/41) №0600904233959 від 29.04.2024 та №0600087056667 від 12.02.2024 із зазначенням дат вручення/повернення без вручення, особи, якій вони були вручені, посадової особи АТ «Укрпошта», якою були вручені означені поштові відправлення з наданням підтверджуючих доказів (журналів, списків, довіреностей, тощо).

07.08.2026 на виконання означеної ухвали суду АТ «Укрпошта» листом від 07.08.2026 №1.30.002.-26636-26 надано узагальнені пояснення щодо вручення означених поштових відправлень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску, у тому числі заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет з датою подання такої заяви до контролюючого органу.

Суд зазначає, що відповідно до підходів , викладених у постановах Верховного Суду від 05.03.2026 у справі №120/12990/25, від 01.10.2026 у справі №320/15703/23, для правильного вирішення питання про початок перебігу строку звернення до суду має бути з`ясовано питання дотримання Правил надання послуг поштового зв`язку, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270.

У разі надіслання документів поштою, крім отримання платником цієї кореспонденції на пошті, вони також вважаються врученими у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 15.02.2024 у справі №640/9016/20, від 24.09.2025 у справі №520/7480/25.

Верховний Суд у постанові від 28.05.2026 у справі № 520/22570/25 зазначив, що

«…Судами попередніх інстанцій дотримання вимог Порядку № 270 при направленні Позивачу поштової кореспонденції перевірено не було, а отже відповідно, хоча і встановлено дотримання Відповідачем вимог ПК України при направленні Позивачу податкових повідомлень-рішень, водночас не перевірено чи було поштове відправлення, яким оскаржувані податкові повідомлення-рішення були направлені Позивачу належним чином доставлено на адресу Позивача та чи дотримано порядок його вручення.».

Враховуючи позицію Верховного Суду, з метою встановлення обставин дотримання АТ «Укрпошта» вимог Порядку №270 при спробах вручення поштових відправлень Товариству з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» (ідентифікаційний код 42318911, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37/41) №0600904233959 та №0600087056667, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Згідно з положеннями статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Витребувати від Акціонерного товариства «Укрпошта» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22) додаткові докази та пояснення щодо обробки, доставки, інформування адресата та повернення поштових відправлень № 0600904233959 від 29.04.2024 та № 0600087056667 від 12.02.2024, адресованих Товариству з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» (ідентифікаційний код 42318911, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37/41).

Керуючись статтями 9, 80, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати від Акціонерного товариства «Укрпошта» (01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 22):

1) документи та відомості щодо руху поштових відправлень:

- повну історію обробки кожного поштового відправлення, сформовану в автоматизованій інформаційній системі АТ «Укрпошта», із зазначенням дат, часу, місця та змісту кожної операції, зокрема надходження до об`єкта поштового зв`язку, передачі для доставки, здійснення спроб вручення, зміни статусу та повернення відправнику;

- копії наявних первинних документів, які оформлювалися під час приймання, обробки, доставки та повернення відповідних відправлень, зокрема супровідних документів, повідомлень про вручення (форма 119), довідок про причини повернення (форма 20), реєстрів та інших документів, що підтверджують здійснення відповідних поштових операцій;

- інформацію про дату надходження кожного відправлення до об`єкта поштового зв`язку за місцем призначення, дату передачі його для доставки, дату та результати кожної спроби вручення, дату внесення відмітки «за закінченням терміну зберігання» та дату фактичного повернення відправнику;

- відомості про працівників, які безпосередньо здійснювали операції з доставки, інформування адресата та повернення відправлень, із зазначенням їх посад та дат виконання відповідних операцій;

2) документи та пояснення щодо інформування Товариству з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» (ідентифікаційний код 42318911, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37/41) про надходження поштових відправлень:

- інформацію про наявність або відсутність на супровідних документах кожного відправлення номера мобільного телефону адресата;

- відомості про здійснення інформування адресата про надходження кожного відправлення шляхом надсилання текстових повідомлень за номером мобільного телефону або з використанням інших технічних засобів зв`язку, визначених оператором поштового зв`язку, із зазначенням дати, часу та результатів такого інформування;

- у разі відсутності номера мобільного телефону або неможливості інформування адресата технічними засобами - докази вкладення до абонентської поштової скриньки адресата повідомлень про надходження відповідних відправлень, із зазначенням дати їх формування та доставки;

- відомості про здійснення повторного інформування адресата, якщо таке передбачалося застосовним порядком надання послуг поштового зв`язку, із зазначенням способу, дати та часу такого інформування;

- інформацію про те, чи здійснювалися фактичні виходи працівників поштового оператора за адресою одержувача з метою вручення відправлень або доставки повідомлень про їх надходження, а в разі здійснення таких дій - зазначити їх результати та надати наявні документальні підтвердження;

3) щодо строків зберігання та повернення поштових відправлень:

- інформацію про строк зберігання відповідного виду поштових відправлень, встановлений АТ «Укрпошта» станом на 12.02.2024 та 29.04.2024, із наданням копій внутрішніх нормативних або розпорядчих документів, якими такий строк визначався;

- відомості про дату початку обчислення строку зберігання кожного відправлення, його фактичну тривалість та дату закінчення;

- документ або електронний запис, на підставі якого було внесено відмітку «за закінченням терміну зберігання», із зазначенням дати її внесення та працівника, який здійснив відповідну операцію;

- пояснення щодо дотримання встановленого порядку та строків зберігання і повернення кожного з відправлень;

4) щодо організації доставки поштової кореспонденції юридичним особам за адресою позивача:

- інформацію про наявність або відсутність між АТ «Укрпошта» та ТОВ «Українська будівельно-монтажна група «Магістраль» домовленостей щодо особливого порядку доставки та вручення поштової кореспонденції за адресою: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37/41;

- інформацію про наявність або відсутність заяви товариства щодо визначення осіб, уповноважених на отримання поштової кореспонденції, та у разі її наявності - копію відповідної заяви й документів, що підтверджують повноваження таких осіб;

- пояснення щодо фактичного порядку доставки та вручення рекомендованої письмової кореспонденції за зазначеною адресою юридичної особи у період обробки відповідних відправлень;

5) щодо документального підтвердження результатів пошуку:

- у разі відсутності будь-яких із зазначених документів або відомостей повідомити суд про причини їх відсутності, строк зберігання відповідної документації, результати пошуку в автоматизованих інформаційних системах та архівах АТ «Укрпошта», а також можливість відновлення відповідних відомостей.

Витребувані докази надати суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали (або її тексту засобами зв`язку).

Зобов`язати АТ «Укрпошта» у випадку неможливості подати докази, витребувані судом, або неможливості подати такі докази у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до положень частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити АТ «Укрпошта» про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених частиною восьмою статті 80 КАС України, у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин або неповідомлення суду про неможливість їх подання.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам) та Акціонерному товариству «Укрпошта».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.