Решение № 141034598, 29.10.2026, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/2004/26

Провадження №: 2/332/2598/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2026 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Завіновської А.П.,

при секретарі судового засідання Літвіновій Т.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Салати Н.П.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

01.04.2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду з наведеним позовом, в обґрунтування якого зазначала наступне.

23.05.2024 їй (позивачці) видано ордер на житлове приміщення у гуртожитку по АДРЕСА_1 , яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Вона зареєстрована та проживає за вказаною адресою.

Задля реалізації свого права на приватизацію житла, вона звернулася до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, надавши необхідний пакет документів.

Водночас листом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району від 09.02.2026 року, їй відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на житло, через відсутність довідки про реєстрацію місця проживання за період з 10.08.1999 по 02.06.2011 року та довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» про невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за вказаний період.

Позивачка вказувала, що у цей період вона проживала у цивільному шлюбі та мешкала у м. Києві без реєстрації місця проживання, а тому відповідно не може надати вказані довідки, хоча участі у приватизації не брала.

Отже, ОСОБА_1 , на підставі викладеного, просила зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від неї документи та прийняти рішення про приватизацію кімнати 225 у будинку АДРЕСА_2 , за відсутністю довідки про реєстрацію місця проживання за період з 10.08.1999 по 02.06.2011 та відповідно довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» про невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за вказаний період.

Ухвалою судді від 06.04.2026 року у справі відкрито провадження і її призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження до підготовчого судового засідання на 11 год. 00 хв. 29.04.2026 року.

Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 29.04.2026 року підготовче провадження було закрито і справу призначено до судового розгляду по суті на 14 год. 30 хв. 11.05.2026 року, яке в подальшому було неодноразово відкладено, останній раз на 10 год. 00 хв. 19.10.2026 року.

У відзиві відповідач - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району в особі свого представника, просив відмовити у задоволені позову через не надання позивачкою довідки про реєстрацію місця проживання за період з 10.08.1999 по 02.06.2011 та довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» про невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за вказаний період.

В судовому засіданні позивачка з підставних наведених у позові, просила позов задовольнити. Крім цього, зазначала, що до 10.08.1999 року вона була зареєстрована за адресою проживання чоловіка ОСОБА_2 : АДРЕСА_3 . В подальшому знялася з реєстрації, у зв`язку із розірванням шлюбу і мешкала без реєстрації у своєї подруги за адресою: АДРЕСА_4 . Потім переїхала до м. Києва і проживала там до 2005 року у цивільному шлюбі з ОСОБА_3 по АДРЕСА_5 . Після розірвання стосунків з останнім повернулася до м. Запоріжжя, де влаштувалася працювати на абразивний завод. В подальшому у зв`язку із примиренням з чоловіком знову повернулася до м. Києва де народила дитину та проживала без реєстрації до 02.06.2011 року.

Представник відповідача в судовому засіданні просив прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що знає позивачку з дитинства, коли вони ще проживали в смт. Чернігівка Запорізької області, де народились, і з цих пір вони підтримують тісні дружні стосунки. Після завершення навчання в школі, вони переїхали до м. Запоріжжя, де навчалися в училищі. В подальшому обоє вийшли заміж, потім позивачка розійшлася зі своїм чоловіком ОСОБА_5 та в 2000 р. переїхала жити до м. Києва, де проживала декілька років у цивільному шлюбі з іншим чоловіком ОСОБА_6 , потім народила там дитину, свідок неодноразово бувала у неї в гостях, а тому обізнана про ці обставини. Через деякий час позивачка розійшлася з чоловіком та повернулася до м. Запоріжжя. Чи була позивачка зареєстрована в м. Києві свідку невідомо, але те що остання там проживала приблизно з 2000 по 2014 р., свідок запевнив суд.

Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

23.05.2024 року ОСОБА_1 , на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 283/4 від 16.05.2024 року, видано ордер № 9 серії «Г» на житлове приміщення на 1 особу, в гуртожитку по АДРЕСА_1 , площею 12,8 кв.м. (а.с. 35).

З довідки по особовому рахунку № НОМЕР_1 вбачається, що особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито на ОСОБА_1 , також вказані обставини підтверджуються копією договору найму № 42150888/599 від 19.08.2024, укладеного між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ОСОБА_1 (а.с. 26, 27).

Виходячи з Витягу з реєстру територіальної громади та довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 28.08.2024 по теперішній час (а.с. 8, 36).

З довідки, наданої ПрАТ «Запоріжвогнетрив» від 25.12.2025 № ОК-14/78, ОСОБА_1 з 29.05.2014 року працює на підприємстві, з 04.06.2024 по теперішній час на посаді сушильника (збагачення) помельна дільниця, цех магнезіальних виробів (а.с. 10).

Згідно довідки ПрАТ «Запоріжвогнетрив» від 22.07.2025 № 31-50, ОСОБА_7 проживала за адресою: АДРЕСА_6 , з 30.08.2017 по 29.01.2018; за адресою: АДРЕСА_7 , з 29.01.2018 по 28.08.2024. В період проживання за даними адресами участі в приватизації не брала (а.с. 28).

Листами Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 19.03.2025 № 107-2105 та від 20.11.2025 № 107-9775 повідомлено, що ОСОБА_8 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 , у період з 02.06.2011 по 09.08.2017. Участі у приватизації за вказаною адресою не брала (а.с. 32, 34).

Згідно листа Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради від 20.01.2025 № 06.4-12/02/35, ОСОБА_7 була зареєстрована: АДРЕСА_3 , з 14.11.1991 по 10.08.1999; АДРЕСА_6 , з 30.08.2017 по 29.01.2018; АДРЕСА_7 , з 29.01.2018 по 28.08.2024. Інформація щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_4 , відсутня (а.с. 33).

Відповідно до довідок Філії Запорізьке обласне управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 05.03.2025 року за № 107.40/0357-05/224, № 107.40/0357-05/225, № 107.40/0357-05/226, ОСОБА_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_8 (а.с. 29, 30, 31).

З технічного паспорту встановлено, що кімната АДРЕСА_9 має житлову площу 12,8 кв.м. (а.с. 11-16).

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вбачається, що за ОСОБА_1 , право власності на будь-який об`єкт не зареєстровано (а.с. 76).

Виходячи з листа начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району за № Г-155-3-175 від 09.02.2026 року, позивачці ОСОБА_1 , відмовлено у приватизації житла через відсутність довідки про реєстрацію місця проживання в період з 10.08.1999 по 02.06.2011 року та довідки про невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у вказаний період, що послугувало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з вказаним позовом (а.с. 37-38).

Відповідно до записів, які містяться в трудовій книжці позивачки, ОСОБА_1 з 22.03.1995 по 31.01.2000 працювала у АТ «Сталь» (в подальшому реорганізовано у ВАТ «Торговий Альянс» м. Запоріжжя). З 01.02.2000 по 24.04.2000 у ТОВ «Таврія Люкс» м. Запоріжжя. З 22.03.2005 по 18.05.2005 у ВАТ «Запорізький абразивний комбінат». З 07.10.2005 по 29.05.2006 у Суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_9 за трудовим договором зареєстрованим у Святошинському центрі зайнятості м. Києва. З 02.10.2006 по 17.06.2013 у КП м. Києва «Шляхове експлуатаційне управління по ремонту та експлуатації автомобільних шляхів та споруд на них Святошинському районі. З 29.05.2014 по теперішній час у ПрАТ «Запоріжвогнетрив» (а.с. 90-92).

Згідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 та свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , ОСОБА_10 , у зв`язку з укладенням 20.09.1991 р. шлюбу, змінила прізвище на « ОСОБА_11 » (а.с. 92, 94).

25.03.1997 р. шлюб розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 (а.с. 93).

З копії медичної картки заведеної 10.01.2006 р. вбачається, що ОСОБА_8 проживала за адресою: АДРЕСА_5 , прописана за адресою: АДРЕСА_4 (не зареєстрована), та проходила медичне обслуговування в поліклініці № 3 Святошинського району м. Києва, у т.ч. у зв`язку з вагітністю (а.с. 95-97).

Згідно до свідоцтва про народження ОСОБА_12 , матір`ю, якою зазначена ОСОБА_8 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: Відділ реєстрації актів цивільного стан Святошинського районного управління юстиції м. Києва (серія НОМЕР_5 ) (а.с. 88).

22.09.2023 року ОСОБА_8 , у зв`язку із реєстрацією шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_13 » (а.с. 89).

Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом (ст. 1 Закону).

Об`єктом приватизації є квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (ст. 2 Закону).

Приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов (ст. 3 Закону).

Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках).Кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз (п. п. 4, 5 ст. 5 Закону).

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (ч. 3 ст. 8 Закону).

Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених законом (п. 10 ст. 8 Закону).

Відповідно до п. 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового Фонду» є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Таким чином, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» не передбачено такої підстави для відмови у приватизації, як відсутність реєстрації місця проживання в певний період.

При цьому, з наведених вище доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 , не мала зареєстрованого місця проживання у період з 10.08.1999 по 02.06.2011.

Водночас фактично проживала у м. Запоріжжі з 10.08.1999 р. до 24.04.2000 р., оскільки працювала у АТ «Сталь» (реорганізовано у ВАТ «Торговий Альянс»), ТОВ «Таврія Люкс», а в подальшому у ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» з 22.03.2005 до 18.05.2005 р.

Факт проживання позивачки у м. Києві в період з 2000 по 2005 р. підтвердила в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 .

Натомість факт проживання позивачки у Києві також підтверджується тим, що остання працювала з 07.10.2005 у Суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_9 за трудовим договором зареєстрованим у Святошинському центрі зайнятості м. Києва, з 02.10.2006 по 17.06.2013 у КП м. Києва «Шляхове експлуатаційне управління по ремонту та експлуатації автомобільних шляхів та споруд на них Святошинському районі. Проходила у м. Києві у зазначений час медичне обслуговування та народила дитину, що підтверджується відповідними документами. Адресою своє реєстрації у АДРЕСА_5 , де була зареєстрована в подальшому - 02.06.2011 року.

Даних щодо реєстрації ОСОБА_1 за іншими адресами у вказаний період судом не встановлено. Натомість відсутні докази і щодо участі позивачки в безоплатній приватизації житла у вказаний період.

Отже, з урахуваннями вказаних обставин, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_1 документи і прийняти рішення щодо приватизації кімнати АДРЕСА_9 , за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 10 серпня 1999 року по 02 червня 2011 року, та житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 10 серпня 1999 року по 02 червня 2011 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_10 , рнкопп НОМЕР_6 .

Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, адреса: м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд. 56, ЄДРПОУ 37573534.

Суддя: А.П. Завіновська