Постановление суда № 141031334, 27.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 жовтня 2026 рокуСправа № 280/8971/26 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Української військово-медичної академії, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Української військово-медичної академії (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 2), Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач 3) у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Української військово-медичної академії щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення майору медичної служби ОСОБА_1 за період служби з 07 листопада 2022 року по 20 грудня 2022 року із застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року;

зобов`язати Українську військово-медичну академію здійснити перерахунок та доплату грошового забезпечення майору медичної служби ОСОБА_1 за період служби з 07 листопада 2022 року по 20 грудня 2022 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення відповідних тарифних коефіцієнтів на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (2481,00 грн), з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення майору медичної служби ОСОБА_1 за період служби з 21 грудня 2022 року по 08 грудня 2024 року із застосуванням належних показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного календарного року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату грошового забезпечення (включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням та всі щомісячні додаткові види грошового забезпечення) майору медичної служби ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, за наступні періоди: за період з 21 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року - із застосуванням для обчислення окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 року (2481,00 грн); за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - із застосуванням для обчислення окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року (2684,00 грн); за період з 01 січня 2024 року по 08 грудня 2024 року - із застосуванням для обчислення окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2024 року (3028,00 грн);

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення майору медичної служби ОСОБА_1 за період служби з 09 грудня 2024 року по 03 червня 2026 року із застосуванням для обчислення окладів показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного календарного року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату грошового забезпечення (включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням та всі щомісячні додаткові види грошового забезпечення) майору медичної служби ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, за наступні періоди: за період з 09 грудня 2024 року по 31 грудня 2025 року - із застосуванням для обчислення окладів прожиткового мінімуму, встановленого на 01 січня 2024 року та 01 січня 2025 року (3028,00 грн); за період з 01 січня 2026 року по 03 червня 2026 року - із застосуванням для обчислення окладів прожиткового мінімуму, встановленого на 01 січня 2026 року (3328,00 грн);

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо неправильного розрахунку складових грошового забезпечення у Грошовому атестаті майора медичної служби ОСОБА_1 №0306-26 від 03 червня 2026 року внаслідок допущених арифметичних помилок;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 внести виправлення до Грошового атестата №0306-26 від 03 червня 2026 року та здійснити доплату позивачу щомісячного грошового забезпечення за період з 09 грудня 2024 року по 03 червня 2026 року, виходячи з належних розмірів: окладу за вислугу років (30%), щомісячної премії (467% від посадового окладу) та надбавки за особливості проходження служби (65% від окладів та вислуги років);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату майору медичної служби ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби за весь безперервний період служби за мобілізацією з 06 листопада 2022 року по 03 червня 2026 року (що становить 43 повні календарні місяці), обчисленої з урахуванням оновленого розміру прожиткових мінімумів та виправлених складових грошового забезпечення (премії, НОПС, вислуги років), з урахуванням раніше виплаченої суми (45 130,01 грн);

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за весь період перебування на фінансовому забезпеченні у ВЧ НОМЕР_2 (з 09 грудня 2024 року по 03 червня 2026 року);

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неповного нарахування та невиплати грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки при звільненні;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані 15 календарних днів відпустки за 2025 рік та 13 календарних днів відпустки за 2026 рік, а також здійснити перерахунок та доплату раніше виплаченої компенсації за 2022 рік (3 дні) та 2023 рік (15 днів), виходячи з оновленої (перерахованої) бази грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати майору медичної служби ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2026 рік;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити майору медичної служби ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2026 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого з урахуванням належного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року та виправлених розмірів усіх складових грошового забезпечення, які були протиправно занижені;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо непроведення з позивачем остаточного розрахунку в день виключення зі списків особового складу (03 червня 2026 року);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити майору медичної служби ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 04 червня 2026 року по 09 липня 2026 року (36 календарних днів), виходячи з розміру оновленого та виправленого грошового забезпечення за останні два місяці служби.

Ухвалою від 02 вересня 2026 року відкрито провадження у справі, призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами; витребувано докази по справі.

Суд розглянувши питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження, враховує наступне.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пунктом 5 ч. 2 ст. 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України №481 від 12.05.2023.

Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Суд враховує, що спірні правовідносини в справі №240/401/26 та у цій справі є подібними, оскільки вирішення спору фактично зводиться до застосування приписів статті 7, 265 КАС України та редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 щодо порядку обчислення розміру грошового забезпечення військовослужбовців за період з 20.05.2023.

Враховуючи, що правовідносини у справі №240/401/26 є подібними до спірних правовідносин у даній справі, рішення в адміністративній справі №240/401/26 має суттєве значення для вирішення даної справи.

З наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі № 240/401/26.

Керуючись ст.ст.236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 280/8971/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили моменту підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.М. Чернова