Постановление суда № 141019396, 26.10.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/27591/26

Провадження № 1-кс/752/9029/26

У Х В А Л А

Іменем України

26 жовтня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про застосування відносно підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді начальника інженерно-технічного відділу КП Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва", одруженого, не судимого, -

запобіжного заходу у вигляді застави у кримінальному провадженні №12025100000000866 від 04.07.2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відідлу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного у кримінальному провадженні №12025100000000866 від 04.07.2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор просила застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжних захід у вигляді застави, визначивши її розмір 998 400 грн., із покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду на їх першу вимогу;не відлучатися із м. Києва, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; заборонити спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СУ ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №12025100000000866, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2025р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що не пізніше 16 грудня 2024 року у директора ТОВ «ЗАУБЕР» ОСОБА_6 , яка є службовою особою, виник злочинний умисел направлений на привласнення бюджетних коштів, виділених на виконання послуг з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів у Дніпровському районі міста Києва.

Корисливий мотив ОСОБА_6 полягав у прагненні незаконного збагачення, шляхом перерахування бюджетних коштів, що перебувають у віданні КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» як оплата за фактично невиконані послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів у Дніпровському районі міста Києва.

При цьому ОСОБА_6 усвідомлювала, що зазначені грошові кошти є чужим майном, перебувають у віданні КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» та можуть використовуватися виключно в інтересах КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва», з дотриманням принципів економності, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до статуту

комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва», затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 4 від 06.01.2015, підприємство створене з метою забезпечення ефективного управління, належного утримання житлового та нежитлового фонду, утримання прибудинкових територій, об`єктів благоустрою та отримання прибутку.

Пунктом 2.2. статуту визначено, що предметом діяльності Підприємства є, зокрема:

- утримання житлового і нежитлового фонду, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та закріплений за Підприємством на праві господарського відання, а також обслуговування житлового та нежитлового фонду, що не належить до комунальної власності міста Києва, на договірних засадах у встановленому порядку;

- надання послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій та інших житлово-комунальних послуг, виконання функцій балансоутримувача житлового та нежитлового фонду, укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг, контроль за виконанням умов договорів у встановленому порядку;

- управління нерухомим майном;

- надання послуг з аварійного обслуговування внутрішньобудинкових та зовнішніх інженерних мереж, обслуговуванню ліфтового господарства та систем диспетчеризації, обслуговування димовентиляційних каналів, у встановленому порядку;

- проведення підготовки житлового фонду до експлуатації в осінньо-зимовий період;

- проведення періодичного обстеження об`єктів житлового та нежитлового фонду з метою визначення їх технічного стану та відповідності вимогам нормативних документів у встановленому порядку.

3.1. Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, печатку зі своїм найменуванням, штампи, бланки.

3.2. Підприємство має право вчиняти правочини, набувати майнові та особисті немайнові права, нести відповідальність, бути позивачем, відповідачем або третьою особою в судах.

4.5. Джерелами формування майна Підприємства є:

грошові та матеріальні внески Власника або уповноваженого ним органу;

доходи, одержані від реалізації продукції, послуг, інших видів господарської діяльності;

кредити банків та інших кредиторів;

капітальні вкладення і дотації із бюджету;

доходи від цінних паперів; безоплатні та благодійні внески, пожертви організацій і громадян;

майно, придбане у інших суб`єктів господарювання, організацій громадян, у встановленому законодавством порядку;

інші джерела, не заборонені законодавством України. та Підприємство має право відкривати рахунки в установах банків України та органах Державної казначейської служби України за погодженням з органом, до сфери управління якого віднесено Підприємство.

4.6. Зобов`язання перед бюджетом Підприємство виконує самостійно.

Пунктом 6.2. статуту визначено, що керівництво підприємством здійснює Директор, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на контрактній основі за погодженням із заступником голови Київської міської державної адміністрації, згідно з розподілом обов`язків.

Наказом № 297-к від 05.11.2025 директора КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» ОСОБА_7 - заступника начальника інженерно-технічного відділу ОСОБА_5 переведено на посаду начальника інженерно-технічного відділу.

Відповідно до посадової інструкції начальника інженерно-технічного відділу встановлено наступне.

Начальник інженерно-технічного відділу назначається та звільняється з посади наказом директора підприємства згідно з Кодексом Законів України про працю за поданням заступника директора з технічних питань підприємства.

Начальник інженерно-технічного відділу безпосередньо підпорядковується головному інженеру підприємства.

У своїй діяльності керується Законами України, постановами КМ України, наказами міської та районної держадміністрацій, наказами по підприємству.

До основних завдань та обов`язків начальника інженерно-технічного відділу відноситься:

-методологічна робота з питання технічного обслуговування та ремонту житлового фонду на відповідному рівні, безперебійного функціонування інженерного обладнання, покращення експлуатації житлового фонду з впровадженням новітніх досягнень науки та техніки по основним напрямкам розвитку житлового господарства;

-організація формування проектів планів технічного обслуговування житлового фонду;

- організація планування заходів, направлених на покращення технічної експлуатації інженерного обладнання та житлового фонду в цілому;

- організація ведення обліку ліфтів, ОДС, ППА і ДВ, інженерних вводів, вентканалів, димоходів, систем ЦО, ГВП, ХВП, каналізації, електрощитових, використаної е/енергії. Контроль за виконанням;

- організація заходів з питань енергоефективності та енергозбереження в межах його компетенції;

- організація контролю за раціональним використанням е/енергії;

- організація оформлення графіків по заміні та модернізації ліфтів;

- формування планів-графіків по перевірці інженерних вводів, вентканалів, димоходів;

- прийняття участі в підготовці договорів з відповідними організаціями;

- організація оформлення планів по підготовці житлового фонду до зими. Контроль за виконанням.

- надання звітів статичних спостережень та інформації у відповідні служби району, міста, статичне управління;

- контроль за виконанням робіт (наданням послуг) з технічного обслуговування об?єднаних диспетчерських систем (ОДС), димових і вентиляційних каналів, а також ліфтового господарства, перевіряє їх відповідність умовам договорів, технічній документації та чинним нормативним вимогам, а також візує акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) у межах наданих повноважень;

- організація за розробки графіків та звітів загальних періодичних оглядів будівель/ весняні/осінні/. Контроль за їх виконанням;

- контроль за розробкою графіків та звітів профілактичного огляду квартир майстрами технічних дільниць ЖЕДів. Контроль за їх виконанням;

- розгляд заяв, скарг громадян, звернень організацій, установ, які відносяться до компетенції відділу. Прийняття відповідних заходів. Контроль за їх виконаним;

- підготовка наказів по підприємству в частині, яка стосується відділу;

- прийняття участі у виробничо-господарській діяльності підприємства;

- виконує окремі необхідністю доручення головного інженера в зв?язку з виробничою необхідністю.

До прав інженерно-технічного відділу відноситься:

- вносити пропозиції по поліпшенню технічної експлуатації інженерного обладнання та житлового фонду в цілому;

- вносити пропозиції про заохочення працівників підрозділів, а також про накладання стягнення з осіб, які допустили порушення;

- давати вказівки підвідомчим підрозділам підприємства з питань, які відносяться до компетенції відділу;

- вимагати, при виробничій необхідності, від підвідомчих підрозділів відповідну інформацію, документацію.

Відповідальність начальника інженерно-технічного відділу за невиконання своїх функціональних обов?язків, згідно з даною інструкцією, визначається на основі діючого законодавства та Правилами внутрішнього розпорядку підприємства

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальними повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника інженерно-технічного відділу КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являється службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України закріплено принцип ефективності та результативності, а саме при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує в тому числі досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

З метою реалізації свого злочинного умислу, у невстановленому досудовим розслідуванням місці та час, однак не пізніше 25 грудня 2024 року

ОСОБА_6 розробила злочинний план привласнення бюджетних коштів, до реалізації якого залучила головного інженера КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» ОСОБА_8 та начальника інженерно-технічного відділу КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» ОСОБА_5 , які будучи відповідальними особами за виконанням робіт (наданням послуг) з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів, погодилися на внесення недостовірних відомостей до актів надання послуг без фактичного їх виконання.

Так, відповідно до заздалегідь розробленого плану директор ТОВ «ЗАУБЕР» (ЄДРПОУ 43503957) ОСОБА_6 , забезпечила участь вказаного товариства в організованих КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» відкритих торгах з особливостями «ДК 021:2015 (CPV):90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів)».

Після визнання переможцем закупівлі ТОВ «ЗАУБЕР» (ЄДРПОУ 43503957) та укладення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» відповідного договору про надання послуг з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів головний інженер ОСОБА_8 та начальник інженерно-технічного відділу ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 , згідно відведеної їм злочинної функції, користуючись своїм службовим становищем повинні були забезпечити складання та прийняття актів наданих послуг з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів без фактичного їх виконання, з метою подальшого перерахування коштів на рахунок ТОВ «ЗАУБЕР»

Так, 09.12.2024 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» оголошено про проведення відкритих торгах з особливостями ідентифікатор UA-2024-12-09-017016-a «ДК 021:2015 (CPV):90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів)».

Після чого, 16.12.2024 директором ТОВ «ЗАУБЕР» (ЄДРПОУ 43503957) ОСОБА_6 забезпечено участь товариства у відкритих торгах з особливостями UA-2024-12-09-017016-a «ДК 021:2015 (CPV):90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів)» із ціновою пропозицією 7 617 396,00 грн з ПДВ та 18.12.2024 ТОВ «ЗАУБЕР» визначено переможцем.

У подальшому, за результатами проведення закупівлі, 25.12.2024 між в.о. директора КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» ОСОБА_9 та директором ТОВ «ЗАУБЕР» (ЄДРПОУ 43503957) ОСОБА_6 укладено договір № 373 про надання послуг з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів, згідно якого виконавець ТОВ «ЗАУБЕР» зобов`язується з 01.01.2025 по 31.12.2025 надати послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів (ДК 021:2015 (CPV):90910000-9 Послуги з прибирання), згідно Додатку №1 до договору, а замовник КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» - прийняти і оплатити послуги.

Передбачені договором послуги проводяться у відповідності з ТУ, ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», правилами «Безпеки систем газопостачання України» та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.03.2011 № 307 «Про впорядкування надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території в місті Києві», примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд затверджено наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 року № 150 з врахуванням затвердження Змін до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд затверджено наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.11.2014 № 330 та Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій наказу № 76 від 17.05.2005 державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства.

Пунктом 3.1. вказаного договору Замовник замовляє, а Виконавець надає послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів, чистки димових і вентиляційних каналів від газових приладів квартир у будинках, згідно Додатку № 1 та графіку Додаток № 2, які є невід`ємними частинами цього Договору.

Виконавець виконує перевірку тяги у димових і вентиляційних каналах приладовим способом.

Перевірка роботи димоходів опалювальних печей, ємкісних газових водонагрівачів опалювальних котлів, які працюють сезонно, - не рідше ніж один раз на рік (перед початком опалювального сезону), які працюють цілий рік, - два рази на рік (навесні і восени); Вентиляційні канали підлягають перевірці і прочищенню один раз на рік.

Регламентні роботи (обхід, перевірка наявності тяги) у димових каналах - 1 раз на 6 місяців, вентиляційних каналах - 1 раз на рік, за графіком відповідно Додатку № 2 до Договору, який є невід`ємною частиною Договору, прочищення за необхідності.

Договором визначено, що виконавець повинен своєчасно та якісно проводити технічне обслуговування димових та вентиляційних каналів, спрямоване на забезпечення безперебійної та безпечної роботи димових та вентиляційних каналів.

Розділом 4 договору визначено вартість і порядок розрахунків, зокрема наступне.

4.1. Розрахунки за надані послуги здійснюються шляхом перерахування коштів з розрахункового рахунку Замовника у межах відсотку надходження поточної оплати категорії споживачів - населення за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, або при наявності коштів в повному обсязі за надані послуги протягом 365 (триста шістдесят п`ять) календарних днів з моменту підписання Замовником та Виконавцем Актів наданих послуг. Оплата послуг Замовником здійснюються згідно підписаних між Замовником та Виконавцем Актів наданих послуг, засвідчених підписами та печатками сторін.

4.2. Загальна сума договору складає 7 617 396,00 грн. (сім мільйонів шістсот сімнадцять тисяч триста дев`яносто шість гривень нуль копійок), в тому числі ПДВ - 1 269 566,00 грн (один мільйон двісті шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот шістдесят шість гривень нуль копійок).

4.3. Згідно цього договору загальна кількість димових каналів становить 1 295 одиниць (одна тисяча двісті дев`яносто п`ять) і вентиляційних каналів становить 206 846 одиниць (двісті шість тисяч вісімсот сорок шість).

4.4. Ціна на виконання робіт з перевірки і прочистки одного димового каналу від газових приладів, там де встановлені газові колонки, або газові котли складає 66,00 грн. (шістдесят шість гривень 00 копійок), в тому числі ПДВ 20% - 11,00 грн. (одинадцять гривень нуль копійок).

4.5. Ціна на виконання робіт з перевірки і прочистки одного вентиляційного каналу складає 36,00 грн. (тридцять шість гривень 00 копійок), в тому числі ПДВ 20 % - шість грн. (шість гривень нуль копійок).

Крім того, розділом 5 договору визначено наступні обов`язки виконавця ТОВ «ЗАУБЕР», зокрема:

Забезпечити надання послуг у строки встановлені цим Договором.

Своєчасно та якісно надавати послуги, згідно наказу від 10.08.2004 року № 150 Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства.

Своєчасно та якісно проводити технічне обслуговування димових та вентиляційних каналів.

Дотримуватись вимог пожежної безпеки, захисту навколишнього середовища, чистоти і культури виробництва на робочих місцях.

Брати участь в усуненні аварійних ситуацій згідно із замовленнями Замовника.

Надавати послуги навченим та атестованим персоналом.

Силами кваліфікованих працівників забезпечити виконання наступних робіт:

- усунення недоліків в роботі димових та вентиляційних каналів в термін 3 (три) робочих дні, з урахуванням складності робіт;

- перевірка на прохідність каналів (засмічення і нормальність нормальної тяги);

- ліквідація завалів в димових та вентиляційних каналах;

- герметичність та відокремленість каналів;

- наявність та справність протипожежних перетинок від горючих конструкцій;

- справність оголовків димоходів відносно даху і розміщення поблизу споруд урахуванням зони вітрового підпору;

- своєчасне та якісне проведення технічного обслуговування. Виявлення дефектів несправностей з подальшою їх ліквідацією за замовленням Замовника згідно додаткового договору.

Згідно Додатку № 2 до Договору надавати Замовнику Акти повторної перевірки та прочищення димових та вентиляційних каналів.

Виконавець зобов`язаний на вимогу Замовника надавати акт триразового повітрообміну.

Додатком № 1 до договору № 373 від 25.12.2024 визначено перелік адрес будинків, що підлягають обслуговуванню димових та вентиляційних каналів у загальній кількості 206 846 вентиляційних каналів та 1295 димових каналів та додатком №2 до договору визначено графік перевірки вентиляційних каналів по КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» на 2025 рік.

Відповідно до Наказу Міністерства енергетики України №402 від 21.10.2024 «Про затвердження Правил технічної експлуатації систем газопостачання», станом на 20 лютого 2024 року перевірка та прочищення димових та вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів, житлових та громадських будинків повинні виконуватися суб`єктом господарювання, який має висновок Держенергонагляду щодо відповідності суб`єкта господарювання вимогам з забезпечення належного виконання робіт з технічного обслуговування димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів, житлових та громадських будинків.

В свою чергу, директор ТОВ «ЗАУБЕР» (ЄДРПОУ 43503957) ОСОБА_6 , головний інженер ОСОБА_8 та начальник інженерно-технічного відділу ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою, усвідомлюючи, що товариство не має відповідного висновку Держенергонагляду, з метою реалізації злочинного плану, спрямованого на привласнення бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою домовилися про внесення завідомо недостовірних відомостей до актів первинної, повторної перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів, житлових та громадських будинків працівниками ТОВ «ЗАУБЕР», які не були обізнані із злочинним планом, щодо виконання таких послуг за договором № 373 від 25.12.2024.

Надалі, не пізніше 30.04.2025, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із головним інженером ОСОБА_8 та начальником інженерно-технічного відділу ОСОБА_5 , з метою привласнення коштів місцевого бюджету, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за договором № 373 від 25.12.2024 ТОВ «ЗАУБЕР» не виконувалися, склали та підписали акт надання послуг № 11 від 30.04.2025 загальною сумою 526 770,00 грн, в тому числі 105 354,00 грн ПДВ, надавши йому статус офіційного документу, без фактичного виконання таких послуг

Таким чином, на підставі платіжної інструкції № 36310 від 29.05.2025 із рахунку КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» №UA603510050000026007554300601, відкритого в АТ «Укрсиббанк» перераховано на рахунок ТОВ «ЗАУБЕР» № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ «ПриватБанк» кошти в розмірі 632 124 грн з призначенням платежу «оплата за т/о вентил. Каналів зг. дог. №373 від 25.12.2024р., тендеру підлягає UA-2024-12-09-017016-a, у т.ч. ПДВ 20% - 104268 грн».

Крім того, не пізніше 31.05.2025, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із головним інженером ОСОБА_8 та начальником інженерно-технічного відділу ОСОБА_5 , з метою привласнення коштів місцевого бюджету, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за договором № 373 від 25.12.2024 ТОВ «ЗАУБЕР» не виконувалися, склали та підписали акт надання послуг № 15 від 31.05.2025 загальною сумою 484 680,00 грн, в тому числі 96 936,00 грн ПДВ, надавши йому статус офіційного документу, без фактичного виконання таких послуг

Крім того, не пізніше 31.05.2025, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із головним інженером ОСОБА_8 та начальником інженерно-технічного відділу ОСОБА_5 , з метою привласнення коштів місцевого бюджету, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за договором № 373 від 25.12.2024 ТОВ «ЗАУБЕР» не виконувалися, склали та підписали акт надання послуг № 16 від 31.05.2025 загальною сумою 71 225,00 грн, в тому числі 14 245,00 грн ПДВ, надавши йому статус офіційного документу, без фактичного виконання таких послуг.

Таким чином, на підставі платіжної інструкції № 36698 від 27.06.2025 із рахунку КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» №UA603510050000026007554300601, відкритого в АТ «Укрсиббанк» перераховано на рахунок ТОВ «ЗАУБЕР» № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ «ПриватБанк» кошти в розмірі 667 086 грн з призначенням платежу «оплата за т/о вентил. Каналів зг. дог. №373 від 25.12.2024р., тендеру підлягає UA-2024-12-09-017016-a, у т.ч. ПДВ 20% - 104268 грн».

ОСОБА_6 , будучи єдиним керівником ТОВ «ЗАУБЕР», після отримання на рахунок товариства коштів за послуги в обсязі, які фактично виконані не були, розпорядилася ними на власний розсуд.

Враховуючи вищевикладені обставини, начальник інженерно-технічного відділу КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб спільно з директором ТОВ «ЗАУБЕР» ОСОБА_6 та головним інженером КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» ОСОБА_8 , умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету привласнення бюджетних коштів, достовірно знаючи, що фактично послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за договором №373 від 25.12.2024, відповідно актів надання послуг №11 від 30.04.2025, №15 від 31.05.2025, №16 від 31.05.2025 не виконувалися, здійснив привласнення бюджетних коштів, завдавши майнову шкоду територіальній громаді міста Києва в особі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на загальну суму 1 082 675,00 грн без ПДВ, що є особливо великим розміром.

Слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_10 , за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12025100000000866 від 08 жовтня 2026 року повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , громадянину України, раніше не судимому, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді застави прокурор доводить наявністю ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин криімнального правопорушення; незаконно впливати на свідків та інших співучасників у цьому кримінальному провадженні; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин криімнального правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити, з підстав та обставин, зазначених у клопотанні.

Захисник у судовому засіданні вказав про те, що підозра є не обгрунтована, ризики не доведені.

Підозрюваний підтримав думку захисника.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників процесу, оцінивши в сукупності всі обставини, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Конституції України ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

У відповідності до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обгрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду, вважати, що підозрюваний, обвинувачений, може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 177 КПК України підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, а саме: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншими чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

При вирішенні питання про застосування запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, зокрема, вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного, у тому числі наявність в нього родини утриманців; наявність постійного місця проживання у підозрюваного; наявність судимостей; репутацію підозрюваного та майновий стан (ч. 1 ст. 178 КПК України).

Так, слідчий суддя встановив, що СУ ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №12025100000000866 від 04.07.2025р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

08.10.2026р. в даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_5 , та його можливу причетність до вчиненого кримінального правопорушення свідчать долучені до клопотання матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

Враховуючи, що слідчий суддя на цьому етапі провадження лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні та встановлені у судовому засіданні дані слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість підозри та можливу причетність ОСОБА_5 , до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Розглядаючи питання наявності ризиків, на які посилалась прокурор, слідчий суддя зазначає таке.

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами. А як зазначено в п. 111-112 рішення ЄСПЛ «Белеветський проти росії», обмеження розгляду клопотання про обрання, продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою лише переліком законодавчих (стандартних) підстав для його застосування без встановлення їх наявності та обґрунтованості до конкретної особи є порушенням п. 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Так, в обґрунтування клопотання та застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді тримання під вартою прокурор зазначив, що існують ризики, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин криімнального правопорушення; незаконно впливати на свідків та інших співучасників у цьому кримінальному провадженні.

ОСОБА_5 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Ризик переховування від правосуддя слідчий суддя оцінює у світлі обставин цього кримінального провадження та особистої ситуації (обставин) підозрюваного ОСОБА_5 (фактичних даних, які можуть свідчити про особливості характеру та моральні принципи, сімейний стан, освіту, роботу, місце проживання, засоби до існування).

У розумінні практики ЄСПЛ, тяжкість обвинувачення хоча і не є самостійною підставою для утримання особи під вартою, проте таке обвинувачення, в сукупності з іншими обставинами, збільшують ризик втечі настільки, що його неможливо відвернути, не взявши особу під варту. Зокрема, у справі «Ілійков проти Болгарії» від 26 липня 2001 року, ЄСПЛ зазначено, що суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Таким чином, ризик переховування від органу досудового розслідування/суду обумовлюється, серед іншого, можливістю притягненням до кримінальної відповідальності та пов`язаними із цим можливими негативними для особи наслідками (обмеженнями) і, зокрема, суворістю передбаченого покарання за злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України.

Покарання, зокрема, у вигляді позбавлення волі на значний строк, яке може бути призначене відносно ОСОБА_5 у випадку направлення обвинувального акту до суду та визнання його винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, особливо сильно підвищує ризик переховування від органу досудового розслідування та/або суду на перших етапах притягнення особи до кримінальної відповідальності.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме: спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України).

Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання, або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 цього Кодексу. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них, крім порядку отримання показань, визначеного статтею 615 цього Кодексу. (частина 4 статті 95 КПК України).

У свою чергу, частиною 11 ст. 615 КПК України визначено, що показання, отримані під час допиту свідка, потерпілого, у тому числі одночасного допиту двох чи більше вже допитаних осіб, у кримінальному провадженні, що здійснюється в умовах воєнного стану, можуть бути використані як докази в суді виключно у випадку, якщо хід і результати такого допиту фіксувалися за допомогою доступних технічних засобів відеофіксації. Показання, отримані під час допиту підозрюваного, у тому числі одночасного допиту двох чи більше вже допитаних осіб, у кримінальному провадженні, що здійснюється в умовах воєнного стану, можуть бути використані як докази в суді виключно у випадку, якщо у такому допиті брав участь захисник, а хід і результати проведення допиту фіксувалися за допомогою доступних технічних засобів відеофіксації.

За таких обставин, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й продовжує існувати на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом, крім випадків неможливості отримання безпосередньо судом таких показань внаслідок обставин, пов`язаних із введенням воєнного стану на території України.

Вказане доводить, що можливість впливу на свідків є досить ймовірною.

Ризик того, що підозрюваний може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, то, на думку слідчого судді, він також є досить імовірним.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено, а стороною захисту не спростовано, що в даному кримінальному провадженні з метою виконання підозрюваних покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам вчинити інше кримінальне правопорушення є необхідним застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав та доцільність застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді застави, слідчий суддя враховує таке.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється на засадах верховенства права з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (ст. 5) втілює основоположне право людини на захист від свавільного втручання держави у її право на свободу. Тому у кожному випадку, коли вирішується питання щодо тримання під вартою або звільнення, діє презумпція на користь звільнення.

З цього правила випливають два природних наслідки: тягар доведення обставин, що свідчать на користь утримання під вартою, завжди несе сторона обвинувачення, а будь-які обставини, щодо доведеності яких або значення яких для вирішення питання про тримання під вартою або звільнення, залишається сумнів, мають тлумачитися на користь звільнення особи.

Роль слідчого судді при оцінці вказаних обставин полягає в перевірці істинних намірів та цілей, що стоять за позбавленням особи свободи, відповідності цих цілей та намірів вимогам закону, та, у випадку встановлення відсутності законних підстав для тримання особи під вартою, - прийняття рішення про звільнення особи з-під варти.

Така перевірка відбувається за правилами національного законодавства, які містяться в положеннях ст.177, 178, 183 КПК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 182 КПК України застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Застава може бути внесена як самим підозрюваним, обвинуваченим, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем). Заставодавцем не може бути юридична особа державної або комунальної власності або така, що фінансується з місцевого, державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, або у статутному капіталі якої є частка державної, комунальної власності, або яка належить суб`єкту господарювання, що є у державній або комунальній власності.

Відтак слідчий суддя приходить до висновку про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді застави.

У відповідності до ч. 3 ст. 182 КПК України при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави підозрюваному, обвинуваченому роз`яснюються його обов`язки і наслідки їх невиконання, а заставодавцю - у вчиненні якого кримінального правопорушення підозрюється чи обвинувачується особа, передбачене законом покарання за його вчинення, обов`язки із забезпечення належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого та його явки за викликом, а також наслідки невиконання цих обов`язків.

Також на виконання вимог ч. 5 ст. 194 КПК України слідчий суддя покладає на підозрюваного обов`язки, визначені даною нормою закону, та в тому обсязі, який зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Керуючись ст.ст. 176-178, 182, 186, 194-196, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити частково.

2. Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 200 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 665 600,00 (шістсот шістдесят п`ять тисяч шістсот 00 коп.) грн.

3. Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду на їх першу вимогу;

-не відлучатися із м. Києва, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-заборонити спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні.

4. Застава може бути внесена підозрюваним, іншою фізичною або юридичною особою.

5. Термін дії обов`язків, покладених судом, визначити строком на два місяці.

6. Роз`яснити підозрюваному, що він не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у виді застави зобов`язаний внести кошти на депозитний рахунок Голосіївського районного суду міста Києва за наступними реквізитами: Отримувач коштів ТУ ДСАУ в м. Києві

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 26268059

МФО 820172

Банк отримувача Державна казначейська служба України м. Києва

Рахунок отримувача UA128201720355259002001012089

Призначення платежу застава за … (П.І.Б., дата народження особи за яку вноситься застава), згідно ухвали (назва суду) від… (дата ухвали) по справі № …, внесені....(П.І.Б. особи, що вносить заставу)., призначення платежу - застава, або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, підозрюваний, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Роз`яснити підозрюваному, що в разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний будучи належним чином повідомлений, не з`явивився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави. У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу.

7. Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

8. Повний текст ухвали слідчого судді буде складено та оголошено в приміщенні суду протягом 5 діб.

9. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_11