Постановление суда № 140993924, 27.10.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"27" жовтня 2026 р.Справа № 922/4009/20 (922/2839/26)

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

розглянувши матеріали

позовної заявиГоловного управління Державної податкової служби України у Харківській області (61057, м.Харків, вул.Сковороди Григорія, буд.46, код ЄДРПОУ 43983495) Комунальне житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство-1 (64302, Харківська область, м.Ізюм, проспект Незалежності, буд.39/1, код ЄДРПОУ 32546705).доІзюмської міської ради Харківської області (64300, Харківська область, м.Ізюм, площа Центральна, буд.1, код ЄДРПОУ 32546705)пропокладання субсидіарної відповідальності та стягнення коштів в межах справи про банкрутство Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства - 1 ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 10.06.2021 Комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство-1 визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора.

Ухвалою суду від 16.11.2023 ліквідатором Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 призначено арбітражного керуючого Черкасова С.А.

11.08.2026 до суду від Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області надійшла заява (вх.№2839/26) про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на засновника, в якій останній просить суд:

1. Покласти на Ізюмську міську раду Харківської області (код ЄДРПОУ 26201641, 64300, Харківська область, м.Ізюм, площа Центральна, буд.1) субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 (код ЄДРПОУ 32546705) у справі №922/4009/20 у розмірі непогашених вимог кредиторів 4 618 259,84 грн, що визначається як різниця між сумою вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів, та ліквідаційною масою.

2. Стягнути з Ізюмської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 26201641) на користь Комунального житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства-1 (код ЄДРПОУ 32546705) грошові кошти у розмірі 4 618 259,84 грн.

Відповідно до ч. 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду позовна заява в межах справи про банкрутство (вх.№2839/26 від 11.08.2026) передана на розгляд судді Усатому В.О.

Частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, згідно з рішеннями Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Отже, доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений, зокрема, Господарським процесуальним кодексом України.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд встановив, що позовну заяву подано без додержання процесуальних вимог статей 6, 162, 164, 172 ГПК України.

Ухвалою суду від 13.08.2026 залишено без руху позовну заяву Головного управління ДПС у Харківській області (вх.№ 2839/26 від 11.08.2026).

Надано позивачу строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме:

- визначитись з суб`єктним складом у даній справі, зокрема щодо Головного управління ДПС у Харківській області, Комунального житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства - 1, Черкасова С.А, Ізюмської міської ради;

- надати докази сплати судового збору у встановленому порядку у розмірі 5324,80 грн.;

- надати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- надати відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- надати підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Роз`яснено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду" вищевказану ухвалу суду направлено до Електронного кабінету Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області 13.08.2026 о (б) 14:08.

Отже, ухвала суду від 13.08.2026 року, отримана позивачем 13.08.2026 року з огляду на що строк на усунення недоліків позовної заяви до 24.08.2025 року включно (з урахуванням того, що 22.08.2026-23.08.2026 вихідні дні).

21.08.202 на виконання вимог ухвали суду від 13.08.2026 та в межах строку, встановленого судом, від позивача надійшла заява (вх.№20583) про усунення недоліків позовної заяви, разом з клопотанням про залучення Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства - 1 до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Дослідивши вищезазначену заяву, суд приходить до висновку, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд установив, що позовну заяву подано з додержанням вимог статей 20, 27-30, 162, 164, 172 ГПК України.

Ухвалою суду від 25.08.2026 прийнято позовну заяву №922/4009/20 (922/2839/26) Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області до Ізюмської міської ради Харківської області про покладення субсидіарної відповідальності та стягнення коштів, до розгляду в межах справи №922/4009/20 про банкрутство Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства -1. Відкрито провадження у справі №922/4009/20 (922/2839/26). Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство-1 (64302, Харківська область, м.Ізюм, проспект Незалежності, буд.39/1, код ЄДРПОУ 32546705). Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження разом із доказами надіслання (надання) їх позивачу згідно зі ст. 250 ГПК України. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом із доказами надіслання (надання) їх позивачу згідно зі ст. 251 ГПК України. Встановлено позивачу строк 5 днів з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив разом із доказами надсилання (надання) її відповідачу згідно зі ст. 251 ГПК України. Встановлено відповідачу строк 5 днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень на цю відповідь разом із доказами надсилання (надання) їх позивачу згідно зі ст. 251 ГПК України. Встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача строк на подання до суду пояснень щодо позову - десять днів з дня отримання даної ухвали суду. Докази надсилання пояснень учасникам справи надати до суду. Роз`яснено учасникам справи, що у випадку неподання відповідачем відзиву та/або заяви із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також у разі неподання позивачем відповіді на відзив, а відповідачем - заперечень на відповідь на відзив протягом строків, встановлених цією ухвалою, розгляд справи буде відбуватися за наявними у ній матеріалами після спливу зазначених строків, але в межах строків, встановлених ст. 248 ГПК України. Повідомлено учасникам справи, що заяви по суті справи, а також заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути ними подані або в електронному вигляді виключно через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, або в паперовому вигляді - звичайною поштою на офіційну поштову адресу суду.

04.09.2026 до суду від ліквідатора Комунального житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства-1 надійшли пояснення (вх.№21772) щодо позовної заяви Головного управління ДПС у Харківській області.

09.09.2026 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№22237).

14.09.2026 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№22586).

21.09.2026 до суду від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (вх.№23245).

29.09.2026 до суду від ліквідатора Комунального житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства-1 надійшли пояснення на заперечення Ізюмської міської ради Х/о на відповідь на відзив (вх.№23907).

Дослідивши матеріали справи з урахуванням заяв, поданих учасниками справи, а також доказів, суд вважає необхідним зазначити , що відповідно до п. п. 1,2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно ч. 5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (спрощеного або загального).

Водночас, за змістом ст. 250 ГПК України суд, призначивши справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, наділений правом, у разі відповідної необхідності, постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з приписами ст. 17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Отже, процесуальне законодавство передбачає право суду здійснити перехід від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням конкретних обставин справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин та обставини справи, суд з власної ініціативи вважає за необхідне здійснити перехід із спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 177-185, 233-235, 250 ГПК України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

З власної ініціативи здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №922/4009/20 (922/2839/26) за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи здійснювати зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на "17" листопада 2026 р. о 16:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Харківської області за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8 під`їзд, 1-й поверх, зал № 111.

Встановити відповідачу строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом із доказами надіслання (надання) їх позивачу згідно зі ст. 165 ГПК України.

Встановити позивачу строк 5 днів з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив разом із доказами надсилання (надання) її відповідачу згідно зі ст. 166 ГПК України.

Встановити відповідачу строк 5 днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень на цю відповідь разом із доказами надсилання (надання) їх позивачу згідно зі ст. 167 ГПК України.

Третій особі у строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали подати до суду пояснення щодо позову. Пояснення щодо позову надати з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України.

Встановити іншим учасникам справи строк для надання відповіді на пояснення третьої особи протягом 5 днів з дня її отримання.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів відповідно до ст. 197 ГПК України.

Роз`яснити учасникам справи, що всі заявлені заяви та клопотання будуть вирішені судом під час підготовчого провадження .

Повідомити учасників справи про можливість надсилання документів, що стосуються розгляду справи, без особистого прибуття до приміщення суду:

- через особистий кабінет в системі "Електронний суд";

- у разі неможливості надсилання через систему "Електронний суд" - електронною поштою на е-mail: inbox@hr.arbitr.gov.ua (з обов`язковим підписанням усіх документів кваліфікованим електронним підписом);

- у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації про роботу суду та щодо розгляду конкретних судових справ на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу складено та підписано 27.10.2026.

СуддяВ.О. Усатий