Решение № 140960758, 26.10.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 року Справа № 480/9674/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9674/24 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 42465,26 грн;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 3510,45 грн;

- адміністративні штрафи та інші санкції на суму 1020,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду загальна заборгованість відповідача, що підлягає стягненню, становить 46995,71 грн. Вказана заборгованість виникла у результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою суду від 11.11.2024 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/9674/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Позивачем надсилалися позов з додатками, а судом - ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 , проте поштове відправлення повернуто на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 36).

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Станом на день розгляду справи відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, тому суд, у порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом ОСОБА_1 відповідно до даних Інформаційної системи «Податковий блок» перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області (а.с. 3).

На підставі підпункту 20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75, підпункту 78.1.2 п.78.1 ст.78, ст.79, п.п.69.351 п.69 ст.69 підрозділу 10 розділу XX ПК України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків ОСОБА_1 з питань оподаткування та декларування отриманих доходів за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, за результатами якої складено акт від 01.04.2024 № 3639/18-28-24-04/2458319498/51 (а.с.10-15).

На підставі вказаного акту перевірки ГУ ДПС у Сумській області прийнято податкові повідомлення - рішення:

- від 08.05.2024 № 603118282404. яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 41457,98 грн, у тому числі за податковими зобов`язаннями - 37689,07 грн, за штрафними санкціями - 3768,91 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 41457,98 грн (а.с.17).

- від 08.05.2024 № 603618282404, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 340,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 340,00 грн (а.с.19).

- від 08.05.2024 № 603518282404, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем - військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 3454.81 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями - 3140,76 грн, за штрафними санкціями - 314,08 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 3454,81 грн (а.с.22).

- від 08.05.2024 №603718282404, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем - адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 1020,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 1020,00 грн (а.с. 25).

Відповідно до статті 129 ПК України, по податковому повідомленню - рішенню від 08.05.2024 №603118282404 відповідачу нараховано пеню на суму 667,28 грн, обчислену на виявлені органом ДПС суми занижень податкових зобов`язань (а.с. 20).

Відповідно до статті 129 ПК України, по податковому повідомленню - рішенню від 08.05.2024 № 603518282404 відповідачу нараховано пеню на суму 55,61 грн, обчислену на виявлені органом ДПС суми занижень податкових зобов`язань (а.с.24).

У відповідності до ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 12.07.2024 № 0003804-1303-1828 (а.с. 8), яка направлялася рекомендованою кореспонденцією на податкову адресу відповідача, проте була повернута з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 9).

Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 42465,26 грн; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 3510,45 грн; адміністративні штрафи та інші санкції на суму 1020,00 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (а.с.4-7).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Разом з тим, відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

На підставі підпункту 20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75, підпункту 78.1.2 п.78.1 ст.78, ст.79, п.п.69.351 п.69 ст.69 підрозділу 10 розділу XX ПК України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків ОСОБА_1 з питань оподаткування та декларування отриманих доходів за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, за результатами якої складено акт від 01.04.2024 № 3639/18-28-24-04/2458319498/51 (а.с.10-15).

На підставі вказаного акту перевірки ГУ ДПС у Сумській області прийнято податкові повідомлення - рішення:

- від 08.05.2024 № 603118282404. яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 41457,98 грн, у тому числі за податковими зобов`язаннями - 37689,07 грн, за штрафними санкціями - 3768,91 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 41457,98 грн (а.с.17).

- від 08.05.2024 № 603618282404, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 340,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 340,00 грн (а.с.19).

- від 08.05.2024 № 603518282404, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем - військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 3454.81 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями - 3140,76 грн., за штрафними санкціями - 314,08 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 3454,81 грн (а.с.22).

- від 08.05.2024 №603718282404, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем - адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 1020,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 1020,00 грн (а.с. 25).

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За приписами п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуті до контролюючого органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". Доказів, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було.

Таким чином, визначені у них суми грошового зобов`язання є узгодженими та набули статусу податкового боргу.

Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені законодавством строки узгодженої суми податкового зобов`язання позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 12.07.2024 № 0003804-1303-1828. (а.с. 8), яка направлялася рекомендованою кореспонденцією на податкову адресу відповідача, проте була повернута з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 9).

Докази оскарження зазначеної вимоги в адміністративному чи судовому порядку в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до розрахунку податкового боргу та витягів з картки платника вбачається, що заборгованість відповідача залишається не сплаченою з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 42465,26 грн; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 3510,45 грн; адміністративні штрафи та інші санкції на суму 1020,00 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (а.с.4-7).

Виходячи з положень п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг в повному обсязі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 42465,26 грн, отримувач ГУК Сум.обл/СумськаМТГ/11010500 на р/р UA408999980333119341000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 3510,45 грн, отримувач ГУК Сум.обл/Сумськаобл/11011001 на р/р UA718999980313060137000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

- адміністративні штрафи та інші санкції на суму 1020,00 грн, отримувач ГУК Сум.обл/СумськаМТГ/21081100 на р/р UA088999980313060106000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Опімах