Постановление суда № 140892543, 23.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/12681/25

УХВАЛА

23 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа №560/12681/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 13.03.2025 №11/23198-суд.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 13.03.2025 №11/23198-суд.

Рішення суду набрало законної сили 15.05.2026.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду у тридцятиденний строк після отримання копії ухвали.

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало звіт від 30.07.2026 №1700-1002-8/63967 про виконання рішення суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.09.2026 зазначений звіт прийнято.

Водночас суд встановив, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не в повному обсязі, оскільки відповідач здійснив перерахунок пенсії, однак нарахована за результатами такого перерахунку заборгованість у сумі 195224,47 грн не була виплачена, а пенсія виплачувалась не у повному перерахованому розмірі.

У зв`язку з цим суд встановив відповідачу новий тридцятиденний строк для подання звіту та зобов`язав надати докази виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії, а в разі її неповної виплати - зазначити залишок заборгованості та причини невиплати; надати відомості про розмір нарахованої та фактично виплаченої пенсії починаючи із серпня 2026 року, суму невиплаченої різниці, стан фінансування заборгованості та заходи, вжиті для повного виконання рішення суду.

На виконання ухвали суду від 14.09.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало повторний звіт про виконання рішення суду.

Із повторного звіту встановлено, що відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 13.03.2025 №11/23198-суд.

За результатами перерахунку розмір пенсії позивача становить: з 01.02.2023 - 12881,05 грн; з 01.03.2024 - 13957,08 грн; з 01.03.2025 - 15426,39 грн; з 01.01.2026 - 15543,39 грн; з 01.03.2026 - 17267,14 грн.

Нарахована на виконання рішення суду доплата за період з 01.02.2023 по 31.07.2026 становить 195224,47 грн.

Крім того, у звіті відповідач зазначив, що різниця між розміром пенсії, визначеним за результатами виконання рішення суду, та фактично виплаченими сумами продовжувала виникати і в наступних періодах.

Так, при нарахованому з 01.03.2026 розмірі пенсії 17267,14 грн фактична її виплата здійснюється у розмірі 11715,96 грн, а щомісячна невиплачена різниця становить 5551,18 грн.

Із долученого до звіту розрахунку за період по жовтень 2026 року вбачається, що загальна сума доплати, яка залишається невиплаченою з урахуванням проведених виплат, становить 211012,41 грн.

Відповідач також повідомив, що після відновлення фінансування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 №1046 здійснено часткову виплату у сумі 865,60 грн.

З метою отримання додаткового фінансування Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося до Пенсійного фонду України листом від 22.09.2026 №1700-0506-5/80399 щодо виділення додаткових коштів для проведення виплат за судовими рішеннями, у тому числі на користь ОСОБА_1 .

Відповідач посилається на те, що повне виконання рішення суду залежить від виділення відповідних бюджетних асигнувань, та просить прийняти поданий звіт.

Розглянувши повторний звіт та додані до нього документи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частиною другою статті 14 та статтею 370 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами на всій території України.

За правилами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту.

Надаючи оцінку повторному звіту, суд враховує, що ухвалою від 14.09.2026 вже встановлено факт неповного виконання рішення суду та продовжено судовий контроль з метою забезпечення фактичної виплати нарахованих позивачу сум.

Із поданого повторного звіту не вбачається, що обставини, які були підставою для продовження судового контролю, усунуті.

Так, нарахована за результатами перерахунку заборгованість у повному обсязі позивачу не виплачена, а пенсія продовжує виплачуватися у розмірі, меншому за розмір, визначений відповідачем за результатами виконання рішення суду.

Водночас після постановлення попередньої ухвали відповідачем здійснено часткову виплату нарахованих сум, а також вжито додаткових заходів для отримання необхідного фінансування шляхом звернення до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів.

Отже, повторний звіт містить відомості про актуальний стан виконання рішення суду, розміри нарахованих та фактично виплачених сум, обставини, які ускладнюють повне виконання рішення, та заходи, вжиті відповідачем для їх усунення.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті повторного звіту.

Разом з тим прийняття звіту не є підтвердженням повного виконання рішення суду та не припиняє встановленого судового контролю.

Рішенням від 12.11.2025 на відповідача покладено обов`язок не лише здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , а й провести її виплату з 01.02.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

Фактична виплата лише незначної частини нарахованих сум та облік решти заборгованості не свідчать про повне виконання зазначеного обов`язку.

Крім того, невиплачена різниця між перерахованим та фактично виплачуваним розміром пенсії продовжує виникати щомісяця, у зв`язку з чим обсяг невиконаного грошового зобов`язання збільшується.

Таким чином, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25 станом на час розгляду повторного звіту залишається виконаним не в повному обсязі.

За таких обставин суд вважає за необхідне продовжити судовий контроль та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про подальше виконання рішення суду.

У новому звіті відповідачу необхідно надати відомості про актуальний розмір невиплаченої заборгованості, докази проведених після подання повторного звіту виплат, відомості про фактичний розмір пенсії, що виплачується позивачу, результати розгляду звернення від 22.09.2026 №1700-0506-5/80399 та інших звернень щодо фінансування, а також інформацію про заходи, вжиті для повного виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 370, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторний звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25 - прийняти.

Встановити, що станом на час розгляду повторного звіту рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області у повному обсязі не виконано.

Продовжити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №560/12681/25 - тридцять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у встановлений судом строк подати звіт про подальше виконання рішення суду, в якому:

- надати відомості та належні докази виплати ОСОБА_1 заборгованості, яка станом на 31.10.2026 становила 211012,41 грн, а у разі її неповної виплати - зазначити актуальний розмір залишку заборгованості станом на дату подання звіту та надати його детальний розрахунок;

- надати відомості та належні докази щодо розміру нарахованої та фактично виплаченої ОСОБА_1 пенсії за період після 31.10.2026, у тому числі щодо виплати різниці між перерахованим та фактично виплаченим розміром пенсії;

- повідомити про результати розгляду Пенсійним фондом України звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 22.09.2026 №1700-0506-5/80399 щодо виділення додаткового фінансування та надати належні докази вжиття подальших заходів, спрямованих на повне виконання рішення суду;

- у разі невиконання рішення суду в повному обсязі зазначити обставини, які перешкоджають його виконанню, заходи, вжиті для їх усунення, та орієнтовний строк повного виконання рішення суду з відповідним обґрунтуванням.

До звіту додати докази направлення його копії та доданих до нього документів ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Є.В. Печений