Решение № 140861647, 22.10.2026, Покровський міський суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області)

Справа № 650/2466/26

Номер провадження 2-о/184/95/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2026 рокум. ПокровПокровський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Томаш В.І.,

за участю секретаря судового засідання Михайлової Т.В.,

розглянувши в м. Покров цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області «про встановлення факту, що має юридичне значення», -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступні обставини. Вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Біляївка Нововоронцовського району Херсонської області. З 01.09.1981 року по 29.06.1984 рік навчалася в Каховському радгоспі-технікумі МСГ УРСР за професією бухгалтерський облік в сільськогосподарському виробництві. У дипломі, виданому 29.06.1984 року, у архівних довідках від 28.05.2025 року і доданих до неї документах її ім`я зазначено на російській мові « ОСОБА_2 », а згідно даних паспорту її ім`я на російській мові « ОСОБА_2 ». У зв`язку з прийняттям її до членів колгоспу «Степной» Нововоронцовського району Херсонської області на її ім`я була відкрита трудова книжка, де було зазначено її дошлюбне прізвище « ОСОБА_3 ». Усі первинні записи в ній були внесені коректно. 24.05.1986 року вона вийшла заміж, змінивши прізвище « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 », що стало підставою для внесення змін до трудової книжки. При цьому відповідний запис про зміну прізвища був внесений працівником кадрів неналежним чином, що в подальшому призвело до ускладнення підтвердження трудового стажу. Після набуття нею пенсійного віку 23.02.2026 року вона звернулася до відділу обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення їй пенсії за віком, надавши пакет необхідних документів. Однак, рішенням №212450014907 від 03.03.2026 року ГУ ПФУ в Тернопільській області їй було відмовлено у призначенні пенсії. У дипломі серії НОМЕР_1 від 29.06.1984р., який видавався на її ім`я за СРСР та в архівних довідках внесення записів здійснювалося російською та її ім`я внесено як « ОСОБА_2 » у відповідності до паспортних даних громадянина СРСР. Тобто, запис диплому відповідав записам документу, за яким можна було встановити її особу. Крім того, після укладення шлюбу в 1986 році вона змінила прізвище на « ОСОБА_4 » та отримала новий паспорт СРСР. Інформація про те, яким варіантом особового імені було відображено її ім`я в такому паспорті, відсутня. У зв`язку з загальним обміном паспортів СРСР вона отримала новий паспорт серії НОМЕР_2 , який було видано Нововоронцовським РВ УМВС України в Херсонській області 23.10.1997р. Вже у даному паспорті її ім`я російською мовою зазначено « ОСОБА_2 », тобто в інший множині варіантів особового імені. Розбіжність у написанні імені виникла внаслідок довільного перекладу з російської мови, якою було складено усі правовстановлюючі документи за часів СРСР, на українську з боку осіб, які заповнювали їх. Крім того, її ім`я у її документах відображено шляхом фіксації офіційних варіантів особового імені російською мовою « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 », які мають спільне етимологічне походження та є одним і тим самим ім`ям, тому обидва варіанти написання ( ОСОБА_2 , ОСОБА_2 ) вважаються вірними. Отже, у її документах наявні розбіжності в написанні російською мовою її імені, а саме, за даними паспорта її ім`я « ОСОБА_2 », а за даними диплому та архівних довідок « ОСОБА_2 ». У зв`язку з викладеним на даний час вона фактично обмежена у праві призначення пенсійних виплат доки відповідний юридичний факт не буде встановлено судом. Тому вона вимушена звернутися до суду із даною заявою.

Заявниця в судове засідання не з`явилась, надала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, надав заперечення по справі, в якому просить залишити заяву заявниці без розгляду в зв`язку з тим, що вбачається спір про право, а саме право на пенсію, та розглянути справу без участі їх представника.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, згідно копії паспорту Серії НОМЕР_2 , ім`я заявниці російською мовою вказано « ОСОБА_2 », українською « ОСОБА_2 » (а.с.6).

Згідно довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, виданого Нововоронцовською міжрайонною державною податковою інспекцією Херсонської області 07.02.2002 року, ім`я заявниці українською мовою вказано « ОСОБА_2 » (а.с.8).

Згідно повторного свідоцтва про народження Серії НОМЕР_3 ім`я заявниці українською мовою вказано « ОСОБА_2 » (а.с.9).

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00057490989 від 02.04.2026р., наданого Нововоронцовським відділом ДРАЦС у Бериславському районі Херсонської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, прізвище заявниці до реєстрації шлюбу « ОСОБА_3 », після реєстрації шлюбу « ОСОБА_4 » (а.с.10).

Згідно диплому Серії НОМЕР_1 , виданого 29.06.1984 року, ім`я заявниці російською мовою вказано « ОСОБА_2 », українською « ОСОБА_2 » (а.с.11).

Згідно трудової книжки Серії НОМЕР_4 , яка була заповнена 01.07.1984 року російською мовою на « ОСОБА_5 », де її ім`я вказано « ОСОБА_2 » (а.с.12).

Згідно архівної довідки №01-13/199-Б від 28.05.20025р, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Нововоронцовської селищної ради Херсонської області, у книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам колгоспу «Степовий» (з 1993 року КСП «Степове»), (с. Біляївка Нововоронцовського району Херсонської області) за 1984 - 1992 роки значиться « ОСОБА_6 », « ОСОБА_7 », « ОСОБА_8 », « ОСОБА_8 » (мовою документу). У книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам КСП «Степове» за 1984-1992 роки « ОСОБА_6 », « ОСОБА_7 », « ОСОБА_8 », « ОСОБА_8 » (мовою документу) значиться в одній особі (а.с.14).

Згідно архівної довідки №01-13/240-Б від 28.05.20025р, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Нововоронцовської селищної ради Херсонської області, у книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам КСП «Степове» (з 1998 року СТОВ «Степове»), (с. Біляївка Нововоронцовського району Херсонської області) за 1997-2000 роки значиться « ОСОБА_8 » (мовою документу). У книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам КСП «Степове» за 1997-2000 роки « ОСОБА_8 » (мовою документу) значиться в одній особі (а.с.15).

Згідно архівної довідки №01-13/200-Б від 28.05.20025р, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Нововоронцовської селищної ради Херсонської області, у книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам КСП «Степове» (с. Біляївка Нововоронцовського району Херсонської області) за 1993-1996 роки значиться « ОСОБА_8 » (мовою документу). У книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам КСП «Степове» за 1993-1996 роки « ОСОБА_8 » (мовою документу) значиться в одній особі (а.с.16).

Згідно Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову у призначенні пенсії №212450014907 від 03.03.2026р., ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із зверненням терміном більше місяця до виповнення пенсійного віку та відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки за доданими документами до страхового стажу не враховано: період навчання в Каховському радгоспі-технікумі з 01.09.1981 по 29.06.1984 згідно диплому НОМЕР_1 від 29061984, так як в дипломі зазначено ім`я « ОСОБА_2 » не відповідає імені « ОСОБА_2 » згідно паспортних даних; період роботи в колгоспі «Степовий» з 09.07.1984 по 19.01.1985 та з 15.01.1986 по 17.09.1992 згідно архівної довідки №01-13/199-6 від 28.05.2025, так як в архівній довідці зазначено ім`я « ОСОБА_2 » (російською мовою) не відповідає імені « ОСОБА_2 » (російською мовою) та ініціали зазначено в скороченій формі; період догляду за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно свідоцтва про народження НОМЕР_5 від 27.12.1986, так як в свідоцтві зазначено ім`я матері « ОСОБА_2 » (російською мовою) не відповідає імені « ОСОБА_2 » (російською мовою) згідно паспортних даних; трудову книжку колгоспника НОМЕР_6 , дата заповнення 01.07.1984, так як на першій сторінці трудової книжки запис про зміну прізвища виконаний неналежним чином та в імені міститься виправлення та в долученому до ЕПС актовому записі про шлюб НОМЕР_7 від 24.05.1986 зазначене ім`я « ОСОБА_2 » не відповідає імені « ОСОБА_2 » згідно паспортних даних (а.с.17).

Згідно свідоцтва про народження Серії НОМЕР_8 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ім`я заявниці українською мовою вказано « ОСОБА_2 » (а.с.18).

Згідно архівної довідки №04-01/Б-38 від 08.05.2025р., виданої Архівним відділом №3 Бериславської районної державної адміністрації, у документах архівних фондів Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Степове» с. Біляївка Нововоронцовського району Херсонської області та Управління з питань економічного, агропромислового розвитку, інфраструктури і торгівлі Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області є відомості про реорганізацію за період 1980-2001 роки, а саме: колгосп «Степове» реорганізований в КСП (колективне сільськогосподарське підприємство) «Степове» рішенням загальних зборів членів колгоспу, протокол №02 від 17 вересня 1992 року; КСП «Степове» ліквідоване та створене СТОВ (сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю) «Степове» відповідно до рішення засідання ради засновників, протокол №01 від 23 січня 1998 року; сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Степове» реорганізоване в сільськогосподарське приватне підприємство «Степове» - правонаступника СТОВ «Степове», відповідно до рішення зборів засновників підприємства, протокол від 16 січня 2001 року (а.с.20).

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦК України ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається з прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У відповідності до роз`яснень, викладених у п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995р. (із змінами) суд може встановлювати факти належності особі документів, які не належать до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування в госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів та інших органів військового управління про загибель чи пропажу безвісти у зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Слід зазначити, що відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи. На виконання зазначеної норми Закону, постановою Кабінету міністрів України №637 від 12.08.1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки чи відповідних записів в ній.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №301 від 27.04.1993 року «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Аналогічна норма була передбачена і у пунктах 5, 18 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 16.11.1973 року №529 «Про трудові книжки робітників і службовців» (чинної на час видачі трудової книжки заявнику), яка втратила чинність згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року №301 «Про трудові книжки працівників», згідно з якими заповнення трудової книжки вперше провадиться адміністрацією підприємства, установи, організації в присутності працівника, а відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Пунктом 1.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників передбачено, що трудові книжки раніше встановленого зразка обміну не підлягають.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

Тобто, основним документом, що підтверджує стаж є трудова книжка. Лише при наявності неправильності чи неточності записів у трудовій книжці, для підтвердження стажу приймаються до уваги інші документи чи покази свідків, які визначені Порядком №637.

Відповідно до п. 2.2. Інструкції №58, до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до п. 2.11 Інструкції №58, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Водночас, законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповненням роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 21.02.2018 у справі №687/975/17.

Суд звертає увагу на те, що предметом розгляду у цій справі є не оскарження правомірності дій заінтересованої особи, а встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановлення факту належності заявниці трудової книжки без встановлення чи спростування відображеної у них інформації, а також факт родинних відносин - свідчить про відсутність спору про право.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

З огляду на зазначене, недотримання правил ведення трудової книжки може мати негативні наслідки саме для особи, яка допустила такі порушення, а не для працівника, а отже, й не може впливати на її особисті права.

В Постанові Верховного Суду від 19.12.2019 року по справі №307/541/17 адміністративне провадження №К/9901/18274/18 зазначено, що однією з підстав для призначення пенсії за віком є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Управління ПФУ не врахувало, що не усі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки, прізвище, ім`я та по батькові і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Відповідно до п.2.13 вищезгаданої інструкції зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки, а на внутрішньому боці обкладинки записуються посилання на відповідні документи, які завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Відповідно до п.2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року передбачено, що зміни записів у трудових книжках про прізвища, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюб. Про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 січня 2024 року у справі №560/17953/21 вважала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції, які викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №287/167/18-ц та Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі №290/289/22-ц, вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.

Статтею 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України, відповідно до ст. 81 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд дає критичну оцінку доводам представника заінтересованої особі, висловлені ним у письмових запереченнях, оскільки вони є голослівними, безпідставними та не підтверджені належними та допустимими доказами і спростовуються письмовими поясненнями заявниці, матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, встановлення факту належності трудової книжки та архівних довідок заявниці необхідно для призначення пенсії за віком, тому заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.7 ст.295 ЦПК України, при ухваленні судом рішення понесені судові витрати не відшкодовуються, тому судові витрати слід віднести на рахунок заявника.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 12, 76, 77, 81, 189-200, 263-265, 268, 293-294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області «про встановлення факту, що має юридичне значення» - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_9 , правовстановлюючих документів диплому серії НОМЕР_1 від 29.06.1984 року, трудової книжки серії НОМЕР_4 від 01.07.1984 року, архівної довідки №01-13/199-Б від 28.05.2025 року, архівної довідки №01-13/200-5 від 28.05.2025 року, архівної довідки №01-13/240-Б від 28.05.2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 22.10.2026 року.

Суддя Покровського міського суду В. І. Томаш