Постановление суда № 140757942, 19.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2026 року Справа 160/19950/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/19950/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.10.2022 року № ФД102135, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 19.10.2022 року № ФД102135 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення набрало законної сили 21.02.2023.

03.03.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

24.08.2026 від Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/19950/22, в якій управління просить:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий № 160/19950/22 виданого 03.03.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом Дніпропетровської області про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 19.10.2022 року № ФД102135 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань заборгованості в розмірі 309 447,75 грн. та виплати ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 309 447,75 грн.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що на виконані у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - Відділ), перебуває виконавче провадження АСВП № 71862920 з примусового виконання виконавчого листа № 160/19950/22 виданого 03.03.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом. Державним виконавцем за заявою стягувача 23.05.2023, на підставі ст.ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Відповідно до офіційного листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.06.2023 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 по справі 160/19950/22 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 . Доплата за період з 01.04.2019 по 30.04.2023 у розмірі 310 545,80 грн. буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплат сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів ОСОБА_2 станом на 16.06.2026 виплачено 1098,05 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 309 447,75 грн обліковується в ГУ ПФУ Дніпропетровській області та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування. Станом на момент звернення заявника із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у цій справі залишається не виконаним.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2026 року заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/19950/22 - залишено без руху.

Встановлено Дніпровському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області строк 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у сумі 998,40 грн.

Разом з цим, суд зазначає, що Верховним Судом у постанові від 01 вересня 2026 року у справі №160/8141/21 зазначено, що Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що провадження стосовно виконання судових рішень є завершальною й невід`ємною частиною (стадією) судового провадження в конкретній справі. Про це ж указала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14.03.2018 у справі №660/612/16-ц.

Отже, розгляд у цій справі по суті заявлених вимог був завершений, а вирішення питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення відбувається на стадії судового провадження у порядку контролю за виконанням судового рішення, через що зміст положень пункту 2 частини другої статті 3 Закону № 3674-VI про те, що за таку заяву не справляється судовий збір особою, на користь якої ухвалено судове рішення, є таким, що відповідає меті та завданню судового провадження - реалізації конституційного права кожного на судовий захист.

Своєю чергою, не можна визнати отриманим судовий захист без реального виконання судового рішення, тому покладення на особу, на користь якої вже ухвалено судове рішення, що набрало законної сили, додаткового тягаря зі сплати судового збору на стадії контролю за виконанням такого рішення, не є законним та справедливим.

З урахуванням вказаних висновків, суд ухвалою від 12 жовтня 2026 року призначив заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/19950/22 до розгляду у судовому засіданні на 19 жовтня 2026 року о 16:30 год.

Витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у термін 3 дні з дня отримання цієї ухвали, відомості з наданням відповідних доказів щодо актуального розміру заборгованості, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі № 160/19950/22.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ані заперечень на заяву, ані витребуваних доказів не надійшло.

Заявник, позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заявник у заяві просив розгляд заяви державного виконавця про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення в порядку ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України здійснювати без участі представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані клопотання, дійшов наступного висновку.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі № 160/19950/22 набрало законної сили 21.02.2023.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (21.02.2023) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

Відповідно до листа відповідача від 08.07.2026, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 по справі № 160/19950/22 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 01.04.2019 по 30.04.2023 в розмірі 310545,80 грн.

У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів ОСОБА_1 станом на 16.06.2026 виплачено 1098,05 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 320/51895/25, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 по справі № 320/51895/25, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.202.5 № 821 „Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Залишок пенсійних коштів у розмірі 309447,75 грн обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансувания. Відповідно до підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійним фондом України здійснюється ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.

Разом з цим, ухвалою від 12 жовтня 2026 року суд витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у термін 3 дні з дня отримання цієї ухвали, відомості з наданням відповідних доказів щодо актуального розміру заборгованості, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі № 160/19950/22.

Ухвалу від 12 жовтня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано засобами підсистеми "Електронний суд", проте, витребуваних доказів не надало.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача у термін 3 дні з дня отримання цієї ухвали, відомості з наданням відповідних доказів щодо актуального розміру заборгованості, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі № 160/19950/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Керуючись положеннями ст. 205, 229, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкласти розгляд заяви Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/19950/22 та повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 27.10.2026 о 13:50 год у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №2.

ПОВТОРНО витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у термін 3 дні з дня отримання цієї ухвали, відомості з наданням відповідних доказів щодо актуального розміру заборгованості, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі № 160/19950/22.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна