Постановление суда № 140748337, 13.10.2026, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018

Код ЄДРПОУ 03500004

УХВАЛА

13.10.2026 Справа № 10/45

м. Полтава

Суддя Паламарчук В.В. за участю секретаря судового засідання Данько М.С., розглянув

заяву ліквідатора Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражного керуючого Болтіка С.М. про зобов`язання прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтава житлові будинки (вхід. №5241 від 20.04.2026)

по справі №10/45

за заявою Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м. Полтава

до Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика", м.Полтава

про банкрутство

Представники учасників справи: відсутні

Встановив: в провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа про банкрутство колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика", м.Полтава.

11.02.2003 року ухвалою господарського суду №10/45 порушено провадження у справі про банкрутство колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика", м.Полтава (суддя Іванко Л.А.).

12.08.2003 року Господарським судом Полтавської області прийнято постанову про визнання КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Болтіка С.М.

Розпорядженням керівника апарату суду від 31.05.2023 року № 81 на підставі п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №10/45 у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 у відставку.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2023 року справу №10/45 розподілено судді Паламарчуку В.В.

Справу №10/45 прийнято до свого провадження визначеним складом суду.

20.04.2026 ліквідатором КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражним керуючим Болтіком С.М. подано до суду заяву (вхід. №5241) про зобов`язання Полтавської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтава житлові будинки по вул. Решетилівська, 42 та по вул. Харчовиків 29/3 в м. Полтаві.

Зазначена заява ухвалою від 23.04.2026 призначена судом до розгляду в судовому засіданні.

В подальшому ліквідатором КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражного керуючого Болтіка С.М. подано заяву (вхід. №9248 від 06.07.2026) згідно якої прохав суд при розгляді його заяви про зобов`язання прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтава житлові будинки по вул. Решетилівська, 42 та по вулиці Харчовиків, 29/3 у м. Полтаві залучити, належного відповідача Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради.

За ухвалою від 11.08.2026 клопотання ліквідатора Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражного керуючого Болтіка С.М. про заміну відповідача (№02-01/03 від 05.07.2026) - задоволено; здійснено заміну - Полтавської міської ради - на належного відповідача: Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 24388285, адреса: 36000, Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 36) виключно при розгляді заяви ліквідатора Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражного керуючого Болтіка С.М. про зобов`язання прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Полтави житлові будинки (вхід. №5241 від 20.04.2026); відкладено розгляд заяви на 17.09.2026 на 09:30 год; зобов`язано ліквідатора серед іншого надати суду документальне підтвердження правового статусу квартир у житлових будинках по вул. Решетилівській, 42 та по вул. Харчовиків, 29/3 у м. Полтаві, зокрема щодо перебування (неперебування) їх у приватній власності; зобов`язано Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради надати суду письмові реагування на заяву ліквідатора разом із доказами, що підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються.

31.08.2026 ліквідатором на виконання вимог ухвали суду від 11.08.2026 надано документальне підтвердження правового статусу квартир у житлових будинках по вул. Решетилівській, 42 та по вул. Харчовиків, 29/3 у м. Полтаві (вхід. №11729).

03.09.2026 від Полтавської міської ради надійшов відзив на заяву (вхід. № 11859) згідно якого заперечує проти заяви ліквідатора.

17.09.2026 в судовому засіданні оголошено перерву в розгляді заяви до 13.10.2026.

17.09.2026 від ліквідатора надійшли доповнення до відповіді на заперечення (вхід.№12516).

13.10.2026 від Полтавської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вхід. №13723), у зв`язку із зайнятістю її представника в іншому судовому засіданні.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що явка представників учасників справи обов`язковою не визнавалася, а сторонами надано письмові пояснення та заперечення щодо заяви ліквідатора і відзиву на неї.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи з наведених у клопотанні мотивів.

В судовому засіданні 13.10.2026 судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

За результатами розгляду заяви ліквідатора, судом встановлено наступне.

Постановою Господарського суду Полтавської області 12.08.2003 року визнано банкрутом Колективне підприємство "Полтавська бавовнопрядильна фабрика", відкрито ліквідаційну процедуру (далі - КП Полтавська бавовнопрядильна фабрика).

Згідно пункту 4 зазначеної постанови, судом зобов`язано Виконавчий комітет Полтавської міської ради у відповідності до ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" прийняти до комунальної власності без додаткових умов гуртожитки які обліковуються на балансі КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика".

Як встановлено судом, станом на час відкриття ліквідаційної процедури відносно КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика", та згідно акту перевірки стану утримання, зберігання та використання державного майна, що перебуває на балансі колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" від 22 січня 2014 року, на балансі останнього обліковувалися наступні будинки:

1. Гуртожиток по вул. Харчовиків, 29/1 у місті Полтаві;

2. Житловий будинок по вул. Харчовиків, 29/3 у місті Полтаві;

3. Гуртожиток по вул. Харчовиків, 31 у місті Полтаві;

4. Гуртожиток по вул. Пушкіна, 108 у місті Полтаві;

5. Гуртожиток по вул. Пушкіна, 110 у місті Полтаві;

6. Житловий будинок по вул. М. Бірюзова, 36 у місті Полтаві.

7. Житловий будинок по вул. М. Бірюзова, 42 у місті Полтаві.

Як зазначає ліквідатор, на даний час на балансі банкрута перебувають два житлових будинки, а саме:

1. Житловий будинок по вул. Решетилівська, 42 (колишня М. Бірюзова) у місті Полтаві;

2. Житловий будинок по вул. Харчовиків, 29/3 у місті Полтаві.

Інші гуртожитки та житлові будинки протягом ліквідаційної процедури передані до комунальної власності Полтавської територіальної громади.

У відповідності до матеріалів справи житловий будинок по вул. Решетилівська, 42 є частково приватизований, а по вул. Харчовиків, 29/3 - повністю приватизований.

Ліквідатор КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" листом від 19.05.2025 року за № 02-01/27 звертався до Полтавської міської ради з проханням прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Полтави житлові будинки, які знаходяться на балансі банкрута, а саме:

Житловий будинок по вул. Решетилівська, 42 (колишня вул. Бірюзова) у місті Полтаві;

Житловий будинок по вул. Харчовиків, 29/3 у місті Полтаві.

Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради листом від 02.07.2025 року № 01-0501.1-10/815-353 (надалі Управління), повідомило про те, що не може прийняти до комунальної власності вказані будинки у зв`язку з тим, що в даних будинках квартири приватизовано, а передача у комунальну власність проводиться виключно з метою надання можливості мешканцям такого будинку скористатися правом на безоплатну приватизацію житла.

Окрім того, в матеріалах справи наявні листи-звернення Регіонального відділення Фонду Державного майна по Полтавській та Сумській областях до Полтавської міської ради, як уповноваженого органу управляти державним майном, щодо виконання прийнятих рішень по об`єктам державної власності, які розташовані на територій Полтавської міської ради, а саме: житлові будинки, за адресами: вул. Решетилівській (колишня вул. М.Бірюзова), 42 та вул. Харчовиків, 29/3 у м.Полтаві, що обліковуються на балансі КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" та належать до сфери управління Регіонального відділення.

Рішення про передачу і прийняття до комунальної власності покладеного постановою Господарського суду Полтавської області від 12.08.2003 у справі №10/45, яке є обов`язковим до виконання, так і залишилося невиконаним.

Оскільки, на даний час житлові будинки, які обліковуються на балансі КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" залишаються не прийнятими до комунальної власності міста, в зв`язку з чим, ліквідатор з посиланням на п. 4 постанови Господарського суду Полтавської області від 12.08.2003, ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції, чинній на дату визнання КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" банкрутом), ст.61 Кодексу України з питань банкрутства, Закону України "про приватизацію державного житлового фонду", Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", просить зобов`язати Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради прийняти їх до комунальної власності територіальної громади міста Полтава без жодних додаткових умов житлові будинки по вул. Решетилівській, 42 та вул. Харчовиків, 29/3 в м. Полтава.

Разом з тим, як встановлено судом в ході ліквідаційної процедури ліквідатор звертався до суду з заявою про визнання протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. Харчовиків, 29/1 та Харчовиків, 31 у м.Полтаві, та зобов`язання Полтавської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. Харчовиків, 29/1 та Харчовиків, 31 у м.Полтаві без додаткових умов.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 04.04.2019 було визнано протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. Харчовиків, 29/1 та Харчовиків, 31 у м.Полтаві, а в частині вимоги про зобов`язання Полтавської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. Харчовиків 29/1 та Харчовиків, 31 у м. Полтаві без додаткових умов закрито провадження.

При винесенні ухвали, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній на момент визнання КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика") усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об`єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об`єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

За приписами частини 1 статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про міжнародне приватне право", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно частини 3 наведеної статті судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Провадження у справі про банкрутство Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" відкрито за ухвалою Господарського суду Полтавської області від 11.02.2003 згідно положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до частини 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, який почав свою дію з 21.10.2019, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Таким чином, подальший розгляд справи про банкрутство Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" та заяви ліквідатора з урахуванням вищевикладеного, судом застосовуються норми Кодексу України з процедур банкрутства.

Разом з тим, суд звертає увагу, що аналогічну норму містить і частина сьома ст.61 КУзПБ, за змістом якої визначено, що у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, ліквідатор передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

Таким чином, як і Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" так і Кодекс з процедур банкрутства встановлює обов`язок ліквідатора передати органу місцевого самоврядування об`єкти житлового фонду, комунальної інфраструктури, які не належать боржнику на праві власності.

Разом з тим, статтею 2 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" об`єктами передачі серед іншого є об`єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки як об`єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини) та інші об`єкти соціальної інфраструктури (навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров`я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячі оздоровчі табори), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Отже, наведене законодавче регулювання (як на момент винесення постанови господарського суду, так і на момент розгляду заяви ліквідатора) спрямоване на забезпечення передачі об`єктів житлового фонду, які перебували на балансі підприємства-банкрута, до комунальної власності та подальшого здійснення повноважень щодо їх утримання і управління відповідними органами місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, на час відкриття ліквідаційної процедури на балансі КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" обліковувалися, зокрема, житловий будинок по вул. М. Бірюзова, 42 та житловий будинок по вул. Харчовиків, 29/3 у м. Полтаві, які на цей час мають адреси відповідно: вул. Решетилівська, 42 та вул. Харчовиків, 29/3 у м. Полтаві.

За результатами дослідження матеріалів справи, судом встановлено, що рішенням Полтавської міської ради шістнадцятої сесії сьомого скликання від 20.07.2018 року "Про надання згоди на прийняття житлових будинків у комунальну власність міста Полтави" було вирішено:

1. Надати згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради житлових будинків за адресами:

- м.Полтава, вул.Харчовиків, 29/3;

- м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 36;

- м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 42.

2. Пункт 1 цього рішення реалізувати шляхом підписання в установленому порядку актів приймання-передачі за умови наявності згоди всіх власників квартир, які перебувають в приватній власності.

Разом з тим, в матеріалах справи наявний лист КП "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" вих. №1 від 08.02.2024 адресований Управлінню майном комунальної власності міста з письмовими згодами власників (співвласників) житлових будинків по вул. Решетилівській (колишня Маршала Бірюзова) 42 та Харчовиків, 29/3, квартири яких перебувають у приватній власності.

Натомість зазначені житлові будинки до комунальної власності не передані, що підтверджується, зокрема, листом Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради від 02.07.2025 №01-05-01.1-10/815-353.

Полтавська міська рада заперечуючи проти заяви ліквідатора вказує на те, що власники квартир багатоквартирного будинку мають можливість самостійно, створивши ОСББ, та у законний спосіб реалізувати своє право на розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлювати порядок користування таким майном, здійснювати заходи по належному утриманню такого майна, тощо.

Частиною 13 статті 41 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що у разі ліквідації підприємства - банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий (ліквідатор) передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.

Отже, законодавством чітко визначено обов`язок ліквідатора передати, а орган місцевого самоврядування прийняти у комунальну власність об`єкти житлового фонду.

Натомість суд звертає увагу, що факт приватизації квартир у житловому будинку не є тотожною передачі самого житлового будинку до комунальної власності та не свідчить про припинення необхідності врегулювання його правового статусу. Приватизація окремих квартир або всіх квартир у будинку не усуває потреби у визначенні належного суб`єкта управління таким будинком та забезпеченні утримання спільного майна його співвласників.

Разом з тим наведені обставини самі по собі не спростовують обов`язку щодо вирішення питання про передачу житлових будинків до комунальної власності, покладеного постановою Господарського суду Полтавської області від 12.08.2003 у справі №10/45.

Враховуючи те, що об`єкти житлового фонду боржника не можуть бути включені до ліквідаційної маси банкрута, а норми Закону про банкрутство та КУзПБ передбачають обов`язкове та безумовне передання цих об`єктів до комунальної власності територіальної громади міста, суд дійшов висновку про наявність і достатність підстав для зобов`язання Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради прийняти до комунальної власності житлові будинки, що обліковуються на балансі банкрута.

При винесенні зазначеної ухвали судом враховано висновки Верховного суду України викладені у постановах від 08.07.2021 по справі №Б-19/81-10 та у постановах Верховного Суду від 13.05.2021 у справі № 905/2432/19 та від 19.02.2019 у справі № 5023/182/12.

З урахуванням вищевикладеного, заява ліквідатора Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражного керуючого Болтіка С.М. про зобов`язання прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтава житлові будинки підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 61 Кодексу України з питань банкрутства, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ліквідатора Колективного підприємства "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" арбітражного керуючого Болтіка С.М. про зобов`язання прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Полтава житлові будинки (вхід. №5241 від 20.04.2026) по справі №10/45 - задовольнити.

2. Зобов`язати Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 24388285, адреса: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул. Соборності, 36) прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Полтава без жодних додаткових умов, житловий будинок (частково приватизований) по вул. Решетилівській, 42, м. Полтава та житловий будинок (повністю приватизований) по вул. Харчовиків, 29/3, м. Полтава.

3. Копію ухвали направити ліквідатору та Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст. 255-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.10.2026.

Суддя Паламарчук В.В.