Решение № 140672641, 15.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2026 рокусправа № 380/17135/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця щодо винесення постанови від 05.08.2026 ВП № 80878821 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн;

- визнати безпідставною та скасувати постанову старшого державного виконавця від 05.08.2026 ВП № 80878821 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн.

Ухвалою від 19.08.2026 суддя прийняла позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 05.08.2026 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн ВП № 80878821 надійшла в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області через ЄСІТС та зареєстрована в підсистемі Електронний документообіг 07.08.2026, за вхідним №11128/14. 16.10.2025 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань. Звертає увагу, що на день винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови про накладення штрафу в розмірі 10200 грн Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконало рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 в повному обсязі про що двічі повідомлено стягувача ОСОБА_1 листами від 20.03.2026 за №1300-0304-8/45049 та від 06.04.2026 за № 1300-03038/53349. Також зазначає, що до 08.06.2026 виплата пенсій проводилась відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Відповідач подав відзив на позовну заяву від 24.08.2026 (вх. № 75012), у якому зазначає, що керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», по факту повторного невиконання без поважних причин рішення зобов`язального характеру держаний виконавець 05.08.2026 виніс постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 10200,00 грн ВП № 80878821, та листом від 05.08.2026 за вихідним № 18733/В-4 скерував на адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області подання (повідомлення) про внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 25.06.2025 № 380/9266/25, позов задовольнив частково; визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки комісії з реорганізації ГУ ДФС у Львівській області від 07.04.2025 року № 11 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до довідки комісії з реорганізації ГУ ДФС у Львівській області від 07.04.2025 № 11 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум; у задоволенні інших позовних вимог відмовив; стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Львівський окружний адміністративний суд 14.10.2025 видав виконавчий лист № 380/9266/25.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виніс постанову від 29.04.2026 ВП № 80878821 про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 380/9266/25 виданого 14.10.2025 Львівським окружним адміністративним судом.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 11.05.2026 повідомило головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що управління вчиняє дії щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 № 380/9266/25.

Головний державний виконавець скерував позивачу вимогу виконавця від 12.05.2026 № 0417, у якій зобов`язав з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» в десятиденний термін з моменту отримання вимоги, повідомити державного виконавця про стан виконання рішення суду та надати документальне підтвердження виконання. У випадку невиконання рішення суду станом на день отримання вимоги, повідомити причини та вжиті заходи спрямовані на повне виконання рішення суду.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 25.05.2026 повідомило головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що управління вчиняє дії щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 № 380/9266/25.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виніс постанову про накладення штрафу від 26.05.2026 ВП № 808878821, якою за невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії накладено на боржника штраф у розмірі 5100,00 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 04.06.2026 повідомило, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 виконано. Після перерахунку з 01.11.2025 розмір пенсійної виплати, виходячи з довідки про розмір грошового забезпечення від 07.04.2025 № 11 становить 14389,91 грн. Виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 призводить до зменшення розміру пенсійної виплати, про що заявника було повідомлено листом від 20.03.2026 № 1300-0304-8/45049 із направленням копії розрахунку. На виконання рішення суду Головне управління провело розрахунок розміру пенсії з урахуванням доплати до попереднього розміру пенсії, а саме до 18182,37 грн. На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону - 1404, просило винести постанову про закінчення виконавчого провадження та надіслати її на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Головний державний виконавець скерував позивачу вимогу виконавця від 08.06.2026 № 12632, у якій зобов`язав з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 3 80/9266/25, повідомити вичерпну інформацію про виконання, та надати виконавцеві документальне підтвердження виконання (зокрема, повідомити дату перерахунку, надати копії рішення (розпорядження) про перерахунок пенсії та розрахунку на доплату).

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 24.06.2026 повідомило, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 виконано. Після перерахунку згідно з рішенням суду з 01.11.2025 розмір пенсійної виплати, виходячи з довідки про розмір грошового забезпечення від 07.04.2025 № 11 становить 14389,91 грн (копія розрахунку додається). Виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №380/9266/25 призводить до зменшення розміру пенсійної виплати. На виконання рішення суду Головне управління провело розрахунок розміру пенсії з урахуванням доплати до попереднього розміру пенсії, а саме до 18182,37 грн (розрахунок додається). Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 виконано в повному обсязі, про що було повідомлено ОСОБА_1 листами від 20.03.2026 за №1300-0304-8/45049 та від 06.04.2026 за №1300-0303-8/53349. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 04.06.2026 за №1300-0303-5/87863 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 в повному обсязі. На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону - 1404, просило винести постанову про закінчення виконавчого провадження та надіслати її на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Головний державний виконавець скерував позивачу вимогу виконавця від 23.07.2026, у якій зобов`язав з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25, повідомити вичерпну інформацію про виконання, та надати виконавцеві документальне підтвердження виконання (зокрема, повідомити дату перерахунку, надати копії рішення (розпорядження) про перерахунок пенсії та розрахунку на доплату).

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 29.07.2026 повідомило, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 виконано. Після перерахунку згідно з рішенням суду з 01.11.2025 розмір пенсійної виплати, виходячи з довідки про розмір грошового забезпечення від 07.04.2025 № 11 становить 14389,91 грн (копія розрахунку додається). Виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №380/9266/25 призводить до зменшення розміру пенсійної виплати. На виконання рішення суду Головне управління провело розрахунок розміру пенсії з урахуванням доплати до попереднього розміру пенсії, а саме до 18182,37 грн (розрахунок додається). Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 виконано в повному обсязі, про що було повідомлено ОСОБА_1 листами від 20.03.2026 за № 1300-0304-8/45049 та від 06.04.2026 за № 1300-0303-8/53349. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції листами від 04.06.2026 за №1300-0303-5/87863 та від 24.06.2026 за №1300-0303-5/100847 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 в повному обсязі. На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону - 1404, просило винести постанову про закінчення виконавчого провадження та надіслати її на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Головний державний виконавець скерував позивачу вимогу виконавця від 14.08.2026, у якій зобов`язав з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» невідкладно надати вичерпну інформацію про стан виконання рішення суду в справі № 380/9266/25, із наданням документального підтвердження виконання (надати копії перерахунку пенсії згідно з рішенням суду та розрахунку на доплату). Також повідомити суми, які були виплачені стягувачу на виконання рішення суду та залишок заборгованості на доплату. У випадку невиконання рішення суду станом на день отримання вимоги, повідомити причини та вжиті заходи спрямовані на повне виконання рішення суду.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 19.08.2026 повідомило, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 3 80/9266/25 виконано. Після перерахунку з 01.11.2025 розмір пенсійної виплати, виходячи з довідки про розмір грошового забезпечення від 07.04.2025 № 11 становить 14389,91 грн. Виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 380/9266/25 призводить до зменшення розміру пенсійної виплати. На виконання рішення суду Головне управління провело розрахунок розміру пенсії з урахуванням доплати до попереднього розміру пенсії, а саме до 18182,37 грн. На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону - 1404, просило винести постанову про закінчення виконавчого провадження та надіслати її на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виніс постанову про накладення штрафу від 05.08.2026 ВП № 808878821, якою за невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, накладено на боржника штраф у розмірі 10200,00 грн.

У постанові вказано, що:

Станом на 05.08.2026 вимог виконавчого документа не виконано. У державного виконавця відділу відсутні документальні підтвердження щодо виконання виконавчого документа. На даний момент відсутні будь-які заборони щодо вчинення виконавцем виконавчих дій примусового характеру, а саме накладення штрафу за невиконання рішення. Також відсутні будь-які підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

До боржника було доведено про наявність рішення суду в справі № 380/9266/25, боржник попереджався про необхідність виконати судове рішення, однак вимог виконавчого документа не виконано, поважних причин невиконання не надано, що призвело до вжиття відносно нього заходів примусового виконання..

Позивач вважає вказану постанову відповідача про накладення штрафу протиправною, тому звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону Закон № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України (пункт 1).

Відповідно до частини першої статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з пунктами 1 та 16 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Статтею 26 Закону № 1404-VIII передбачено початок примусового виконання рішення, зокрема:

- виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення (пункт 1 частини першої);

- виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (частина п`ята);

- за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною) (частина шоста).

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (ч. 2 ст. 63 Закону № 1404-VIII).

Згідно з ч. 3 ст. 63 Закону № 1404-VIII виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 75 Закону № 1404-VIII, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту процитованих положень законодавства вбачається, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання. Застосування такого заходу реагування є обов`язком державного виконавця і націлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження. Умовою для накладення на боржника у виконавчому проваджені штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних причин. У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку про те, що невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону № 1404-VIII. Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Поважними в розумінні наведених норм Закону № 1404-VIII можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення боржником та які не залежали від його власного волевиявлення.

З вищевикладеного слідує, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано боржником без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість виконати таке судове рішення, проте не зробив цього.

Предметом позову у цій справі є постанова відповідача від 05.08.2026 про накладення штрафу в подвійному розмірі - 10200,00 грн за повторне невиконання без поважних причин рішення суду зобов`язального характеру.

Суд зазначає, що позивач не надав жодних доказів виконання рішення суду на вимоги державного виконавця, які зазначені у постанові про накладення штрафу, що також підтверджується матеріалами виконавчого провадження № 80878821, а саме, не надано доказів, які б спростовували встановлений державним виконавцем факт неповного виконання судового рішення в частині здійснення виплати перерахованої пенсії.

Пенсійний орган посилається на постанову Кабінету Міністрів України № 821, однак рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 вказану постанову визнано протиправною та нечинною. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 зазначене рішення залишено без змін.

Отже, правова підстава, на яку посилається позивач в обґрунтування виплати заборгованості виключно в межах бюджетних асигнувань та у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 821, втратила чинність.

Посилання позивача у позові на відсутність бюджетного фінансування як на поважну причину невиконання рішення не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки такі обставини не були належним чином підтверджені органу ДВС під час примусового виконання та не доведені належними і допустимими доказами в суді.

Суд враховує сталу практику Верховного Суду щодо застосування статті 63 Закону № 1404-VIII у правовідносинах з органами Пенсійного фонду України.

У постановах Верховного Суду (зокрема, від 24.01.2020 у справі № 804/2988/17, від 19.08.2020 у справі №815/2141/18 та інших) послідовно висловлюється позиція, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення з поважних причин. Верховний Суд неодноразово наголошував, що часткове виконання рішення суду, зокрема проведення лише перерахунку пенсії без її фактичної повної виплати, не є належним виконанням рішення суду. Наявність Порядку № 821 не звільняла суб`єкта владних повноважень від обов`язку своєчасно та в повному обсязі виконати судове рішення.

Посилання боржника на те, що він вчинив всі можливі дії в межах наданих повноважень, суд відхиляє як необґрунтовані, оскільки рішенням суду зобов`язано саме здійснити виплату, а не включити стягувача до реєстру для подальших виплат.

Здійснення державним виконавцем заходів примусового виконання, зокрема накладення штрафів за повторне невиконання рішення без поважних причин, є законним і необхідним інструментом забезпечення дієвості судового рішення.

За таких обставин суд вважає, що державний виконавець обґрунтовано встановив факт невиконання рішення суду без поважних причин, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» є підставою для накладення штрафу.

Отже, оскільки позивач повторно не виконав рішення суду на вимогу державного виконавця, то суд вважає, що відповідач правомірно виніс постанову від 05.08.2026 ВП № 80878821 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Щодо судового збору, то такий на підставі статті 139 КАС України покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 6-10, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови - відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складений 15.10.2026.

Суддя Кедик М.В.