Постановление суда № 140294749, 29.09.2026, Ленінський районний суд м. Дніпропетровська

Єдиний унікальний номер 205/12769/26

Провадження 1-кс/205/4982/26

УХВАЛА

Іменем України

29 вересня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024050000000414 від 14.06.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

До Новокодацького районного суду міста надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024050000000414 від 14.06.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до клопотання зазначено, що в серпні 2021 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , наразі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) укладено договір № 2-82 від 20.08.2021 на виконання робіт з поточного середнього ремонту ділянки автомобільної дороги Н 20 Донецьк Маріуполь загальною вартістю договору 650 млн. грн.

У ході виконання будівельних робіт підрядним підприємством було допущено порушення вимог проектно кошторисної документації та державних будівельних норм у частині товщини влаштування вирівнюючого шару асфальтобетонної суміші, а саме проведено влаштування покриття товщиною шару, що становить менш ніж 2,5 діаметри максимального розміру зерна щебеню та фактично складала менше 10 см. Вказана невідповідність негативно впливає на загальну несучу здатність конструктивних шарів дорожнього одягу, оскільки для досягнення оптимальних показників міцності дорожнього одягу товщина загального конструктиву повинна складати не менше 15 см.

Для забезпечення подальшого проведення робіт необхідно було провести демонтаж влаштованого із порушенням вирівнюючого шару асфальтобетонного покриття, що виконується виключно за рахунок підрядного підприємства, та провести перевлаштування із дотриманням вимог ДСТУ та ДБН.

Так, з метою економії власних коштів, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч вимог нормативних документів, що регулюють виконання дорожньо будівельних робіт, було прийнято рішення про збереження вирівнюючого шару, влаштованого із порушенням вимог ДБН та ДСТУ, а також компенсувати невистачаючу товщину за рахунок влаштування збільшеного верхнього шару із застосуванням ЩМАС 20 (верхній шар).

Усвідомлюючи той факт, що збільшення товщини верхнього шару потягне за собою збільшення видаткової частини підприємства (матеріал, що застосовується у нижніх шарах покриття значно дешевший ніж той, що застосовується у верхніх шарах, а влаштування понаднормових шарів асфальтобетонних сумішей не передбачених проектною документацією не підлягають оплаті з боку замовника), посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було прийнято рішення про штучне створення умов для внесення змін до проектної документації у частині збільшення товщини влаштування вирівнюючого шару (замість передбачених 10 см було узгоджено влаштування 12 см асфальтобетонної суміші).

З метою уникнення збитків та забезпечення отримання грошових коштів службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вступили зі службовими особами підприємства, яке виконувало роботи з розробки проектно кошторисної документації - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) у злочинну змову, вчинивши всі дії для внесення змін до проектно кошторисної документації під фактично виконані роботи (легалізувати роботи, які не відповідають вимогам проекту). Вказане діяння фактично дало змогу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зекономити кошти на виправлення допущених недоліків, тобто проведення часткового демонтажу влаштованих шарів з подальшим їх вивезенням), а також набути право на отримання коштів за виконані роботи. Вартість додатково виконаних та погоджених проектною організацією робіт склала 25 млн. грн., тобто вказані дії дали змогу підрядному підприємству збільшити обсяг застосованої асфальтобетонної суміші (вирівнюючий шар) та збільшити вартість виконання робіт на вказану суму.

Спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_2 при проведенні контрольних обмірів та перевірки якості виконаних робіт, тобто здійснення перевірки повноти та якості виконаних будівельних робіт, що у подальшому фактично стає підставою для здійснення оплати бюджетних коштів, виявлено недопустимі невідповідності технічних та якісних показників влаштованої асфальтобетонної суміші факт невідповідності показника рівності влаштованого вирівнюючого шару покриття вимогам, зазначеним у ДБН та ДСТУ, а також виявлено факт влаштування вимірюючого шару товщиною, що становить менш ніж 2,5 діаметри максимального розміру зерна щебеню. Вказані порушення були відображені у відповідних актах, зі змістом яких було ознайомлено уповноважених представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, про виявлені невідповідності та необхідність їх усунення було проінформовано керівництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом направлення відповідного офіційного листа.

З метою отримання бюджетних коштів у листопаді 2021 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено на адресу замовника лист № 365 від 23.09.2021, у якому містились недостовірні дані у частині факту «переулаштування вирівнюючого шару». Крім того, було гарантовано проведення відновлювальних робіт у частині приведення до норми показників рівності влаштованого дорожнього покриття.

Враховуючи той факт, що проведення перевірки повноти та якості виконаних робіт відбувалась у листопаді 2021 року, роботи з виправлення виявлених недоліків підрядне підприємство повинно було розпочинати не раніше весни 2022 року, оскільки влаштування гарячої асфальтобетонної суміші у зимовий період прямо суперечить вимогам будівельних норм і стандартів. Тобто роботи з усунення недоліків підрядним підприємством у зимовий період 2021 2022 років не здійснювалось.

Після початку широкомасштабного вторгнення з боку військових формувань Російської Федерації на територію України об`єкт ремонту опинився на тимчасово окупованій території, де і знаходиться по теперішній час, що також фактично унеможливлює виконання робіт підрядним підприємством.

Будучи обізнаними про факт неможливості на теперішній час проведення перевірки факту усунення недоліків, з метою заволодіння бюджетними коштами, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в липні 2022 року направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 акти виконаних робіт, проте у зв`язку з невідповідністю наданих документів вимогам замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 їх прийнято не було, про що письмово повідомлено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом № 04-858 від 29.07.2022.

Після отримання вказаного листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було сформовано та направлено лист № 280822-01 від 28.09.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 із пакетом документів, які включали акт виконаних робіт на суму 25 млн. грн., підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат. Проте у зв`язку з відсутністю у складі поданих документів первинних даних про витрати (транспортні, складські, ресурсні), замовником проінформовано підрядника про необхідність надання таких документів листом № 01.3 1027 від 13.10.2022.

У подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було виготовлено із застосуванням реквізитів підконтрольних комерційних установ фіктивні документи, що містили недостовірні дані щодо походження та застосування у 2021 році будівельних матеріалів (товарно транспортних накладних, видаткових накладних щодо придбання асфальтобетонних сумішей, бітумної емульсії тощо). Вказані матеріали направлені на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 14-10/015 від 14.10.2022).

Таким чином, у діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

На виконання доручення слідчого оперативним підрозділом встановлено, що протоколами вимірювань рівності лабораторії ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено факт наявності на об`єкті ремонту нерівностей асфальтобетонного покриття, тобто невідповідності вимогам СОУ 42.1-37641918-128:2019 та ДБН В.2.3-4:2015, що виключало оплату виконаних робіт до усунення недоліків. Вказані недоліки були відображені у відповідному акті та направлені підряднику для усунення. Листом № 361/1 від 22.11.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідь на вищезазначений акт, гарантував замовнику, що рівність буде доведена відповідно вимогам нормативів шляхом локального шліфування та переукладання конструкції дорожнього одягу.

Встановлено, що проведення локального шліфування було неможливим, оскільки згідно лабораторних досліджень ІНФОРМАЦІЯ_2 товщина верхнього шару з ЩМА 20 становила менше ніж 2,5 діаметра максимального розміру зерна щебню, що при шліфуванні не зменшиться та не буде відповідати вимогам ДБН В.2.3-4:2015. Тому єдиним вірним способом виправлення нерівностей було переукладання вирівнюючого шару асфальтобетону за кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, з метою ухилення від виконання зобов`язань з переоблаштування вирівнюючого шару, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надали виготовлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » фіктивним протокол вимірювань нерівностей асфальтобетонного покриття № 01/11-20/в від 11.11.2021, який свідчив про нібито проведені виправлення та відповідність дорожнього одягу нормативним актам випробувань.

Отримані оперативні дані свідчать, що в листопаді 2021 року у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не було в наявності пересувної лабораторії для виконання досліджень дорожнього одягу, а також на об`єкт ремонту в Донецьку область працівники товариства не відряджались та відповідні дослідження не проводились.

Під час досудового розслідування встановлено, що спір між сторонами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 є предметом розгляду судової справи № 905/86/23, яка перебуває на розгляді в ІНФОРМАЦІЯ_6 (суддя ОСОБА_5 ).

Крім того, на виконання доручення слідчого, оперативним підрозділом встановлено, що у справі за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 (наразі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про стягнення 55 млн. грн. за договором № 2-82 від 20.08.2021 (послуги з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-20 Слов`янськ Донецьк Маріуполь на ділянці км 188+004 км 208+666) Господарським судом Донецької області за клопотанням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначена комплексна судова економічна та будівельно технічна експертиза. Виконання вказаної експертизи доручено Національному науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ).

Отримані оперативні дані свідчать, що з метою отримання позитивних результатів експертиз і, як наслідок, рішення суду на свою користь та стягнення вказаних коштів із замовника, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для проведення експертизи в ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надано документи, в які внесено завідомо недостовірні дані про виконання робіт згідно предмету договору (локального шліфування, переукладання конструкції дорожнього одягу, відрядження працівників, застосовані матеріали, залучені машини та механізми, проведені лабораторні виміри тощо).

Відповідно до ухвали ІНФОРМАЦІЯ_8 у справі № 905/86/23 від 28.04.2026 про призначення експертизи та зупинення провадження у справі, суд задовільнив клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та призначив у справі № 905/86/23 комплексну судову економічну експертизу та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручив Харківському національному науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_4 ).

Так, для провадження подальшого досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні необхідно отримати вичерпний перелік документів, складених сторонами судового провадження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 (наразі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та поданими для використання при проведенні експертного дослідження до Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Таким чином, у ході досудового розслідування постала необхідність у вилученні належним чином завірених копій документальних матеріалів, які перебувають у володінні Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ), а саме:

- матеріали, надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для проведення комплексної судової економічної експертизи та будівельно-технічної експертизи на підставі ухвали судді ІНФОРМАЦІЯ_8 у справі № 905/86/23 від 28.04.2026 про призначення експертизи та зупинення провадження у справі, а також висновок комплексної судової економічної експертизи та будівельно технічної експертизи.

Таким чином, документи, які перебувають у володінні ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (або їх належним чином зняті та завірені копії) необхідні для проведення подальшого досудового розслідування у рамках даного кримінального провадження, встановлення кола осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та додаткових відомостей про них, отримання у будь якому вигляді даних, які стануть доказами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримали та просили його задовольнити.

У відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, слідчий суддя розглянув клопотання у відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України за відсутності учасників судового провадження.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області за процесуального керівництва відділу Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024050000000414 від 14.06.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

За змістом ст.ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що документи, які знаходиться у володінні Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ), до яких просить надати доступ слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які слідство передбачає довести за допомогою вказаних відомостей неможливо, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання та достатність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 159, 162, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024050000000414 від 14.06.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42024050000000414 від 14.06.2024, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42024050000000414 від 14.06.2024, а саме: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_4 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ), а саме надати:

- матеріали, надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для проведення комплексної судової економічної експертизи та будівельно-технічної експертизи на підставі ухвали судді ІНФОРМАЦІЯ_8 у справі № 905/86/23 від 28.04.2026 про призначення експертизи та зупинення провадження у справі, а також висновок комплексної судової економічної експертизи та будівельно технічної експертизи.

Строк дії ухвали до 29.11.2026.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1