Постановление суда № 140083248, 24.09.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 вересня 2026 року Справа № 580/12285/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/12285/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/12285/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 06.02.2025, що набрало законної сили 30.09.2025, з урахуванням ухвали від 26.02.2025 про виправлення описки, у справі № 580/12285/24 Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.2021 відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №230/96-ВР від 06.06.1996, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24.

Ухвалою від 19.01.2026 суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області тримісячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом трьох місяців з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 06.02.2025 у справі № 580/12285/24.

Ухвалою від 30.03.2026 суд змінив спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі №580/12285/24 в частині зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №230/96-ВР від 06.06.1996, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом: Стягнути 428 773 (чотириста двадцять вісім тисяч сімсот сімдесят три) грн. 47 коп. з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

16.04.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 580/12285/24, в якому зазначило, що Головним управлінням рішення суду у цій справі виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду.

Ухвалою суду від 03.07.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про результати виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту про результати виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24 протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

31.07.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду новий звіт про виконання судового рішення у справі № 580/12285/24, в якому зазначило, що Головним управлінням рішення суду у цій справі виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду.

Позивач подала до суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначила про триваюче невиконання відповідачем рішення суду та невиконання вимог ухвали суду про встановлення судового контролю. Посилається на те, що відповідач здійснив перерахунок її пенсії яка у загальній сумі становить 19 115,76 грн, однак фактично вона отримує пенсію на картковий рахунок лише у сумі 9 522,36 грн.

Розглянувши поданий звіт Головного управління, суд встановив таке.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-2 КАС України).

Матеріалами справи підтверджено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24 провело перерахунок пенсії позивача за період з 01.07.2021 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(II)/2021 та відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 230/96-ВР від 06.06.1996 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

З наявних у матеріалах справи протоколів перерахунку пенсії вбачається, що розмір пенсії позивача становить:

- з 21.07.2021 у сумі 15059,76 грн, в тому числі: - 14832,00 грн - основний розмір пенсії (1854,00 грн (прожитковий мінімум станом на липень 2021 року) х 8; - 227,76 грн - додаткова пенсія, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

- з 01.12.2021 у сумі 15699,76 грн, в тому числі: - 15472,00 грн - основний розмір пенсії (1934,00 грн (прожитковий мінімум станом на грудень 2021 року) х 8; - 227,76 грн - додаткова пенсія, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

з 01.07.2022 у сумі 16443,76 грн, в тому числі: - 16216,00 грн - основний розмір пенсії (2027,00 грн (прожитковий мінімум станом на липень 2022 року) х 8; - 227,76 грн - додаткова пенсія, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

- з 01.12.2022 у сумі 16971,76 грн, в тому числі: - 16744,00 грн - основний розмір пенсії (2093,00 грн (прожитковий мінімум станом на грудень 2022 року) х 8; - 227,76 грн - додаткова пенсія, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

- з 01.01.2024 у сумі 19115,76 грн, в тому числі: - 18888,00 грн - основний розмір пенсії (2361,00 грн (прожитковий мінімум станом на січень 2024 року) х 8; - 227,76 грн - додаткова пенсія, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

- з 01.03.2026 у сумі 19115,76 грн.

Таким чином, відповідач здійснив нарахування позивачу пенсії із розрахунку восьми мінімальних пенсій станом з урахуванням розмірів прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність станом на 01 січня відповідного календарного року.

Однак, із наданих позивачем до суду доказів, судом встановлено, що згідно рішення ГУ ПФУ в Черкаській області від 17.07.2026 №971090138768 розмір нарахованої пенсії позивача становить 19115,76 грн, однак фактично вона отримує лише у сумі 9522,36 грн

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24 в частині здійснення перерахунку пенсії фактично виконане відповідачем не в повному обсязі.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про результати виконання рішення суду від 06.02.2025 у справі №580/12285/24 з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали. Підстави для накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу відсутні.

Окремо суд наголошує, що в разі неподання звіту у строк визначений судом, у відповідності статті 382-2 КАС України, суд постановляє ухвалу про накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 31.07.2026 про результати виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту про результати виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі № 580/12285/24 протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО