Постановление суда № 140061610, 22.09.2026, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/19588/25

1-кс/569/7601/26

УХВАЛА

про продовження строку відсторонення від посади

22 вересня 2026 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського міського суду Рівненської області клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №12025181050000279 від 22.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України, про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, у якому просить продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), в межах строку досудового розслідування до 24.11.2026.

Клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до рішення загальних зборів Кузнецовської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів)», яке оформлене витягом з протоколу № 1 від 19.01.1996, ОСОБА_4 обрано Головою Кузнецовської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).

Згідно протоколу № 1 загальних зборів Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану від 19.02.1997 ОСОБА_4 обрано головою даної спілки.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради народних депутатів Рівненської області № 89 від 20.03.1997 «Про реєстрацію Кузнецовської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану» (воїнів-інтернаціоналістів) Кузнецовську міську організацію Української спілки ветеранів Афганістану (далі - КМО УСВА) зареєстровано як громадську організацію 20.03.1997 № 16061200000000240, код ЄДРПОУ 24171964.

Згідно договору банківського рахунку № 253 від 20.01.2012 Кузнецовською міською організацією української спілки ветеранів Афганістану в AT «Ощадбанк» м. Рівне (код ЄРДПОУ 00032129) відкрито розрахунковий рахунок №UA79333680000026008301613093, МФО 333368.

ОСОБА_4 в силу займаної посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану, обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України був службовою особою.

Зокрема, ОСОБА_4 , у період з 24.02.2022 по 30.09.2023, маючи умисел на розтрату грошових коштів, діючи з корисливих мотивів та в особистих інтересах, в умовах воєнного стану, перебуваючи в м. Вараш, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснив розтрату грошових коштів КМО УСВА, які були ввірені та перебували у його віданні, за наступних фактичних обставин.

Так, у зв`язку з початком 24.02.2022 військової агресії російської федерації проти України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, ст.ст. 2, 5, 6 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України (далі Указ) № 64/2022 від 24.02.2022, із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на всій території України введено воєнний стан строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 за № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та ст.ст. 2, 5, 6 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

У філії ВП «Рівненська АЕС» АТ НАЕК «Енергоатом» (далі ВП РАЕС) в період з 24.02.2022 по 01.10.2023 на підставі заяв про утримання із заробітної плати щомісячно із зазначенням відсотків від посадового окладу, тарифної ставки для матеріальної підтримки Збройних Сил України, запроваджено щомісячні добровільні відрахування (3% від суми заробітної плати кожного працівника ВП РАЕС), які спрямовуються згідно з колективними заявами кожного структурного підрозділу/цеху, бухгалтерією вказаного підприємства на відповідний розрахунковий рахунок Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) №UA79333680000026008301613093, що відкритий в АТ «Ощадбанк», для матеріальної підтримки Збройних Сил України.

Зокрема, за період з 24.02.2022 по 01.10.2023, відповідно до виписки за поточними рахунками клієнта за період з 24.02.2022 по 01.10.2023, на розрахунковий рахунок КМО УСВА UA 79333680000026008301613093 надійшло коштів на загальну суму 47 930 194,56 гривень.

Надалі, у період з 24.02.2022 по 01.10.2023 із вказаного банківського рахунку № НОМЕР_1 КМО УСВА було списано коштів на загальну суму 46 403 857,10 грн, у тому числі видано готівки по грошових чеках на суму 23 500 000,00 грн, знято банком фіксованої плати при знятті готівки з рахунку на суму 208 970,00 грн, а також перераховано для різних контрагентів 22 656 985,11 грн та 37 901,99 грн списано банком за надані послуги, комісії та видачу чекових книжок.

Зокрема, маючи доступ до чекових книжок для оформлення грошових чеків, по яких здійснювалось отримання готівки в банку, за період з 07.03.2022 по 29.09.2023, ОСОБА_4 власноруч виписав та видав грошові чеки із зазначенням цільового призначення: «Матеріальна допомога з якої не утримується податок», на 100 000 грн кожен, на загальну суму 23 500 000,00 грн, які були виписані на ім`я наступних осіб, якими з банківського рахунку КМО УСВА були одержані кошти готівкою, зокрема: директором ОСОБА_4 знято по 153 чеках - 15 300 000,00 грн; ОСОБА_7 знято по 15 чеках 1 500 000,00 грн; ОСОБА_8 знято по 38 чеках 3 800 000,00 грн; ОСОБА_9 знято по 4 чеках 400 000,00 грн; ОСОБА_10 знято по 25 чеках 2 500 000,00 грн.

Разом з тим, голова КМО УСВА ОСОБА_4 , діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 2 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV (зі змінами), пп. 1, п. 11, п. 23, п. 26, п. 27 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 29.12.2017 № 148, п. 2 ч. 1 ст. 208 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435 IV, зі змінами, п. 2.12 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 за № 88, п. 8.5 Статуту Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану, пп. 2 п. 2 та п. 7 розділу І Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 25.02.2000 № 39 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 24.01.2011 № 25) та статутних документів організації, не забезпечив організацію бухгалтерського обліку та фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну (не менше трьох років), використовуючи свої службові повноваження голови організації та маючи доступ до банківського рахунку і фінансової документації, а також чекових книжок, у період з 07.03.2022 по 29.09.2023, власноручно виписав та видав грошові чеки із зазначенням цільового призначення: «Матеріальна допомога з якої не утримується податок» на загальну суму 23 500 000 грн, із яких здійснив розтрату ввірених та таких, що перебували у його віданні грошових коштів на загальну суму 9 032 195, 92 грн.

Тим самим ОСОБА_4 не використав вказані грошові кошти відповідно до волевиявлення працівників філії ВП «Рівненська АЕС» АТ НАЕК «Енергоатом», яке відображене у заявах про утримання із заробітної плати щомісячних добровільних відрахувань для матеріальної підтримки Збройних Сил України, які були спрямовані на відповідний розрахунковий рахунок КМО УСВА за № UA79333680000026008301613093, що відкритий в АТ «Ощадбанк», чим завдав матеріальної шкоди (збитків) для Кузнецовської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто відповідно до примітки 4 до ст. 185 КК України, є особливо великим розміром.

24.06.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Прокурор підозру у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення за вищевказаних обставин підтверджує зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ; документами отриманими у ході здійснення тимчасового доступу до речей та документів АТ «Ощадбанк»; висновками експертів, отриманими за результатами проведення судових почеркознавчих експертиз; висновками експертів, отриманими за результатами проведення судових технічних експертиз; довідкою участі спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 08.05.2026; висновком експерта, отриманого за результатами проведення судової економічної експертизи №2781-Е від 18.06.2026; протоколу огляду місця події від 11.07.2025; протоколом огляду приміщення від 27.04.2026; протоколами обшуку від 15.06.2026; протоколами тимчасового доступу до речей і документів від 22.10.2025, 13.11.2025, 19.11.2025; протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, які підтверджують факт розтрати ОСОБА_4 грошових коштів КМО УВСА.

ОСОБА_4 є головою Кузнецовської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів)» код ЄДРПОУ 24171964, будучи наділений повноваженнями керівника (голови), вчинив кримінальне правопорушення з використанням свого службового становища, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 01.07.2026 відсторонено ОСОБА_4 від зайняття посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).

Заступником керівника Рівненської обласної прокуратури 20.08.2026 продовжено строк досудового розслідування до 24.09.2026.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 21.08.2026 продовжено відсторонення ОСОБА_4 від зайняття посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), терміном до 24.09.2026.

22.09.2026 слідчим суддею Рівненського міського суду Рівненської області продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №12025181050000279 від 22.07.2025, до п`яти місяців, тобто до 24.11.2026.

Завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження, а тому виникла необхідність у продовження строку відсторонення підозрюваного від посади.

Подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість незаконно впливати на свідків (п.3 ч.1 ст. 177 КПК України). Зокрема, ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків які ще не допитані, або які вже допитані, з метою зміни останніми своїх показів, що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування та судового розгляду. У такому разі, підозрюваний, який обізнаний про коло осіб, котрим відомо або можуть бути відомі згадані обставини, - шляхом підробки документів, умовлянь, чиненням тиску, погрозами та/або будь-яким іншим чином вплинути на цих осіб з метою серед іншого зміни показань про обставини провадження, або взагалі відмови, як на стадії досудового розслідування, так і під час судового розгляду. Крім того, може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Встановлено, що на даний час ОСОБА_4 перебуває на посаді голови КМО УСВА, де фактично було вчинено злочин, а тому може перешкодити встановленню всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зловживаючи наданими йому повноваженнями, що є ризиком передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Також, існує ризик, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме може вчинити інше кримінальне правопорушення, зокрема шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з метою приховування своєї протиправної діяльності, знищити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Покликаючись на наведене, положення статті 154 КПК України прокурор доводить про наявність достатніх підстав для продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади голови КМО УСВА.

Прокурор підтримав клопотання.

Підозрюваний та його захисник заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників розгляду клопотання, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У кримінальному провадженні №12025181050000279 від 22.07.2025, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Надані стороною обвинувачення докази, вказують що на цьому етапі кримінального провадження, до встановлення судом фактичної істини у ньому, сукупність зазначених матеріалів є достатньою для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, відповідає критеріям, сформованих в практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у рішенні від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», якою відзначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення; а також позиції у рішенні від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», якою відзначено, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

ОСОБА_4 працює на посаді голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 01.07.2026 відсторонено ОСОБА_4 від зайняття посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).

Заступником керівника Рівненської обласної прокуратури 20.08.2026 продовжено строк досудового розслідування до 24.09.2026.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 21.08.2026 продовжено відсторонення ОСОБА_4 від зайняття посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), терміном до 24.09.2026.

22.09.2026 слідчим суддею Рівненського міського суду Рівненської області продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №12025181050000279 від 22.07.2025, до п`яти місяців, тобто до 24.11.2026.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Зважаючи на обставини кримінального правопорушення у вчиненні якого ОСОБА_4 підозрюється, останній підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, є обґрунтованими ризики передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, про які вказує сторона обвинувачення.

Отже, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.

Беручи до уваги вищевикладене, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у сфері службової діяльності, перебуваючи на посаді голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), за наявності ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які продовжують існувати, що строк відсторонення підозрюваного від займаної посади спливає, а у зв`язку з складністю кримінального провадження 22.09.2026 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду продовжено строк досудового розслідування до 24.11.2026, слід продовжити строк відсторонення від посади підозрюваного.

Керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Степань, Сарненського району Рівненської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (код ЄДРПОУ 24171964), раніше не судимого, від посади голови Кузнецовської міської організації української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) строком на 2 місяці до 22.11.2026.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_18