Постановление суда № 139495693, 24.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 серпня 2026 року Справа №160/8168/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши заяву представника військової частини НОМЕР_1 Волоховського Віктора Олексійовича про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року за нововиявленими обставинами у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 18.03.2025 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснити перерахунок та доплату належного ОСОБА_1 за період з 12.08.2020 року по 11.02.2023 року, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021 та 2022 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення: з 12.08.2020 року по 31.12.2020 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; з 01.01.2023 року по 11.02.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення: з 12.08.2020 року по 31.12.2020 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2023 року по 11.02.2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату належного ОСОБА_1 за період з 12.08.2020 року по 11.02.2023 року, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021 та 2022 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати грошового забезпечення з 12.08.2020 року по день фактичної виплати;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання військову частину НОМЕР_1 подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України), а також справу розглянути у спрощеному позовному провадженні (ст.263 КАС України).

За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання чинити певні дії задоволено повністю.

Суд вирішив наступне.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснити перерахунок та доплату належного ОСОБА_1 за період з 12.08.2020 року по 11.02.2023 року, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021 та 2022 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення: з 12.08.2020 року по 31.12.2020 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; з 01.01.2023 року по 11.02.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення: з 12.08.2020 року по 31.12.2020 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2023 року по 11.02.2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату належного ОСОБА_1 за період з 12.08.2020 року по 11.02.2023 року, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021 та 2022 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати грошового забезпечення з 12.08.2020 року по день фактичної виплати.

Судові витрати розподілу не підлягають.

21.05.2025 року копію судового рішення від 09.05.2025 року отримано військовою частиною НОМЕР_1 , що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року у справі №160/8168/25 повернуто скаржнику.

Означене судове рішення від 09.05.2025 року у справі №160/8168/25 набрало законної сили 18.08.2025 року.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 10.09.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/14809/22 створено 1 (один) виконавчий лист в частині: 1) Зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення: з 12.08.2020 року по 31.12.2020 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2023 року по 11.02.2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт. Зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату належного ОСОБА_1 за період з 12.08.2020 року по 11.02.2023 року, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021 та 2022 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням. Зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати грошового забезпечення з 12.08.2020 року по день фактичної виплати.

11.09.2025 року за вих. №66543/25 Дніпропетровським окружним адміністративним судом на адресу ОСОБА_1 направлено оригінал 1 (одного) виконавчого листа та копію судового рішення з відміткою про набрання законної сили.

Проте, 02.10.2025 року на адресу суду повернувся конверт із 1 (одним) виконавчим листом та копією судового рішення з відміткою про набрання законної сили з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

26.05.2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про вилучення з конверту оригіналу 1 (одного) виконавчого листа та копії судового рішення з відміткою про набрання законної сили.

26.05.2026 року ОСОБА_1 отримано оригінал 1 (одного) виконавчого листа та копію судового рішення з відміткою про набрання законної сили, що підтверджено розписками суду.

08.06.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено частково. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року у справі №160/8168/25. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року - протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду. В іншій частині вимог заяви про встановлення судового контролю відмовлено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати суду: визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» та актуальні на час подання відомості щодо командира військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення, а саме: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); Витребувано у військової частини НОМЕР_1 письмові та вмотивовані докази та пояснення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 : грошового забезпечення: з 12.08.2020 року по 31.12.2020 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2023 року по 11.02.2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт із зазначенням загальної суми як без відрахування податків та зборів так і з відрахуванням податків та зборів та поданням до суду розрахунку перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 із копію заявки на фінансування виконання даного рішення; грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021 та 2022 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 12.08.2020 року по 11.02.2023 року, із зазначенням загальної суми як без відрахування податків та зборів так і з відрахуванням податків та зборів та поданням до суду розрахунку перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 із копію заявки на фінансування виконання даного рішення; компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати грошового забезпечення з 12.08.2020 року по день фактичної виплати із зазначенням загальної суми як без відрахування податків та зборів так і з відрахуванням податків та зборів та поданням до суду розрахунку перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 із копію заявки на фінансування виконання даного рішення. Попереджено командира військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

14.08.2026 року від представника військової частини НОМЕР_1 Волоховського Віктора Олексійовича до суду надійшла заява про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року за нововиявленими обставинами.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.08.2026 року зазначена вище заява розподілена та 17.08.2026 року передана судді Пруднику С.В.

В період з 03.08.2026 року по 16.08.2026 року суддя Прудник С.В. перебував у щорічній основній відпустці.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд встановив, що така заява подана з порушенням вимог, визначених статтями 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинна відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Частиною другою статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами додаються, зокрема, документ про сплату судового збору та докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Порядок та розміри сплати судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими або виключними обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви чи скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що первісна позовна заява у справі №160/8168/25 була подана позивачем в електронній формі через систему «Електронний суд».

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, при зверненні із позовною заявою у цій справі ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру становила 968,96 грн (3028,00 грн х 0,4 х 0,8).

Оскільки позивачем у справі було заявлено одну вимогу немайнового характеру, розмір судового збору, який підлягав сплаті за подання позовної заяви, становив 968,96 грн .

Отже, за подання заяви про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року за нововиявленими обставинами заявник повинен сплатити судовий збір у розмірі 1453,44 грн (968,96 грн х 150%)

Відтак, заявнику необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1453,44 грн. сплаченого на наступні реквізити:

отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП

код банку отримувача (МФО): 899998

рахунок отримувача (IBAN): UA368999980313141206084004632

код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу:

*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Разом із тим, до заяви військової частини НОМЕР_1 не додано документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

При цьому суд звертає увагу, що заявник - військова частина НОМЕР_1 - є юридичною особою, яка відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» не віднесена до суб`єктів, звільнених від сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Сам лише факт того, що заявником є військова частина, не є безумовною підставою для звільнення її від сплати судового збору, оскільки положення статті 5 Закону України «Про судовий збір» містять вичерпний перелік суб`єктів та категорій справ, за якими судовий збір не справляється.

Крім того, положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено можливість відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати лише за наявності визначених законом умов та з урахуванням майнового стану особи. Заявником відповідного клопотання із належним обґрунтуванням неможливості сплати судового збору та доказами на підтвердження таких обставин до суду не подано.

Таким чином, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам частини другої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Відповідно до частини третьої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог статті 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

За приписами статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, заява представника військової частини НОМЕР_1 Волоховського Віктора Олексійовича про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.4-12, 169, 171, 241-243, 248, 256, 295, 363, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника військової частини НОМЕР_1 Волоховського Віктора Олексійовича про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року - залишити без руху.

Заявнику надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 1453,44 грн. сплаченого на наступні реквізити:

отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП

код банку отримувача (МФО): 899998

рахунок отримувача (IBAN): UA368999980313141206084004632

код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу:

*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа;

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із такою заявою.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник