Постановление суда № 139215514, 25.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 серпня 2026 рокуСправа №160/19120/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №160/19120/21 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 в адміністративній справі №160/19120/21 стягнуто з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період липень-вересень 2021 року у розмірі 338 670 грн. 23 коп. (триста тридцять вісім тисяч шістсот сімдесят гривень 23 копійки) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Рішення суду набрало законної сили 25.01.2022 року.

19 серпня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/19120/21 її правонаступником. Зазначає, що є правонаступником відповідача у справі, в зв`язку з чим просить подану заяву задовольнити.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2026 року подану заяву призначено до розгляду на 25 серпня 2026 року.

21 серпня 2026 року від представника заявника надійшла заява про розгляд заяви без участі представника.

В судове засідання, призначене на 25 серпня 2026 року, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, при вирішенні вказаної заяви суд виходить з наступного.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Частинами 1, 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до п. 1 Наказу державної служби України з надзвичайних ситуації від 05.02.2026 року №НС-204 припинено Дніпропетровський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін, Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Дніпропетровський ВГРЗ ДСНС України) (ідентифікаційний код 33974259), реорганізувавши його шляхом приєднання до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - АРЗ СП ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області).

Пунктом 2 вищевказаного наказу встановлено, що АРЗ СП ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків Дніпропетровського ВГРЗ ДСНС України, що припиняється.

Згідно статуту АРЗ СП ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №240, зі змінами згідно наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.08.2026 року №1116, Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код - 35165938) є правонаступником прав та обов`язків Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуації (ідентифікаційний код - 33974259).

Згідно додатку до листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області від 02.07.2026 року №18505 на примусовому виконанні перебуває, зокрема, виконавче провадження №68945471 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі №160/19120/21.

Окрім цього, заявником надано до суду заяву про визнання заяви про заміну сторони виконавчого провадження від самого відповідача у справі, складену 18.08.2026 року, згідно якої уповноважена особа повністю визнає заявлені вимоги, згоден із заміною сторони та не заперечує проти задоволення клопотання, а також просить розглянути клопотання без його участі.

Отже, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень (Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій) до іншого - Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Разом з цим, заявник просив зобов`язати його сплатити відповідну заборгованість перед позивачем у справі. Проте, при вирішенні питання про заміну сторону у виконавчому провадженні суд не уповноважений окремо накладати будь-які зобов`язання. Більш того, заміна боржника у виконавчому провадженні за своїм змістом і є переходом існуючого зобов`язання від одного суб`єкта до іншого, в зв`язку з чим відповідне зобов`язання виникає у заявника вже в силу факту набуття статусу боржника у виконавчому провадження.

Також суд зауважує, що у виконавчому провадженні можливо замінити саме сторону (стягувача або боржника).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе частково задовольнити подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/19120/21 задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження №68945471 з виконання виконавчого листа по справі №160/19120/21, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період липень-вересень 2021 року у розмірі 338 670 грн. 23 коп, а саме: з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій (49068, м. Дніпро, пр. Свободи, буд. 136, код ЄДРПОУ 33974259) на Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район, територіальна громада Новоолександрівська, комплекс будівель та споруд №42-М, буд. 42М, код ЄДРПОУ: 35165938).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко