Постановление суда № 138960573, 11.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/4852/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/4852/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/4852/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 06 грудня 2022 року по 19 травня 2023 року (в тому числі грошової допомоги на оздоровлення за періоди лютий 2023 року та 01 травня -19 травня 2023 року) з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 06 грудня 2022 року 31 грудня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (2481,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та грошове забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року (в тому числі грошову допомогу на оздоровлення за періоди лютий 2023 року та 01 травня -19 травня 2023 року) з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

24.07.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій він просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 протягом 15 календарних днів надати звіт про виконання Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 у справі №440/4852/25 та долучити документи, що підтверджують виконання рішення (розрахунок перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.12.2022 по 10.01.2025 включно та копію заявки на фінансування виконання даного рішення): щодо перерахунку грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористані відпустки, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду заяву передано судді Молодецькому Р.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

07.08.2026 надійшла заява Військової частини НОМЕР_2 , в якій представник просив відмовити у задоволенні заяви представника позивача про судового контролю за виконанням рішення, посилаючись на те, що Військова частина НОМЕР_2 зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_3 . В свою чергу військова частина НОМЕР_3 є розпорядником коштів третього рівня та має відкритий рахунок в Державній Казначейській службі України. Саме у військовій частині НОМЕР_3 ОСОБА_1 перебував на грошовому забезпеченні під час проходження військової служби. Військова частина НОМЕР_2 (попередньо в/ч НОМЕР_4 ) зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_3 з 01.06.2015 відповідно до рішення Департаменту фінансів МОУ від 27.05.2015 №248/2/3/372. Для здійснення перерахунку коштів по банківських рахунках Військова частина НОМЕР_2 здійснює підрахунок та формування належних документів та подає рапорт (заявку) для погодження та виконання (перерахунку) коштів належному отримувачу до військової частини НОМЕР_3 . На даний час рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі 440/4852/25 не виконане. Невиконання рішення зумовлене тим, що зі сторони держави відсутнє відповідне фінансування на виконання рішення судів. Підтвердженням означеного є лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України 220/13/19677 від 02.04.2025, лист військової частини НОМЕР_5 №117/25848 від 18.08.2025 згідно яких за інформацією Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, заборгованість щодо виконання рішень судів становить понад 15 млрд. грн. З метою своєчасного виконання рішень судів Міністерством оборони України перед Кабінетом Міністрів України порушено питання щодо збільшення видатків для виконання рішень судів. Таким чином відсутність фінансування має системний характер і саме це тягне за собою несвоєчасне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі 440/4852/25. Винних дій зі сторони командування військової частини НОМЕР_2 , які б зумовили невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі 440/4852/25 немає.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов такого висновку.

19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Статтею 381-1 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Суд враховує, що предметом цього спору були правовідносини щодо перерахунку та виплати пенсії позивача, а тому здійснення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі є обов`язковим.

Згідно з частинами другою та третьою статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в яких є держава в особі її компетентних органів, а тому, адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

За таких обставин, суд, у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов`язати відповідача подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/4852/25 протягом трьох місяців з дня постановлення цієї ухвали.

Отже, заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконання рішення суду у справі № 440/4852/25 належить задовольнити.

Керуючись статтями 2, 5, 14, 241, 243, 248, 256, 370, 372, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконання рішення суду у справі № 440/4852/25 задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/4852/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/4852/25 три місяці з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала суду в частині задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Р.І. Молодецький