Постановление суда № 138936616, 11.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

11 серпня 2026 рокуСправа № 280/7676/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати, не перерахунку розміру пенсії за віком ОСОБА_1 та не виплати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником з 14.05.2024; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 14.05.2024 поновити виплату, перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

07.01.2025 рішення суду набрало законної сили.

20.04.2026 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

У заяві зазначено: "... 10.04.2026 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою та просив: 1. Повідомити підстави не врахування надбавок як особі, що досягла 70, 75 річного віку 2. Відповідь надати протягом 5 днів. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.04.2025 року повідомлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 по справі №280/7676/24 (далі - рішення суду), яке набуло чинності згідно із постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.01.2025, Головне управління зобов`язано «з 14.05.2024 поновити виплату, перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником». Щодо нарахування будь-яких надбавок рішенням суду не було покладено на Головне управління. … Отже, навіть за відсутності в судовому рішенні зобов`язання здійснити перерахунок розміру пенсії ПФУ зобов`язаний здійснити перерахунок розміру пенсії в порядку, передбаченому Законом та нездійснення такого перерахунку є невиконанням рішення суду. … Отже, постанови КМУ щодо індексації пенсії та виплати надбавок є складовою законодавства про пенсійне забезпечення. Згідно доданого до листа протоколу Перерахунок пенсії. Дата-час розрахунку: 26.12.2025 17:12 позивачу не враховано надбавки як особі, що досягла 70, 75 річного віку. Крім того, управління продовжує вчиняти обман при розрахунку розміру пенсії. З довідки про нараховану та фактично виплачену пенсію вбачається, що з 2019 року по 2021 та з 2024 року перерахунок розміру пенсії з врахуванням індексації не здійснюється. При розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії з 2019 року не враховано коефіцієнти 1,17 (за 2019 рік), 1,11 (за 2020 рік), 1,11 (за 2021 рік) При розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії з 2024 року не враховано коефіцієнти 1,115 (за 2025 рік) та 1,121 (за 2026 рік) Індексація пенсії є складовою поняття перерахунок розміру пенсії, який управління має здійснювати всім громадянам, не залежно від того, чи особа одержувало пенсії безперервно, чи виплату пенсії поновлено за рішенням суду. Ці злочинні дії вчиняються управлінням виключно щодо осіб, що постійно проживають за межами України та заохочуються адміністративним судом. Отже корумпований адміністративний суд краде у позивача пенсію за період з 2021 року по 2024 рік та не забезпечує виконання рішення в частині здійснення перерахунку розміру пенсії в порядку передбаченому Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". … Прошу: 1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати протягом 15 діб звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року по справі №280/7676/24. ...".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до 29.07.2026 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24.

29.07.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 14.05.2024 поновлено виплату та перераховано розмір пенсії за віком ОСОБА_2 , про що свідчить рішення №923260141629 про перерахунок пенсії від 14.10.2025 (копія додається). Щомісячний розмір пенсії позивачки склав 1824,03 грн. Внаслідок перерахунку пенсії Головним управлінням за період з 14.05.2024 по 31.10.2025 нараховано борг в сумі 32067,62 грн, виплата якого разом з поточним розміром пенсії в сумі 1824,03 грн була здійснена 23.11.2025 на рахунок ОСОБА_3 НОМЕР_2 , відкритий в АТ «ОЩАДБАНК», про що свідчать Списки №№1, 5 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ОЩАДБАНК» за період з 04.11.2025 по 25.11.2025 (копії додаються). В межах судового контролю на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 з урахуванням вимог ухвали суду у справі №280/7676/24 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 , про що свідчить рішення №923260141629 від 26.12.2025 (копія додається). Внаслідок перерахунку пенсії ОСОБА_3 її розмір, починаючи з 14.05.2024 склав 4550,25 грн, та нараховано борг в сумі 53381,15 грн, про що свідчить протокол індивідуального перерахунку пенсії за період з 01.05.2024 по 31.12.2025 (копія додається), виплата якого разом з поточним розміром пенсії за січень 2026 року здійснена на рахунок ОСОБА_3 НОМЕР_2 , відкритий в АТ «ОЩАДБАНК» 23.01.2026, про що свідчать витяги з відомостей Списки №2, 5 за період з 04.01.2026 по 25.01.2026 (копії додаються). Поточна виплата пенсії ОСОБА_3 здійснюється і надалі на її банківський рахунок. Звертаю увагу суду, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було зобов`язано з 14.05.2024 поновити виплату, перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником, що Головним управлінням і було зроблено. Факт виконання рішення суду у справі №7676/24 був встановлений ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2026 у справі №280/7676/24 з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень. Оскільки спірні правовідносини щодо вікових надбавок заявниці не охоплюється судовим рішенням у справі №280/7676/24 і не були предметом судового розгляду та судом не було надано оцінку такому факту, питання правомірності дій відповідача щодо перерахунку пенсії з урахуванням вікових надбавок, не може бути вирішене в порядку ст.382 КАС України. Правовідносини щодо перерахунку пенсії становлять окремий публічно-правовий спір, не пов`язаний із спором, що був на розгляді суду в межах цієї справи. Тому суд позбавлений можливості досліджувати підстави правильного чи неправильного перерахунку пенсії позивачу при розгляді заяви, поданої в порядку ст.382 КАС України і з наданням їм правової оцінки. Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. … ПРОШУ: Прийняти Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 з підтверджуючими документами. ...".

30.07.2026 від представника позивача надійшла заява, в якій зазначено: "... Згідно доданого до звіту протоколу Перерахунок пенсії. Дата-час розрахунку: 26.12.2025 17:12 позивачу не враховано надбавки як особі, що досягла 70, 75 річного віку. Крім того, управління продовжує вчиняти обман при розрахунку розміру пенсії. З наданої до звіту довідки вбачається, що з 2024 року перерахунок розміру пенсії з врахуванням індексації не здійснюється. Перерахунок розміру пенсії має бути здійснений з врахуванням средньої заробітної плати: з 01.03.2019 - 4404,35 грн (3764,40*1,17), з 01.05.2020 - 4888,83 грн (3764,40*1,17*1,11), з 01.03.2021 - 5426,60 грн (3764,40*1,17*1,11), з 01.03.2022 6186,32 (3764,40*1,17*1,11*1,14), з 01.03.2023 - 7405,03 (3764,40*1,17*1,11*1,14*1,197), з 01.03.2024 - 7994,47 грн (3764,40*1,17*1,11*1,14*1,197*1,0796), з 01.03.2025 - 8913.83 (3764,40*1,17*1,11*1,14*1,197*1,0796*1,115), з 01.03.2026 9992,40 (3764,40*1,17*1,11*1,14*1,197*1,0796*1,115*1,121) При розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії з 2024 року не враховано коефіцієнти 1,115 (за 2025 рік) та 1,121 (за 2026 рік) Індексація пенсії та надбавки за віком є складовою поняття перерахунок розміру пенсії, який управління має здійснювати всім громадянам, не залежно від того, чи особа одержувало пенсії безперервно, чи виплату пенсії поновлено за рішенням суду. ... Прошу: 1.Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у прийнятті звіту від 29.07.2026 року про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року по справі № 280/7676/24. ...".

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 06.07.2026 по 02.08.2026 перебував у відпустці.

При розгляді звіту про виконання судового рішення суд виходить з викладеного вище та наступного.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як зазначено у ч.2 ст.382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. (…).

У ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено: «2.Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини. … 4.У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону».

Відповідно до п.3 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли: по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок); в період з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок, до дати, з якої проводиться перерахунок, обчислені відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі відшкодування фактичних збитків.

За п.5 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку. Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. (…).

У постанові Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 за №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Затвердити Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що додається. 2.Установити, що: у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17; у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного у цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. … 5.Пенсійному фонду України забезпечити: перерахунок пенсій, зазначених у пункті 2 цієї постанови, з 1 березня 2019 року …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 за №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» зазначено: «… 2.Установити, що: 1) у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11; 2) у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; 3) перерахунок пенсій, передбачений цим пунктом, проводиться з 1 травня 2020 року. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 за №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що у 2021 році: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; з 1 березня у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством (крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), в осіб, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону, не досягає 2200 гривень, таким особам надається щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсій; з 1 липня у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством (крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), в осіб з інвалідністю I групи, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону, не досягає 2200 гривень, таким особам надається щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсій. 2.Якщо пенсії, призначені відповідно до Закону за зверненнями, які надійшли по 31 грудня 2020р. включно, не підвищувалися відповідно до пункту 1 цієї постанови, а також не підвищувалися із січня по липень 2021р. включно у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом, з урахуванням абзаців першого, третього частини першої та частини другої статті 28, абзацу другого пункту 4-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону, пункту 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 3 жовтня 2017р. №2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008р. №265 Деякі питання пенсійного забезпечення громадян (Офіційний вісник України, 2008р., №25, ст.785), з 1 липня 2021р. до таких пенсій установлюється щомісячна доплата в розмірі 100 гривень у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до законодавства. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14; у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. … 4.Установити з 1 березня 2022р. до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2021р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2022р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 135 гривень, яка виплачується додатково до встановленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679) щомісячної доплати до пенсії, в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» зазначено: «Відповідно до пункту 8 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2023р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197. … 6.Установити з 1 березня 2023р. до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2022р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2023р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679) та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» зазначено: «Відповідно до пункту 6 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2024р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796. 2.Установити, що з 1 березня 2024р.: … 6) до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2023р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2024р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), встановлюється щомісячна доплата до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679), пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968) та пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023р. №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023р., №26, ст.1475), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії; … 3.Установити, що: у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. 4.Установити, що з 1 квітня 2024р. без додаткового звернення особи проводиться перерахунок пенсії, передбачений абзацом п`ятим частини четвертої статті 42 Закону. Перерахунок пенсій, передбачений абзацом першим цього пункту, проводиться після надходження до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомостей про нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за I квартал 2024 року. …».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області додано до звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , в яких розрахунок пенсії проведений наступним чином: станом на 29.12.2025 - «Середній заробіток за 3 попередні роки: 2017 - 3764,40 грн. (за 2014-2016 роки)»; «Коефіцієнт збільшення показника середньої ЗП: - 2.123703 - 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796».

Взяття середнього заробітку за 3 попередні роки (за 2014-2016 роки) у сумі 3764,40 грн. відповідає приписам п.5 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області надано докази проведення індексації пенсії ОСОБА_1 .

Щодо не нарахування індексації з 01.03.2025 та з 01.03.2026, то суд зазначає, що за умовами судового рішення ухваленого у справі №280/7676/24 поновлення та перерахунок розміру пенсії з урахуванням індексації мав бути здійснений з 14.05.2024, а тому питання щодо виплати чи незгоди з розміром індексації в подальшому не свідчить про невиконання судового рішення ухваленого у цій справі.

За матеріалами справи, позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, станом на 14.05.2024 позивач досяг 73 років.

У постанові Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» зазначено: "... 8. Установити з 1 березня 2023 р. щомісячну компенсаційну виплату особам, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік: яким виповнилося 80 років і більше, - у розмірі до 570 гривень; яким виповнилося 75 років до досягнення 80-річного віку, - у розмірі до 456 гривень; яким виповнилося 70 років до досягнення 75-річного віку, - у розмірі до 300 гривень. Щомісячна компенсаційна виплата особам, які досягли 70-, 75- і 80-річного віку після 1 березня 2023 р., встановлюється і виплачується з дати досягнення ними відповідного віку. ...".

При цьому, розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік, складає 10340 грн. 35 коп.

Щомісячний розмір пенсійних виплат позивача з 14.05.2024 становить 4550 грн. 25 коп.

Однак, з наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області документів вбачається не встановлення та не виплату позивачу компенсаційної виплати у розмірі до 300 гривень як особі, яка досягла 70 річного віку, з 14.05.2024.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області необхідно встановити та виплатити позивачу компенсаційну виплату у розмірі до 300 гривень як особі, яка досягла 70 річного віку, з 14.05.2024.

Станом на 14.05.2024 позивачу було 73 роки.

Звідси, після прийняття та набрання законної сили рішення у даній справі в подальшому не свідчить про його невиконання питання щодо не встановлення та не виплати позивачу компенсаційної виплати у розмірі до 456 гривень як особі, яка досягла 75 річного віку (05.06.1925).

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 29.07.2026 та встановлення нового строку до 11.11.2026 для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 з урахуванням даної ухвали суду (що узгоджується з приписами ч.11 ст.382-3 КАС України).

Звідси, суд не вбачає за можливе: "Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у прийнятті звіту від 29.07.2026 року про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року по справі № 280/7676/24.".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт від 29.07.2026 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в адміністративній справі №280/7676/24.

Встановити новий строк для подання звіту.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) до 11.11.2026 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №280/7676/24 (з доказами направлення копій звіту та доданих до нього документів позивачу).

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Відмовити у відмові Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у прийнятті звіту від 29.07.2026 року про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року по справі №280/7676/24.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов