Решение № 138871045, 10.08.2026, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/13240/24

Провадження №2-о/367/18/2026

РІШЕННЯ

Іменем України

10 серпня 2026 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань - Опанасенко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Ірпені заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Донбаська національна академія будівництва та архітектури, Міністерство освіти та науки України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, якою просила встановити факт здобуття ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вищої освіти у Донбаській національній академії будівництва і архітектури у період з 01.09.1995 р. по 30.06.2000 р., з присвоєнням ступеню вищої освіти (освітньокваліфікаційного рівня): спеціаліст, спеціальність: Екологія, професійна кваліфікація: еколог, та отримання нею диплому серії НОМЕР_1 від 30.06.2000 з відповідним додатком.

На обґрунтування заяви ОСОБА_1 вказала, що вона навчалася у Донбаській державній академії будівництва і архітектури (в подальшому перейменована в Донбаську національну академію будівництва і архітектури) в період 01.09.1995 по 30.06.2000, де за результатами навчання їй було видано диплом серії НОМЕР_1 на підтвердження здобуття ступеню вищої освіти (освітньо кваліфікаційний рівень): спеціаліст, за спеціальністю «Екологія», та професійної кваліфікації еколога. 25 липня 2000 р. ОСОБА_3 уклала шлюб з ОСОБА_4 , внаслідок чого змінила прізвище на ОСОБА_5 .

Зазначає, що протягом останніх років вона проживає у м.Буча Київської області, яке у березні 2022 року було окуповане військами російської федерації, внаслідок чого її будинок було пошкоджено та частину документів знищено, серед яких був вказаний вище диплом та додаток до нього. Наразі ОСОБА_1 має наміри вступати на магістратуру та займатись питанням працевлаштування, для чого вона зобов`язана пред`явити оригінал диплома, таким чином, постала необхідність у отриманні дублікатів втрачених документів. Крім того, як вбачається з копії диплому серії НОМЕР_1 , при його видачі була припущена помилка в імені отримувача - замість « ОСОБА_6 » вказано « ОСОБА_7 ». З метою отримання дубліката диплома та виправлення помилки в імені ОСОБА_1 зверталася до Донбаської національної академії будівництва і архітектури, Міністерства освіти і науки України, проте отримала відмову. Так, Донбаська національна академія будівництва і архітектури у листі від 18.11.2024 № 01-05-338 посилається на неможливість формування дублікату документу про вищу освіту, аргументуючи це п.19 Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249 (в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 № 1280) (далі - Порядок 1280), відповідно до якого у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти; відсутністю доступу до архівів Донбаської національної академії будівництва і архітектури у м.Макіївка Донецької області, на території якого органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та роз`яснює право звернутись до суду за встановленням в судовому порядку факту здобуття вищої освіти, щоб мати можливість звернутись до вищого навчального закладу за виготовленням дублікату відповідного освітнього документа.

Крім того, Міністерство освіти і науки України у своєму листі № 3/8879-24 від 14.11.2024 роз`яснило загальний порядок отримання дублікату документа про вищу освіту та наголосило на тому, що не зберігає особові справи (їх копії), в тому числі дипломи та додатки до них (та їх копії) здобувачів вищої освіти.

Зважаючи на неможливість доступу до архівів Донбаської національної академії будівництва і архітектури у м. Макіївка, яке відповідно до розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» від 07.11.2014 №1085 входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та, відповідно, через неможливість перевірки особової справи ОСОБА_1 як здобувача вищої освіти, виготовлення дублікату диплому та виправлення помилки не є можливим. Зазначене свідчить про порушення гарантованого Конституцією України права ОСОБА_1 на працю, оскільки для укладання трудового договору необхідно, поміж іншого, надати документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію).

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 31 січня 2025 року провадження по справі відкрито в порядку окремого провадження.

19 січня 2026 року ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. прийнято дану справу до свого провадження у зв`язку із відрахуванням з 04.12.2025 року зі штату Ірпінського міського суду Київської області судді Лещенко О.В. у зв`язку з закінченням строку її відрядження до Ірпінського міського суду Київської області.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, про дату, час та мсце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, просила задовольнити вимоги зазначені в заяві.

Представник Донбаської національної академії будівництва та архітектури в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав, про причини неявки не повідомляв.

Представник заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином; 02.03.2026 від представниці заінтересованої особи Халько Вікторії Анатоліївни до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначила, що Міністерство освіти і науки України здійснює організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту.

Зазначила, що відповідно до Закону України «Про вищу освіту» документ про вищу освіту видається закладом вищої освіти. Ззамовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Інформація про видані за акредитованими освітніми програмами (напрямами підготовки, спеціальностями) дипломи вноситься закладами освіти до Реєстру документів про освіту ЄДЕБО з 2000 року.

Представниця зазначила, що архіви Донбаської національної академії будівництва та архітектури знаходяться на тимчасово окупованій території, яка є непідконтрольною українській владі. У разі, якщо архіви закладу вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньокваліфікаційного рівня) освіти, в тому числі, підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється за рішенням суду. Просить прийняти об`єктивне та законне рішення та справу розглядати у відсутність представника Міністерства.

Враховуючи норми ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки вони належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності заявниці та представника заінтересованої особи і ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України, доданого до позовної заяви.

Місце народження ОСОБА_1 згідно з інформацією у паспорті громадянина України - Донецька область, м. Сніжне.

Із наданої заявницею копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 встановлено, що 25 липня 2000 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 було укладено шлюб, після реєстрації якого дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_5 », про що Калінінським відділом реєстрації актів громадянського стану у м. Донецьк Донецької області складено актовий запис про реєстрацію шлюбу № 189.

В 2000 році ОСОБА_8 закінчила Донбаську державну академію будівництва і архітектури і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Екологія» та здобула кваліфікацію еколога, що підтверджується копією диплома спеціаліста серії НОМЕР_1 від 30 червня 2000 р., а також випискою з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про вищу освіту.

З матеріалів справи також вбачається, що заявниця зверталася до Донбаської національної академії будівництва і архітектури із запитом стосовно видачі дубліката та додатка до диплома спеціаліста НОМЕР_1 від 30 червня 2000 р.

Згідно відповіді Донбаської національної академії будівництва і архітектури на вказаний запит від 18.11.2024 № 01-05-338, навчальний заклад повідомим про неможливість видачі дубліката диплома та додатка до диплома із зазначенням виправлення помилки в імені у зв`язку з недоступністю архівів навчального закладу в м. Макіївка, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також зазначив, що у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вишу освіту відсутня в ЄДЕБО або недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу, формування замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, можливо тільки за наявності рішення суду про встановлення юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня вищої освіти.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У постанові Великої палати Верховного Суду від 10.04.2019 по справі № 320/948/18 зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

-факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

-встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

-заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

-чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

Дублікати документів про освіту видаються відповідно до вимог Порядку замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10.12.2003 № 811, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2004 № 201/8800. Особи мають право звернутися із заявою до закладу загальної середньої освіти, який видав свідоцтво про базову середню освіту або повну загальну середню освіту з письмовою заявою.

Особи, які здобули загальну середню освіту в закладах освіти на тимчасово окупованій території України, можуть замовити дублікати документів про загальну середню освіту у порядку, встановленому наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917. Такі особи або їх законний представник мають право звернутися із заявою до будь-якого закладу загальної середньої освіти відповідного ступеня за місцем тимчасового проживання чи перебування випускника або його законного представника. У разі відсутності довідки або інших письмових даних щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень для заповнення додатка до свідоцтва про здобуття базової середньої чи повної загальної середньої освіти, навчальний заклад здійснює оцінювання навчальних досягнень такого випускника у порядку, визначеному абзацом другим пункту 4 Порядку обліку та видачі документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту у навчальних закладах на тимчасово окупованій території України у 2014 році, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 12 травня 2014 року № 570. Якщо особа володіє інформацією про серію та номер власного документа про загальну середню освіту, вона має можливість за посиланням оформити електронний запит і отримати на електронну пошту інформацію з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (у формі виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО). Дані в дублікаті відтворюються на основі інформації Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка функціонує з 2000 року.

Враховуючи зазначене, а також те, що втративши оригінал документу про повну вищу освіту заявниця не може отримати дублікат відповідного документу в закладі освіти через об`єктивні обставини, оскільки відповідно до розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» від 07.11.2014 №1085 входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому встановлення юридичного факту можливе лише в судовому порядку. Заявниця позбавлена можливості у позасудовому порядку реалізувати своє право на працю, освіту, легалізацію документів.

Факт здобуття освіти заявницею встановлений наданими до суду документами, проаналізувавши які, суд дійшов висновку про відсутність сумнівів в тому, що саме ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закінчила 30 червня 2000 року Донбаську національну академію будівництва і архітектури, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Екологія», здобула кваліфікацію еколога та отримала диплом спеціаліста серії НОМЕР_1 від 30.06.2000 р.

Згідно частин 1, 2 статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Встановлення даного юридичного факту в достатній мірі захистить інтереси заявниці та відповідатиме завданням цивільного судочинства, визначеним у статті 2 ЦПК України.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 76, 81, 89, 258, 259, 263, 265, суд,-

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Донбаська національна академія будівництва та архітектури, Міністерство освіти та науки України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт здобуття ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вищої освіти у Донбаській національній академії будівництва і архітектури у період з 01.09.1995 р. по 30.06.2000 р., з присвоєнням ступеню вищої освіти (освітньо-кваліфікаційного рівня): спеціаліст, спеціальність: Екологія, професійна кваліфікація: еколог, та отримання нею диплому серії НОМЕР_1 від 30.06.2000 з відповідним додатком.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук