Постановление суда № 138792946, 05.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 серпня 2026 року Справа № 520/20640/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши в письмову провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,

у с т а н о в и в :

У провадженні суду перебуває вищевказана справа.

Судове засідання призначено на 05.08.2026 о 16:00 год.

Ухвалою суду від 28.07.2026 витребувано докази - зобов`язано відповідача надати у судове засідання належним чином завірену копію виконавчого провадження № 76519929.

У судове засідання учасники справи не з`явились, хоча повідомлялись про дату, час та місце цього засідання.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Суд повторно відмічає, що учасники справи повідомлені належним чином у відповідності до ст. 268 КАС України. Їх неприбуття у судове засідання, не перешкоджає розгляду цієї справи.

Попри те, 03.08.2026 від представника відповідача надійшла заява про заміну неналежного відповідача в заяві зазначив що, державним виконавцем 02.07.2026 було прийнято постанову про передачу виконавчого провадження (виконавчого документу) № 76519929, згідно з якою вказане виконавче провадження було передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Просить замінити неналежного відповідача Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на належного відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська,2, ЄДРПОУ 45752470).

Згідно з п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд установив, що державним виконавцем 02.07.2026 було прийнято постанову про передачу виконавчого провадження (виконавчого документу) № 76519929, згідно з якою вказане виконавче провадження було передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Враховуючи наведене суд дійшов переконання про необхідність залучення до справи другим відповідачем, а не заміну неналежного відповідача, адже згода позивача на це відсутня, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

З огляду на викладене, суд прийшов висновку, що заяву представника позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити частково.

Відповідно до ухвали суду від 28.07.2026 у відповідача витребувано докази, однак такі на адресу суду не надійшли.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав необхідності витребування нових доказів.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважної причини, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим кодексом.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 48, 49, 80, 205, 243, 248, 256, 262, 287 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Відкласти розгляд справи № 520/20640/26 на 26.08.2026 об 11:00 год у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судових засідань № 11.

Заяву представника відповідача про заміну неналежного відповідача до справи № 520/20640/26 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (25006, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Преображенська, № 2, ЄДРПОУ 45752470).

В решті вимог заяви відмовити.

Направити до відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України копію адміністративного позову та копії доданих матеріалів, та надати строк для подання відзиву на позов 3 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Зобов`язати другого відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати належним чином завірену копію виконавчого провадження № 76519929, в строк до 25.08.2026.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направи учасникам справи для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Садова