Постановление суда № 138647544, 11.06.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/23911/26

Провадження № 1-кс/947/8409/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 42021000000000800 від 09.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду, з якого вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000800 від 09.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб Департаменту архітектурно будівельної інспекції в Одеській області код ЄДРПОУ 37471912 та ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» код ЄДРПОУ 38794412.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.05.2004 ВАТ «ПЕРЕМОГА» продала громадянину Республіки Туреччина ОСОБА_5 виробничі та невиробничі будівлі та споруди « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 27.05.2005 року №? 3688, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_6 .

Згідно технічного паспорту на вказані будівлі та споруди, який виконано Овідіопольським районним бюро технічної інвентаризації 01.06.2004 року, загальна площа об`єкту складає 5345 м.кв., які знаходяться на земельній ділянці загальною площею 24100 м.кв.

27.12.2013 року ОСОБА_5 продав ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» виробничі та невиробничі будівлі та споруди « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 27.12.2013 року № 3506, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_7 .

Далі у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було внесені відомості про реєстрацію 27.12.2013 року права власності ОСОБА_8 на виробничі та невиробничі будівлі та споруди « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 254147551237, номер запису про право власності № 4113615.

Підставою для реєстрації вказаного права крім договору купівлі-продажу від 27.12.2013 №? 3506, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_9 , також стала декларація про готовність об`єкту до експлуатації серії ОД14315341116 від 20.11.2015, яка була видана Департаментом ПАБІ в Одеській області.

Згідно п. 11 вказаної декларації у якості дозвільного документу на проведення будівельних робіт зазначено дозвіл на виконання будівельних робіт виданий інспекцією ДАБК Овідіопольського району Одеської області № 419\06 від 25.07.2006.

Згідно вказаної декларації замовником будівництва, тобто ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» проведено реконструкцію виробничих та невиробничих будівель за вказаною адресою, а саме: адміністративної будівлі - літера «У», склад - літера «Ф», лабораторія - літера «З», загальною площею після реконструкції 1787,7 м.кв.

Після реконструкції загальна площа вказаних виробничих та невиробничих приміщень склала 4263.1 м.кв., вказане підтверджується технічним паспортом б\н від 29.04.2016, виконаного Юридичною фірмою «AS LEGAL» та довідкою № 003\16 від 13.06.2016.

Таким чином з 29.04.2016 у складі вказаного комплексу будівель та споруд під літерами: М, Н, О, Ф - розпочато діяльність елеватору.

З метою легалізації незаконних будівельних робіт, що виражається у проведенні будівельних робіт без відповідного на те дозволу (згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил) шляхом зазначення недостовірної інформації у п. 11 декларації про готовність об`єкту до експлуатації серії ОД14315341116 від 20.11.2015, яка була видана Департаментом ДАБІ в Одеській області в частині видачі дозволу на виконання будівельних робіт виданого інспекцією ДАБК Овідіопольського району Одеської області № 419106 від 25.07.2006.

Вказаний дозвіл не видавався ДАБК Овідіопольського району Одеської області, крім того його дія не продовжувалась до 17.02.2011, коли було прийнято Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності».

З метою надання законного вигляду протиправно функціонуючого елеватору посадовими особами ТОВ «АГРО - ДОЛИНА» було подано заяву до ДАБІ України про надання дозволу на будівельні роботи, яка розглянута та посадовими особами ДАБІ України зареєстровано дозвіл на будівельні роботи серії ІУ112191981428 на «Будівництво цеху грануляції за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Станційна, 58-А».

Зазначений дозвіл видано на підставі розробленого проекту будівництва виконаного проектувальником ОСОБА_10 , з врахуванням вихідних даних на проектування, зокрема містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та позитивного експертного звіту з комплексної експертизи проекту будівництва виконаної ТОВ «Агентство будівельних експертиз».

Незважаючи на викладене, після 2017 року біля складських приміщень літери «Ф» в межах групи відповідних виробничих та невиробничих будівель та споруд збудовано будівлю, дозвіл на будівництво якої не було отримано у спосіб

передбачений вимогами чинного законодавства України.

Посадовими особами TOВ «АГРО-ДОЛИНА» та іншими суб`єктами містобудування завдяки внесенню недостовірних даних у розрахунок класу наслідків (відповідальності) об`єкту будівництва, до завдання на проектування, до проектної документації на будівництво та звіту з комплексного розгляду проектної документації, спорудам елеватору фактично надано статус будівель та споруд цеху грануляції.

Вказаний факт обумовлений необхідністю додержання вимог ДСП 173-97, у частині необхідності встановлення санітарно-захисної зони 4 класу шкідливості у розмірі 100 метрів навколо об`єкту при проектування та будівництві елеваторів.

Візуальним оглядом об`єкту встановлено, що по частині периметру його меж розташовані численні ділянки з житловими будинками на них.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України, санітарно-захисні зони створюються навколо об`єктів, які є джерелами виділення шкідливих речовин, запахів, підвищених рівнів шуму, вібрації, ультразвукових і електромагнітних хвиль, електронних полів, іонізуючих випромінювань тощо, з метою відокремлення таких об`єктів від територій житлової забудови. У межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

Таким чином свідомо зазначивши недостовірно назву та вид будівлі з характеристиками елеватору, посадові особи ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» обійшли вимоги Державних санітарних правил у містобудуванні об`єктів промисловості.

Незважаючи на вищевикладені факти, 19.10.2020 ДАБІ України повернуто на доопрацювання заву ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» про видачу сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

05.02.2021 ДАБІ України відмовлено ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» у видачі сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на вказаний об`єкт будівництва.

15.02.2021 ДАБІ України розглянуто звернення та зареєстровано сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів серії ІУ122210125387 від 15.02.2021.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5123755300:02:005:0097, усіх будівель та споруд, розташованої за адресою:Одеська область Одеський (колишній Овідіопольський) район, смт. Великодолинське, вул. Станційна (колишня Мізікевича) , 58-Г.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши прокурора, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно вимогам ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу встановленими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 42021000000000800 від 09.04.2021 кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб Департаменту архітектурно будівельної інспекції в Одеській області код ЄДРПОУ 37471912 та ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» код ЄДРПОУ 38794412.

Як вбачається з клопотання про проведення огляду, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що при оглядіземельної ділянки з кадастровим номером 5123755300:02:005:0097, усіх будівель та споруд, розташованої за адресою:Одеська область Одеський (колишній Овідіопольський) район, смт. Великодолинське, вул. Станційна (колишня Мізікевича), 58-Г може бути зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а саме земельна ділянка з кадастровим номером 5123755300:02:005:0097, яка розташована за адресою:Одеська область Одеський (колишній Овідіопольський) район, смт. Великодолинське, вул. Станційна (колишня Мізікевича), 58-Г, належить на праві суборенди ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» код ЄДРПОУ 38794412.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

Враховуючи обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України та їх специфіку, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі відомості викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42021000000000800 від 09.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, із можливістю залучення геодезиста, спеціаліста з екології, спеціаліста з ДСНС, представника Великодолинської селищної ради, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5123755300:02:005:0097, усіх будівель та споруд, розташованої за адресою: Одеська область Одеський (колишній Овідіопольський) район, смт. Великодолинське, вул. Станційна (колишня Мізікевича), 58-Г, з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 10 (десять) календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1