Постановление суда № 138456503, 21.07.2026, Миколаївський районний суд Львівської області

Провадження №2/447/1194/26 Справа №447/3724/25

У Х В А Л А

про призначення справи до судового розгляду

21.07.2026 р. місто Миколаїв

Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Джуса Р.В.,

за участю: секретаря судового засідання Стемпель А.С.

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження, цивільну справу

за позовом: ОСОБА_1 ,

до відповідача: Новороздільської міської ради,

третя особа: ОСОБА_2 ,

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

за участю:

позивачка: не з`явилася;

представник позивачки: не з`явився;

представник відповідача: не з`явився;

третя особа: не з`явилася;

представника третьої особи: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського районного суду Львівської області із позовом до Новороздільської міської ради, за участю третьої особи: ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності Новороздільської міської ради щодо непогодження (незатвердження) технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 , 01.30 для ведення особистого селянського господарства, 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), земельна ділянка розташована в АДРЕСА_1 ; зобов`язання Новороздільську міську раду у місячний строк повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про погодження (затвердження) технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 , 01.30 для ведення особистого селянського господарства, 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), земельна ділянка розташована в АДРЕСА_1 , з урахуванням висновків суду.

Ухвалою від 20.04.2026 суд відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні на 26.05.2026.

В підготовче засідання 26.05.2026 учасники справи не з`явилися. Представник відповідача та представник третьї особи подали заяви про відкладення підготовчого засідання у справі для надання їм можливості подати відзив на позовну. Представник позивача подав письмову заяву в якій не заперечив проти відкладення підготовчого засідання з огляду на клопотання інших учасників. З наведених підстав підготовче засідання було відкладено на 21.07.2026

01.06.2026 від відповідача Новороздільської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, а 02.06.2026 через підсистему електронний суд від представника третьої особи надійшли письмові пояснення у справі.

14.07.2026 представник відповідача подала заяву, у якій просила розгляд справи, призначений на 21.07.2026 відкласти, оскільки не зможе взяти участь в судовому засіданні через те, що перебуватиме у відпустці.

У підготовче засідання 21.07.2026 учасники справи не з`явилися.

Представник третьої особи, Шпунт М.Б., подав заяву, у якій підтримав клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання, оскільки це перша неявка представника відповідача та причини такої неявки є поважними. Також подав клопотання про його участь у судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Представник позивачки, ОСОБА_3 , подав заяв, у якій просив, у зв`язку з повторною неявкою представників відповідача та третьої особи, провести підготовче засідання без його участі та призначити справу до розгляду по суті.

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведені обставини, оскільки представник позивача просить проводити підготовче засідання без його участі, а представник відповідача та представник третьої особи будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, в таке повторно не з`явилися, однак скористались своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву та письмових пояснень по суті спору, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання без участі учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч.1 ст.196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд зокрема: з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації, передати справу на розгляд третейського суду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи .

Суд звертає увагу на те, що ухвалою суду про відкриття провадження у справі, відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву та роз`яснено право подати у цей строк зустрічний позов. Також даною ухвалою позивачу було визначено строк для подачі відповіді на відзив, а третій особі строк для подачі письмових пояснень по суті спору.

Як відповідач так і третя особа скористались своїм процесуальним правом та подали відзив на позовну заяву і письмові пояснення.

Позивач в свою чергу, відповіді на відзив чи пояснення третьої особи не подавав, однак просить призначити справу до розгляду по суті.

Будь яких інших клопотань, зокрема щодо можливості врегулювання спору мирним шляхом, необхідності залучення до участі у справі інших учасників, чи про витребування доказів, від учасників справи не надходило.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку, що у підготовчому засіданні вирішено питання про всі процесуальні дії, передбачені ст.197 ЦПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті протягом розумного строку.

Відповідно до п.15 ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Згідно з п.3 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, враховуючи, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований, відсутні підстави для залишення позову без розгляду або закриття провадження у справі, сторони висловили свої позиції щодо заявлених позовних вимог, суд вважає, що підготовче засідання підлягає закриттю, а справа призначенню до судового розгляду по суті.

Щодо клопотання представника третьої особи Шпунт Мар`яна Богдановича, про його участь у судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд ззаначає наступне.

За приписами ч.7 ст.11 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Згідно з ч.ч.1,4 ст.212 ЦПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та " Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пп.6.5, п.6 Розділу ІІ Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, ЄСІТС забезпечує проведення відеоконференції в режимі реального часу.

Зокрема, відповідно до п.45 згаданого Положення, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує: відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції.

Пунктом 46 Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, визначено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно п.п.49-50 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Оскільки процесуальне право на участь сторони у судовому засіданні в режимі відеоконференції передбачено законом, враховуючи, що у Миколаївському районному суді Львівської області наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеконференції, а також з урахуванням рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 «Щодо роботи судів в умовах воєнного стану», зокрема, щодо можливості розгляду справ в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку, що клопотання представника третьої особи про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, слід задовольнити.

Керуючись статями 189, 196-200, 211, 212, 223, 260, 261 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 447/3724/25.

2. Призначити розгляд справи по суті в судовому засіданні на 17.08.2026 о 10 год. 00 хв. в приміщенні Миколаївського районного суду Львівської області за адресою: вул. Мазепи, 29, місто Миколаїв, Стрийський район, Львівська область.

3. Викликати в судове засідання учасників справи.

4. Клопотання представника третьої особи - задовольнити.

5. Проведення судового засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Новороздільської міської ради, за участю третьої особи: ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, призначеного на 17.08.2026 о 10 год. 00 хв., та всі наступні судові засіданні, в разі якщо явку представника третьої особи безпосередньо до зали суду не буде визнано обов`язковою, здійснювати у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з участю представника третьої особи Шпунт Мар`яна Богдановича з власних технічних засобів.

6. Роз`яснити представнику третьої особи, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися на сайті відеоконферензв`язку vkz.court.gov.ua за 10 хвилин до початку слухання, виконати перевірку обладнання та очікувати на запрошення. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розміщена на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Застосовувані в дистанційному судовому провадженні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення і звуку, дотримання принципу гласності та відкритості судового провадження, та інформаційну безпеку.

Попередити, що ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/.

9.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та оскарженню не підлягає.

Суддя Роман ДЖУС